兩大舉措樹形象
曾幾何時(shí),假冒偽劣商品充斥市場,制假售假現(xiàn)象屢禁不止,欺行霸市、短秤少量等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,消費(fèi)者的合法權(quán)益屢屢受到侵犯。新情況、新問題,對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出了新的課題和挑戰(zhàn)。2000年,綿陽質(zhì)量技監(jiān)局組成了新的領(lǐng)導(dǎo)班子,他們從狠抓全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)入手,尋找發(fā)揮質(zhì)量技監(jiān)工作優(yōu)勢的突破口。市局認(rèn)為,一些影響本
系統(tǒng)形象的問題癥結(jié),既有工作作風(fēng)、人員素質(zhì)、管理缺位等問題,更有體制、機(jī)制上的深層次問題。為了充分發(fā)揮質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位作用,提高質(zhì)量水平,他們推出了三項(xiàng)舉措。
舉措之一是學(xué)習(xí)教育。市局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,對照“三個(gè)代表”的要求,一條條找差距、添措施,組織職工開展如何切實(shí)履行兩大職能的大討論,通過討論,大家形成共識,思想上的觸動、認(rèn)識上的提高,增強(qiáng)了干部職工的政治責(zé)任感。
舉措之二是行風(fēng)整頓。綿陽質(zhì)量技監(jiān)局把行風(fēng)整頓作為重中之重,先從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起,在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為具體內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動,通過“班長抓班子,班子帶隊(duì)伍,隊(duì)伍促發(fā)展”,來帶動整個(gè)隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),盯住焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓整治,全面落實(shí)國家質(zhì)檢總局、四川省質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于行風(fēng)建設(shè)的雙“八條”規(guī)定,并在網(wǎng)上公布主動接受社會監(jiān)督,對工作“不在狀態(tài)”的干部嚴(yán)肅處理。為此,有因工作不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致分管工作屢次失誤,造成不良影響被解職的;有因職工信任度差,被調(diào)離原單位的;有主持工作而沒有政績,被停止主持工作的……此舉在干部職工中引起很大震動。自己給自己“動手術(shù)”僅是一個(gè)舉措,為了使行風(fēng)建設(shè)不走過場,綿陽質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局還從社會聘請了7名行風(fēng)監(jiān)督員“挑毛病”,重點(diǎn)監(jiān)控亂收費(fèi)、亂罰款、亂發(fā)牌(匾)、重復(fù)抽檢等問題。
“工欲善其事,必先利其器”。全市質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)通過教育整頓,增強(qiáng)了干部職工的服務(wù)意識,增強(qiáng)了打假保名優(yōu)的自覺性;提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。2003年,豐谷酒業(yè)在河南洛陽、四川遂寧等地的銷售遇到困難,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶人前往處理,使問題得到圓滿解決,時(shí)任市委書記的楊海清親筆批示,對綿陽局服務(wù)企業(yè)的做法給予了充分肯定。三大突破抓服務(wù)
在新的形勢下,綿陽質(zhì)量技監(jiān)局明確提出“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),深化改革,增強(qiáng)活力,開拓創(chuàng)新,嚴(yán)格把關(guān),提高質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的質(zhì)量監(jiān)督體系,為推進(jìn)綿陽科技城建設(shè)做出新貢獻(xiàn)”的工作思路。在這一思路的引領(lǐng)下,綿陽質(zhì)量技監(jiān)局一班人自覺地把思想認(rèn)識服從、服務(wù)于“建設(shè)綿陽科技城”這個(gè)中心上來,多方著力,多點(diǎn)突破。
突破點(diǎn)之一:實(shí)施“質(zhì)量效益工程”,加大了“質(zhì)量興縣(市、區(qū))”的力度。綿陽質(zhì)量技監(jiān)局將質(zhì)量管理的觸角伸向了企業(yè)生產(chǎn)一線,通過推行科學(xué)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、實(shí)施名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)自律,加強(qiáng)政府監(jiān)管、部門服務(wù),從源頭上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
突破點(diǎn)之二:找準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督工作服務(wù)于科技城建設(shè)的切入點(diǎn)。“綿陽實(shí)際+國際標(biāo)準(zhǔn)+科技創(chuàng)新”是綿陽科技城建設(shè)的發(fā)展模式。按照這一模式,綿陽質(zhì)量技監(jiān)局積極探索新的工作方法,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立國家級的“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”,在推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程中,指導(dǎo)、幫助調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,并實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
