天通苑、回龍觀……隨著一個又一個超大社區在京北出現，交通也成了生活在京北的人們心中的痛。道路不堪重負，擁堵短期內難以解決，生活在京北的人們為此付出了不少代價。抱怨過后，我們仍然要冷靜地尋找出路，畢竟居住在這一帶的人們幾乎每天都要面對這條回家的路。

　　所以我們關注京北。

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　　一周報堵遠郊占一半

　　三大主因

　　1.路網建設先天不足

　　交管部門：千車萬人面臨“獨木橋”

　　交管部門認為，路網不完善是造成京北擁堵的根本原因。

　　京北居住區非常密集，但是與此對應的路網卻并不發達。以天通苑為例，天通苑周邊路網稀，以西主干路為八達嶺高速，以東為京承高速公路，但這兩條均為收費道路，而且通往這兩條高速路的聯絡線，一條從天通苑往西要七拐八拐才能到達西三旗的僅3到4米寬的土路；還有一條從天通苑往東上京承高速的5米寬土路。

　　所以，立湯路為此地唯一一條由南向北的主干道。這條路進出京方向各有兩條車道，一條機動車道，一條非機動車道。總寬度為12米，中間沒有中心護欄。天通苑的居民大部分集中于天通東西苑，出行必經立湯路，無其他可繞行路線，一旦擁堵也無處可走。

　　天通苑小區目前已入住居民11萬人，其規劃則要達到18萬人。目前機動車已有幾萬輛，立湯路壓力很大，天通苑地區居民出行時間集中在早晚上下班兩個高峰，已經基本形成了“潮汐”式的交通擁堵狀況。

　　同樣，家住在回龍觀的居民如果進城，也只有走八達嶺高速主路或者輔路的選擇，缺少東西向的道路，而且即使建設成連通東西的道路，由于東面立湯路更加擁堵，所以幾乎是無路可走。

　　規劃與建設部門：道路負擔超過設計標準

　　本來就不完善的路網，再加上道路設計與實際情況的矛盾，使京北的擁堵更為嚴重。

　　以八達嶺高速為例，八達嶺高速路局部車流已超負荷一倍。高峰期間，八達嶺高速四環至五環段的行駛時間一般耗時在20至30分鐘。據首都高速公路發展公司有關人士分析，高速路一般是按照長途行駛需要設計的。但是隨著像回龍觀這些毗鄰八達嶺高速路的大型居住社區的建設，八達嶺高速部分路段實際上承擔起了城市道路的功能，造成局部車流量遠遠超過設計標準。再加之五環路停止收費后，這段道路對上下五環路的車輛也停止了收費，許多上五環的車輛也要從此經過清河收費站，不僅給清河收費站造成很大壓力，五環與八達嶺高速的連接處也就非常擁堵。據介紹，八達嶺高速路本身設計日交通流量是8萬輛，而現在高峰期的日交通流量已達到十六七萬輛。

　　而另一個京北的擁堵點上清橋，也和設計標準與實際需要不吻合有很大關系。五環路與八達嶺高速是按照聯網收費運營的標準設計，車輛可直接駛入。但是五環停止收費后，從五環去往八達嶺高速要設站發卡，而由八達嶺高速進京方向上五環需設站收費，加之從五環內、外環去往八達嶺高速的兩條匝道最終并在一起，這都影響了行車速度。

　　專家：歷史和現實因素

　　交通專家段里仁教授則認為，京北堵車是城市建設的歷史原因和機動車增長過快的現實因素產生的。

　　“一方面，隨著城市的建設、人民居住環境改善的迫切需要，北京在京北規劃了一些大型住宅區，這是歷史的需要，也是市民的需要，加之北面被認為是‘上風上水’，這一帶的居民數量急劇增加，給交通帶來很大壓力；另一方面，這些在城市邊緣形成的新型社區與原來勁松、方莊、柳芳等這樣的老居住社區又不同，老居住社區由于還是在城市中心區內，因此每天早晚人們的出行是發散型的，有的向東有的往西，而這些新的大社區的居民全部是進城方向，全部是早上向南晚上往西，這樣勢必會形成交通瓶頸問題。”

