“卷款潛逃、挪用他途的事情時(shí)有發(fā)生”，昨天廣東一旅行社資深人士在談到出境游押金一事時(shí)向本報(bào)記者表示，“不菲的費(fèi)用還成為制約出境游市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。”

　　記者隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州各大小旅行社目前都存在收取出境游押金的行為，收取方式是根據(jù)不同旅游目的地收取2萬(wàn)~8萬(wàn)元不等。但押金都是由游客直接交給旅行社，由于缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致押金制度在部分旅行社存在“隱患”。

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　　現(xiàn)狀：押金2萬(wàn)~8萬(wàn)元不等

　　在某酒店任部門(mén)經(jīng)理的方先生為8萬(wàn)元?dú)W洲游押金正四處籌錢(qián)，他告訴本報(bào)記者，“公司獎(jiǎng)勵(lì)員工‘十一’假期到歐洲游玩，但要交納8萬(wàn)元的押金”。對(duì)此他表示收取押金阻礙了個(gè)人出游的積極性。他同時(shí)表示，“如果不是公司獎(jiǎng)勵(lì)旅游，我肯定不會(huì)籌錢(qián)出國(guó)。”

　　據(jù)了解，目前廣州各大旅行社根據(jù)不同的旅游目的地對(duì)出境游客都會(huì)收取2萬(wàn)~8萬(wàn)元不等的押金，對(duì)于東南亞游等一些短途線路收取的押金相對(duì)較少，在2萬(wàn)~5萬(wàn)元之內(nèi)，而對(duì)于歐美等長(zhǎng)線路則會(huì)收取5萬(wàn)~8萬(wàn)元不等的押金。

　　特別是隨著歐洲游成行，押金制開(kāi)始愈演愈烈。記者了解到，在省外旅游市場(chǎng)，押金金額已經(jīng)從原來(lái)的5萬(wàn)元飆升到最高20多萬(wàn)元，比如，去日本要交5萬(wàn)到20萬(wàn)元，去美國(guó)則最低押金也要20萬(wàn)元。

　　此外，押金的多少還與個(gè)人的具體情況有關(guān)，廣東某旅行社出境游經(jīng)理向本報(bào)記者介紹說(shuō)，各國(guó)使館簽證處會(huì)審核游客的個(gè)人資料，并及時(shí)把情況反饋給旅行社，旅行社則根據(jù)反饋對(duì)提供虛假信息的游客收取較高的押金，而對(duì)于情況屬實(shí)或者老顧客收取較低的押金。

　　據(jù)了解，押金必須是現(xiàn)金或者從銀行轉(zhuǎn)賬。根據(jù)廣州各大旅行社的慣例，在游客游玩結(jié)束后的5個(gè)工作日，旅行社將把押金退還給游客。

　　原因：防止游客滯留不歸

　　廣州某旅行社負(fù)責(zé)人這樣向本報(bào)記者介紹，旅行社也是不得已而為之，主要目的是為了防止一些游客滯留不歸。

　　同時(shí)，各國(guó)駐華領(lǐng)事館方面也加強(qiáng)了對(duì)簽證的管理，希望旅行社在送簽時(shí)提供客人的現(xiàn)金證明，甚至個(gè)別國(guó)家移民局還規(guī)定，凡接外國(guó)團(tuán)，當(dāng)?shù)芈眯猩绫仨毥患{一定保證金。

　　他坦承，收取押金導(dǎo)致了一系列問(wèn)題的發(fā)生，而且高額押金已經(jīng)成為阻礙出境游市場(chǎng)的瓶頸。

　　隱患：押金風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

　　押金制度在廣州實(shí)行已經(jīng)數(shù)十年時(shí)間了，雖然整體運(yùn)作情況較好，但由于缺乏監(jiān)管，一系列“隱患”已經(jīng)開(kāi)始初露端倪。

　　隱患一：卷款潛逃

　　據(jù)介紹，卷款潛逃在押金制實(shí)施以來(lái)已經(jīng)發(fā)生過(guò)好幾起，但主要集中在一些中小旅行社。比如，前段時(shí)間一旅行社將日本線路承包給了個(gè)人來(lái)做，游客從日本回來(lái)后發(fā)現(xiàn)該人已經(jīng)卷走押金不知蹤影了。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，一個(gè)出境旅游團(tuán)所收取的押金大都在百萬(wàn)以上，而所收取的團(tuán)費(fèi)也只是區(qū)區(qū)數(shù)十萬(wàn)而已，龐大的押金數(shù)額對(duì)于小型國(guó)際社(特別是私營(yíng)的小型國(guó)際社)來(lái)說(shuō)還是有一定的誘惑力，由于監(jiān)管不足，卷款潛逃事件很難避免。而且一旦出現(xiàn)此類(lèi)事件，游客也很難保障自己的利益。

　　隱患二：挪用他途

　　挪用他途是廣州個(gè)別旅行社存在的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，每一個(gè)出境游旅游團(tuán)的押金都有一個(gè)循環(huán)，一個(gè)旅游團(tuán)游覽結(jié)束了，另一個(gè)旅游團(tuán)的押金也收上來(lái)了，這樣致使旅行社全年都有一個(gè)團(tuán)的押金(比如100萬(wàn)元)閑置。

　　中山大學(xué)管理學(xué)院旅游管理系徐棲玲教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，“從利潤(rùn)最大化的角度來(lái)考慮，旅行社應(yīng)該不會(huì)將這部分資金閑置”。

　　她解釋說(shuō)，比如，旅行社將這部分資金閑置與將這部分資金以定期存款的方式存入銀行，兩種方式帶來(lái)的收益將完全不同，而如果用作其它回報(bào)比較穩(wěn)定的投資，會(huì)有更多的利潤(rùn)。

　　專(zhuān)家建議

　　建立信用評(píng)估以及押金賬戶(hù)

　　徐棲玲教授建議，旅行社是否可以靈活掌握押金交納的幅度。比如，對(duì)于在國(guó)內(nèi)擁有固定工作并且已經(jīng)有家庭的游客，可以考慮減免他們的押金。

　　徐棲玲教授還認(rèn)為，押金不能由旅行社直接操作，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的押金賬戶(hù)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，以有效避免押金制實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　旅游主管部門(mén)目前對(duì)押金制并沒(méi)有明確態(tài)度，當(dāng)記者問(wèn)及是否可能建立押金賬戶(hù)時(shí)，國(guó)家旅游局一官員表示，旅行社收取押金并沒(méi)有明文規(guī)定，所以現(xiàn)在還不好評(píng)論。