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在近日召開的濟南市農業國際化合作研討暨經貿洽談會上，就擴大農產品出口、促進農民增收問題，農業部原常務副部長、全國人大農業與農村工作委員會副主任委員萬寶瑞指出，當前我們應發揮我國農業的比較優勢，把具有競爭優勢的產業和具有生產優勢的產區做大做強，以己之長攻彼之短，這是積極應對入世、主動參與國際競爭的現實選擇，也是加快提高我國農業國際競爭力的戰略措施。
據了解，2003年我國農產品貿易總額為403．6億美元，出口額為214．3億美元，同比增長18．1％；進口額為189．3億美元，同比增長52．1％，農產品貿易順差25億美元，其中蔬菜、水果、水產品出口繼續快速增長，同比分別增長18．7％、33．8％和17％。
萬寶瑞說，擴大農產品出口是我國農業發展進入新階段和加入世貿組織后的一項重要戰略選擇，有利于緩解農產品“賣難”，提升農產品價格和增加農民收入。2003年，我國農產品的出口額折合人民幣近1779億元，相當于全國9億農民人均收入200元。
同時，我國農產品貿易與世界大國農產品貿易相比還存在很大差距。主要表現在還沒有建立嚴格的農產品生產技術規范、產品質量安全標準和產地環境制度；優質產品的生產規模小、成本高，不能形成一定的批量產品，更不能保持均衡上市；農民的組織化程度低，產前、產中、產后的社會化服務體系還不完善；對國際市場的開拓、研究不夠，缺乏有效信息渠道，難以掌握國際市場需求；有相當多的出口農產品檔次不高，科技含量低，高附加值的加工品比重較小，即使有些優質農產品，但形成名牌產品的也是不多；國家促進農產品出口的政策還要進一步完善。
因此，萬寶瑞認為，在今后一個時期，應從宏觀上確立四大發展戰略，以提高我國農產品的國際競爭力，擴大農產品出口。
一是實施比較優勢戰略。我國是一個農業大國，農業發展歷史悠久，農業資源和農產品豐富多樣，農村勞動力富余，農業生產具有多方面的優勢，在國際競爭中的回旋余地很大。只要我們著眼比較優勢，做大做強一批優勢農產品的產業帶和產業區，就能夠在較短時間內提高農產品競爭力。
二是實施非均衡發展戰略。擴大出口不能“四面出擊”、“全面開花”，必須突出優勢農產品和優勢產區，實行非均衡發展戰略，做大做強一批優勢農產品的產業帶和產業區，使其具有較強的競爭力，進而示范帶動全國農業競爭力的提高。
三是實施以質取勝戰略。這是提高農產品競爭力的基礎。重點抓好適應市場競爭和消費水平的要求，大力優化品種和品質結構，提高優勢農產品內在品質，完善農產品質量安全標準、檢測檢驗和監督體系，提高優勢農產品質量安全水平。
四是實施多元化出口戰略。要實現出口產品、出口市場、出口方式、出口主體的多元化。在產品上，不僅要發展我國具有優勢的園藝產品、畜產品、水產品等，還要發展在某些特定區域、特定用途上具有一定優勢和潛在優勢的農產品，提高它們的國際競爭力。在市場上，不僅要繼續挖掘現有的市場潛力，還要努力開拓新的國際市場。
作者：王 志
（來源：本站原創）
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