　　2.交通秩序后天失調

　　交管部門：車輛搶行欲速不達

　　本來就擁擠的路上，再加上車輛相互搶行，更是加劇了交通擁堵。交管部門認為，不按秩序行駛也是造成京北交通堵塞的重要原因。

　　一位交警認為，除了客觀原因，很多司機不遵守新《道路交通安全法》中“交替通行”的規則，總是希望自己先搶過去，結果造成道路的進一步擁堵。而一旦“堵死”，人們開車就更是亂了陣腳，加劇擁堵狀況。

　　據一項關于“北京擁堵的主要原因”的調查結果顯示，除了道路規劃不合理外，“違章行為嚴重”已成為造成北京交通擁堵的第二大主要原因。

　　此外，行人任意穿行、“黑蹦蹦車”隨意行駛、公共汽車線路設置不盡科學，也是導致交通惡化的原因。立湯路上的公交路線有31條，平時基本都有10多輛公交車停在路邊，后邊車無法進站就會隨意停靠，車一停等車的人呼啦一下沖過去，路上的秩序非常混亂。再加上，立湯路上過街天橋、人行橫道較少，所以行人隨意穿行馬路的情況時有發生，這也加劇了交通的擁堵。

　　規劃與建設部門：超重車輛堵路傷橋

　　道路的建設和維護部門呼吁，除了管理上的難度，道路的安全隱患也不容忽視。

　　八達嶺高速由北向南上五環，已成為北京市持續擁堵時間最長的新堵點。大量超重貨車不間斷過橋，已經超出了橋梁最初的設計承載能力。據了解，上清橋匝道完全是按高速公路的標準設計的，在設計時，車輛總重超過46噸，或者單軸重超過3噸的貨車是不允許過橋的。但在實際運行中，有些運煤車的總重量甚至超過了100噸，這種超重車輛上橋，必將大大縮短橋梁的正常使用壽命。

　　此外，上清橋匝道原本是按單行道設計的，但在交通高峰時，一些司機為了圖自己方便，經常與其他輛車并駕齊驅。這些安全隱患也都極易造成堵車。

　　專家：地鐵應建一段通一段

　　一些專家還認為，天通苑、回龍觀這些地區暴露了目前交通設施建設未能照顧到行人利益的問題。同時，也建議在建設時要充分論證施工對交通的影響，并采取各種措施減少施工的不利影響。北京建筑設計研究院的一位總建筑師建議說，地鐵5號線的北段，應該建成一段開通一段，能解決一些當地居民的困難就解決一些，既有利于緩解交通壓力也方便群眾。

　　3.偶發事件雪上加霜

　　交管部門：地鐵施工加劇擁堵

　　交管部門認為，需占路進行的地鐵5號線建設和道路施工也都影響該地區的交通秩序。

　　目前，立湯路全線施工，天通苑地區至北七家路口正在進行路網改造施工，天通西苑路口以南正在進行地鐵5號線施工，一些路口被施工占用，這無疑加重交通壓力。

　　規劃與建設部門：拒繳路費造成擁堵

　　拒繳高速路費的偶然事例有時竟然也是道路擁堵的原因。

　　記者從收費站的工作人員那里了解到，確實有司機以高速路堵車為由拒絕繳納高速路費。

　　工作人員甚至還遇到過這樣的情況：由于經常性堵車，一些每天都要駕車路過這里的人常情緒激動，有一次，一位男士甚至特意準備了一堆硬幣繳納過路費，他說每天自己至少要在這里浪費40分鐘，也要讓收費員嘗嘗半天過不去的滋味。如果這樣的情況發生多了，則更加影響正常的交通。

