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來到河北高碑店，不論是在街邊的大排檔吃早點，還是在鄉下的小飯館吃正餐，客人們被告知：“在我們這，你不用怕吃的東西不安全。”這話雖然有點夸張，但高碑店在食品安全方面擁有出色的記錄，群眾對食品放心度普遍較高卻是事實。不久前，質量技監部門公布的一組數字顯示，2000年至2004年，該市食品質量抽查結果合格率逐年上升。特別是今年以來，該市構建的食品安全網，從各個關口切入食品生產源頭，更增強了民眾對食品的放心度。這個食品安全網被高碑店市質量技監執法人員稱為“四元五次方程式”。
ＡＢＣＤ四類食品企業，分類監管彰顯執法力量
今年7月4日，高碑店市辛橋鄉一企業灌裝了1200箱假“瀘州老窖”，傍晚時分正要悄悄出廠，執法人員突然出現，抓了個人贓俱獲。造假老板暗自心驚：怎么這么巧。“早盯著你啦！”原來，該市質量技監執法人員對食品企業實行分類監管，集中執法力量盯住問題企業，使造假行為露頭就打。
今年夏季以來，該市組織人員對食品加工企業進行了逐一調查，摸清各企業底數后，根據企業的質量誠信度、產品抽檢合格率等，將監管對象分為四類：Ａ類企業，以名牌企業為主，為產品質量放心企業，每年監管兩次；Ｂ類企業主要是上一年度抽檢全部合格的企業，每年監管3次；Ｃ類企業主要是上年度抽檢中出現一次不合格記錄的企業，這類企業每年監管不少于4次；Ｄ類企業為重點監控對象，主要是一些質量誠信較差、上一年度有兩次以上不合格記錄的企業，質量技監局對其實施隨時監管。這四類企業，就是執法人員所說的四元五次方程式上的“四元”。
五套機制一環緊扣一環，食品安全網滴水不漏
今年6月29日晚，一幫人正在灌裝劣質飲料的時候，高碑店市質量技監局稽查一隊隊長趙瑞軍與隊員們突然出現，一個造假窩點就這樣被取締了。是趕巧嗎？不是。趙瑞軍說，作為該轄區的第一責任人，職業的責任感常常使他夜不能寐，生怕自己的轄區出現任何問題。除了自己繃緊弦外，還經常發動親戚、朋友當情報員。6月29日，他的侄子發現一家小賣部賣的飲料不對勁。趙瑞軍聞訊后找來瓶子，仔細查看標簽，發現了問題，很快將生產窩點鎖定，從而一舉查獲。
高碑店市質量技監局局長宋書合說，像趙瑞軍這樣，執法隊員具有高度的責任心，緣自于該市建立了完善的行政執法機制。
據介紹，該市先后建立了“轄區管理機制、預警機制、快速反應機制、舉報獎勵機制、執法督察和責任追究機制”等五套機制，實現源頭監管和有效監管。這五套機制就像五面“防火墻”，構筑起高碑店市獨特的食品安全網絡。
轄區管理機制按照市行政區內企業分布和監管對象的實際情況，將全市劃分為7個區，成立責任單位，對轄區內企業實施嚴密監管、企業分類管理；預警機制通過設置信息員及日常監管，對質量誠信較差企業實施有效監控，切實做到早發現、早打擊、早控制；快速反應機制保證遇到突發案情，執法人員第一時間趕到現場。舉報獎勵制度調動全社會參與打假的積極性，擴大打假的案源渠道；執法督察和責任追究機制通過巡查企業對行政執法人員實施監督，進一步落實了責任追究。
宋書合說，四個對象，五個機制，形成了高碑店市食品安全的“四元五次方程”，我們的食品安全工作做得好不好，就看這個四元五次方程求解得好不好。
作者：本報記者 趙陜雄
（來源：本站原創）
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