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有專家建議，探索“彈性”退休制度，將退休條件和
待遇分開
本報今天消息 《中國青年報》報道：“勞動和社會保障部正考慮推遲職工的退休年齡，以減輕社會養老的壓力”，此消息引起高度關注。專家建議，應探索“彈性”退休制度。
“推遲退休”廿年實現？
據勞動和社會保障部社會保險研究所所長何平介紹，該所早在2000年提交的報告《中國養老保險基金測算與管理》中就建議，國家應盡快確定推遲退休年齡方案。此報告馬上引起各方激烈論爭。
何平說，他們提出的方案是：第一步，用五年時間清理和取消提前退休的工種，基本達到嚴格按法定退休年齡執行；第二步，用五年的時間取消女工人、女干部退休年齡的差別，女職工一律55歲退休；第三步，用十年時間初步將退休年齡推遲至65歲。
專家建議，對這個“三步走”方案，一定要嚴格論證，并以法律的形式提前公示。
企業擔心負擔加重
用人單位對“推遲退休”也有擔憂。“如果推遲退休年齡，企業肯定會受到不小沖擊。”中國水產集團總公司人事干部楊滿城算了一筆賬：現在企業每個月給在職職工交的養老保險等各項保險費用，幾乎占職工工資的40%至50%。職工每推遲一年退休，這筆費用企業就得多背一年。
人事部公共政策研究專家桑助來認為，我國社會養老保險制度建立晚，積累率低，加上國際上都有推遲退休的趨勢，這就構成了我國“推遲退休年齡”的可能性。但現階段時機還不成熟，因為“推遲退休”肯定會加劇就業壓力。桑助來特別提到，目前，我國的結構調整還未完成，原來一些單位效率低，人浮于事，退休其實是一種“自然減員”方式，對社會振動最小，最平穩，如果把這條路堵上，改革的壓力會更大。
桑助來認為，目前我國的退休制度過于剛性，應該探索彈性退休制度，研究退休條件和待遇分開的制度。
資金“補缺”還有他法
面對未來20年1.8萬億元的養老資金缺口，除了推遲退休年齡，還有哪些手段？
勞動和社會保障部社會保險事業管理中心副主任皮德海日前透露，我國社�；鸬倪\營收入仍處于低水平。2001年到2003年基金的利益收入分別是29億元、24.5億元和25億元，低于三個月的定期儲蓄利率。
何平建議，國家每年拿出財政收入的5%補貼養老資金缺口。如果把缺口資金列入財政預算，相當于財政收入的5%。建議中央以立法形式明確這一財政政策，以保持養老制度的可持續發展。何平還建議，應加快進行個人養老賬戶基金的資本化管理運營。
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