　　專家：社區凸現交通問題

　　專家指出，這些新的大型居住區，不僅應該完善區外路網建設，區內路網也應該合理，包括設置信號燈、行車線、隔離帶等交通設施。記者在采訪時發現，在天通苑內其實已經顯現出區內的交通問題。在天通東苑與東一區之間的十字路口就因為沒有交通指示信號燈，每天早高峰期間，從四個方向出門的各種車輛通過十字路口時，常常互不相讓，雙向四條車道經常被出行方向車輛占用三個，有的地方甚至四個車道全部被占用，幾百米的道路有時也會堵車。(記者 王小星 李康樂 李晨光)

　　居民看法

　　修馬路滯后建高樓

　　家住在天通苑的許多居民認為，道路建設滯后于房地產開發是核心原因。

　　居民李武英說，目前很多普通商品房的開發企業為賣房子甚至前期就投錢進行道路建設或周邊環境的整治，也有一些企業是根據城市道路建設規劃來確定投資方向，這樣等到房子建成了，路也修好了。但是，對于天通苑這類本來就很熱銷的經濟適用房，購房人在買房之初最關注的就是價格，周圍環境反而不是最重要的因素，這樣就使交通不暢問題在經濟適用房居住區顯得非常明顯。

　　另一方面，前幾年房地產投資過熱，也使房地產的開發速度過快于城市基礎設施建設速度，導致道路不能滿足居民需要。

　　人行道缺少也添亂

　　住在回龍觀、天通苑的居民還指出，缺少過街天橋、信號燈設置不合理也都是造成交通混亂的原因。

　　天通苑居民王女士說，她已經多次向有關部門反映一些人口密集的路口缺少交通信號燈的問題，如東區大門口、天通苑西單超市路口、西一區路口、西二區路口、西三區路口，這些路口每天都有上萬人穿行，但是卻沒有過街天橋、沒有紅綠燈，過往的人們隨時面臨生命危險。而且，一些地方交通設施位置也不合理，比如立水橋城鐵站過街天橋設計不符合行人需要，導致城鐵出口的人群大多就直接穿行馬路，既堵塞交通又危及行人人身安全。

　　住在回龍觀的穆先生則提出，從八達嶺高速向東通往回龍觀的路上有六組紅綠燈，每個路口還都有可以左轉的分向燈，但是實際上，南北路的車輛極少，而東西向車輛卻常擁堵，經常是東西向車輛被紅燈截住半天，而南北方向根本沒有車輛通行，白白浪費了時間，這樣有時就會出現個別司機闖紅燈現象，一旦南北向來車，就易發生交通事故。

　　小事情引發大擁堵

　　“兩輛車追尾，于是從五環上八達嶺高速的車輛就從仰山橋排到上清橋；一場雨，周末的夜晚立湯路居然堵車6小時。”住在天通苑、回龍觀的居民說，別看下雨或者車輛刮蹭這些小事情，都可以引發大擁堵。

　　7月4日18時30分左右，城北大雨，立湯路道路濕滑、車行緩慢，擁堵嚴重，當天18時到第二天零時6個小時內，天通苑地區擁堵報警達463起，事故報警22次。(記者 王小星 李康樂 李晨光)