突破點(diǎn)之三:服務(wù)與執(zhí)法并重。在“整規(guī)”打假、特監(jiān)安全監(jiān)察工作中找準(zhǔn)了自身的位置,強(qiáng)化了執(zhí)法職能,加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè),規(guī)范了執(zhí)法行為,建立起了質(zhì)量監(jiān)督部門與企業(yè)的新型關(guān)系。全面監(jiān)管促發(fā)展
綿陽市通過實(shí)施“質(zhì)量效益工程”,推動了全市質(zhì)量總體水平的提高。“質(zhì)量興縣(區(qū)、市)”工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,截至目前,全市已經(jīng)創(chuàng)下3個(gè)中國名牌產(chǎn)品、33個(gè)四川名牌產(chǎn)品、8個(gè)全國免檢產(chǎn)品、16個(gè)四川省免檢產(chǎn)品。
以頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證為契機(jī),分階段對15類食品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,成為綿陽局從源頭上抓好食品質(zhì)量安全的主要手段。截至今年上半年,該局為年銷售收入300萬元以上的企業(yè)建立了企業(yè)質(zhì)量檔案,編著了《綿陽市生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯編》,初步形成了企業(yè)管理質(zhì)量、部門強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量參與市場競爭的良好格局。
規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督檢查行為。綿陽質(zhì)量技監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查管理的通知》,明確規(guī)定不準(zhǔn)上、下級重復(fù)抽檢等要求,從根本上杜絕了重復(fù)抽查,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),保護(hù)了企業(yè)的順利發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化工作為全市經(jīng)濟(jì)增長提供了支撐和保障。圍繞科技城建設(shè),該局大力推進(jìn)“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”試點(diǎn)工作,為推動“工業(yè)強(qiáng)市”和“千億工程”的深入發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長提供了技術(shù)支撐和保障。通過5個(gè)試點(diǎn)企業(yè)的試點(diǎn)帶動作用和專題講座、大型宣傳等一系列活動,進(jìn)一步提高了全社會的標(biāo)準(zhǔn)意識;全市組織20家企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),完成了《綿陽市旅游服務(wù)規(guī)范》和《綿陽市節(jié)水型企業(yè)考核辦法》等一批地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布工作;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展,建立了6個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和20個(gè)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn));完善了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,制定了特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)9個(gè),建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系8個(gè)。
計(jì)量監(jiān)督工作的加強(qiáng),維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。每到春節(jié)、五一、春耕生產(chǎn)季節(jié),該局都要集中對全市集貿(mào)市場、農(nóng)資市場、超市、加油站、眼鏡制配場所開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查;每年“5.20”世界計(jì)量日,組織宣傳咨詢活動,免費(fèi)為群眾提供檢測服務(wù);同時(shí),全面推行了企業(yè)計(jì)量檢測體系確認(rèn)和“3C”標(biāo)志確認(rèn)。
強(qiáng)化特種設(shè)備管理,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)了各級政府、部門、企(事)業(yè)單位、具體管理和操作人員的“四方”責(zé)任制,建立了安全預(yù)警機(jī)制,實(shí)行了對特種設(shè)備的動態(tài)管理。
全市質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)堅(jiān)持打治結(jié)合,點(diǎn)面結(jié)合,日常查處與專項(xiàng)治理相結(jié)合的工作新機(jī)制,把對老百姓安全消費(fèi)危害大、影響面廣、涉及大多數(shù)人民群眾利益的“黑心棉”、“地條鋼”、成品油等八大類產(chǎn)(商)品作為打擊重點(diǎn),凈化了市場環(huán)境。
目前,全市系統(tǒng)正在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,認(rèn)真做好行政許可的項(xiàng)目、主體、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的“五項(xiàng)”清理,并按照《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,加強(qiáng)對全市質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查;同時(shí),抓住典型案例,在執(zhí)法人員中開展警示教育,力爭綿陽質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,為綿陽科技城建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。(本版稿件由劉亞琴、龔志偉采寫)
作者:本報(bào)記者 龔志偉
(來源:本站原創(chuàng))
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