　　北通，開三服良藥

　　方案一建設道路 完善路網

　　建設高標準主干道增加多條東西支線居民出行將有多種選擇

　　論證新增高速路為八達嶺高速路減壓

　　方案二 增強管理 完善交通設施

　　交警應急處置 立湯路新增巡邏車

　　增添交通設施 天通苑外增加護欄

　　改高速進出口 八達嶺高速有四變

　　方案三 轉變觀念 鼓勵多乘公交 全文

　　居民建言

　　回龍觀小區網站總結

　　20余條建議

　　1.小區門口的紅綠燈安好已經3個月了，遲遲不亮。

　　2.新建小區離公交車站太遠，造成“摩的”橫行。

　　3.回龍觀城鐵門口的道路泥濘。

　　4.連通、拓寬、修理已有的通往西三旗、天通苑和沙河的道路，緩解對京昌高速的壓力。

　　5.拓寬京昌輔路。

　　6.增加區內公交車。

　　7.改造北郊農場橋。

　　8.連通回龍觀社區與回龍觀鎮。

　　9.在高峰期開通上高速路的公交車。

　　10.將八達嶺高速回龍觀入口提前，建進出高速的快速通道。

　　11.加強社區交通秩序管理。

　　12.區內設緩速坡控制車速。

　　13.修建從“北京人家”通往上地的路。

　　14.建議回龍觀的下一出口收費也降至5元。

　　15.發行高速路月票。

　　16.改善輔路路面。

　　17.治理龍華園占路市場。

　　18.合理配置公交線路。

　　19.在回龍觀和京昌高速路交匯處修建一個高架橋。

　　20.盡早規劃另一條進城的快速路。

　　21.增開回龍觀城鐵到各個小區的小巴士。

　　22.將地鐵引入社區內。

　　23.高速輔路建立港灣式公交停靠站。

　　天通苑居民提出

　　八大交通問題

　　1.天通苑南北向只有一條通道——立湯路，但是這條通道由于道路施工也是障礙重重，時刻堵塞。

　　2.天通苑往西，只有一條七拐八彎的土路到達西三旗。

　　3.天通苑往東，只有一條5米寬的土路連接京承高速。

　　4.每天太平莊路口嚴重堵車。

　　5.天通苑東西區之間沒有快捷的通道。

　　6.進城的公交線路少，始發車少，很多人口密集的路口沒有設站。

　　7.很多人口密集的路口沒有過街天橋、沒有紅綠燈。

　　8.小區內沒有交警值勤，交通秩序混亂。

　　天通苑地區正在拓寬道路

　　為了緩解天通苑地區的擁堵，小湯山警區的民警與天通苑物業公司協調，拓寬道路1.5公里，并設立了由兩名民警值班的夜間交通崗。據了解，天通西苑南門也將被打通。

　　由于立湯路的拓寬改造和地鐵5號線施工，使通行能力本來就比較差的立湯路受到了不小的影響。為此，小湯山警區的民警與天通苑物業公司協調，由物業公司出資，在九臺路口至太平莊1.5公里的道路上，又用沙子和石子拓寬了10米，臨時增加了一個車道。此外，小湯山民警還設立了臨時駐地，有兩名民警配備兩輛警車在此值守。

　　據悉，小湯山警區民警目前仍在與物業公司協調，準備打通天通西苑南門，使出京車輛經南門往返，減少市民出小區的轉彎流量。

　　八達嶺高速即將完成大修

　　從8月17日起至9月15日，八達嶺高速公路大修路段將晝夜占道施工，施工期間對所有車輛進行交通限制。

　　施工路段采取半幅施工，施工期間禁止5噸以上貨車通行，5噸以上車輛由延慶出口匝道、西撥子收費站繞行110國道。隨著工程的進度，預計8月29日進入瀝青攤鋪階段時，將會從每天的18時至次日8時封閉高速路進京方向營城子至居庸關路段，通行車輛由營城子立交橋繞行110國道或八達嶺旅游路。

　　京沈高速公路大修路段為27公里至39公里路段，施工時間為2004年8月29日至2004年9月25日，5時至19時半幅分段施工，每段4公里。施工時將交通導入另半幅，另半幅改為上下雙行。上述兩條高速公路遇雨霧天將停止施工。

　　八達嶺高速堵車原因有三

　　最近一段時間，八達嶺高速擁堵比較嚴重。記者在采訪中了解到，擁堵主要一下三個原因。

　　一是八達嶺進京方向堵車主要是由于居庸關至西撥子段正在補鋪路面，半幅路施工，原本兩條車道，僅剩一條通行，車輛通過能力大大降低。在此期間，進京方向的堵車難以緩解。

　　二是貨車增多。按原來的交通限制方案，路面補鋪施工期間，5噸以上貨車禁止通行，但由于南方電力緊缺電煤搶運仍在持續，為減輕110國道壓力，八達嶺高速對5噸以上貨車已放行。

　　三是回龍觀，因為地鐵五號線立水橋至太平莊段正在進行高架路段施工，住在回龍觀附近居民紛紛取道八達嶺高速，更加劇了擁堵。(記者 李康樂)