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2004年09月10日
記者 李新玲
本報(bào)天津9月9日電
“原則上同意上調(diào)供熱價(jià)格，但是不同意上漲幅度過(guò)大。”這是今天在天津物價(jià)局舉行的“調(diào)整居民住宅供熱價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”上，幾乎所有消費(fèi)者代表的一致聲音。
天津市政府供熱辦的調(diào)整供熱價(jià)格聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)，要求將居民供熱價(jià)格由現(xiàn)行的每平方米15.4元(建筑面積)上調(diào)到22.5元，上漲7.1元。
供熱辦最主要的依據(jù)是，供熱上游產(chǎn)品價(jià)格大幅上升，與2000年相比，煤炭每噸已經(jīng)上漲180元，每平方米要增加成本5.77元，而自來(lái)水價(jià)格每噸上漲2.4元，每平方米增加成本0.14元，電費(fèi)也在上漲。經(jīng)測(cè)算，目前天津每平方米供熱價(jià)格已經(jīng)達(dá)到23.22元。
在聽(tīng)證會(huì)上，市供熱辦的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些成本的加大，使得供熱單位入不敷出，3年來(lái)全市200多家供熱單位已經(jīng)累計(jì)虧損8.4億元，致使一些單位的貸款無(wú)法償還，拖欠煤款近億元，折舊費(fèi)和維修費(fèi)無(wú)從保障，設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)法更換。
消費(fèi)者代表在各自發(fā)言中都認(rèn)為，由于原材料上漲造成的供熱價(jià)格上漲可以理解，可是一下子上漲近50%，會(huì)讓普通消費(fèi)者難以承受。
來(lái)自天津城建學(xué)院的代表張志剛說(shuō)，供熱是城市基礎(chǔ)設(shè)施中的一項(xiàng)，成本提高不能全部由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，而是應(yīng)由政府、消費(fèi)者和供熱單位共同承擔(dān)，因?yàn)闊崾翘厥馍唐罚瑢?shí)行政府定價(jià)，要求供熱企業(yè)遵守保本微利的原則。
天津市政協(xié)委員王懷鳳則認(rèn)為，煤炭等成本上漲不等于供熱成本上漲，因?yàn)橥ㄟ^(guò)節(jié)能降耗，供熱成本還有降低空間。推行計(jì)量收費(fèi)是解決這個(gè)問(wèn)題的好辦法。
一位來(lái)自海洋研究所的代表則通過(guò)他所居住地的供熱個(gè)案來(lái)證明成本到底是多少。這位代表說(shuō)，他所在單位的兩臺(tái)鍋爐給家屬樓供熱，冬季室內(nèi)溫度保持在20℃以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府所定的16℃(±2℃)的供熱標(biāo)準(zhǔn)，而且供熱天數(shù)也遠(yuǎn)多于政府所要求的。即使這樣，供熱成本經(jīng)過(guò)單位測(cè)量只是每平方米15.1元。
一位叫李天祥的代表提出，按照國(guó)家計(jì)委下發(fā)的聽(tīng)證辦法，申請(qǐng)價(jià)格聽(tīng)證的企業(yè)應(yīng)該提交企業(yè)近3年的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)、成本變化、財(cái)務(wù)決算報(bào)表等，可是供熱企業(yè)一直沒(méi)有提交。
面對(duì)消費(fèi)者的疑問(wèn)，供熱企業(yè)大吐苦水。住宅集團(tuán)供熱部門(mén)的代表說(shuō)，因?yàn)樘旖蛟?000年將供熱補(bǔ)貼由暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)，當(dāng)時(shí)由每平方米18.5元降至15.4元，已經(jīng)接近成本價(jià)。這3年來(lái)，各種原材料漲價(jià)，成本逐年攀升，造成一些供熱企業(yè)拖欠煤款，有的企業(yè)欠款已經(jīng)夠買(mǎi)一年的煤。
對(duì)于敏感的供熱聽(tīng)證，有的代表提出了不同意見(jiàn)。一位代表說(shuō)，在物價(jià)局發(fā)給代表的聽(tīng)證邀請(qǐng)函中，有個(gè)“奇怪”的紀(jì)律：為保證聽(tīng)證會(huì)的公正性和聽(tīng)證代表意見(jiàn)的獨(dú)立性，避免社會(huì)輿論對(duì)代表產(chǎn)生影響，不要向外透露申請(qǐng)方案中的有關(guān)內(nèi)容，會(huì)前不要接受記者的采訪。這位代表說(shuō)，這是有悖于聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)、公正、公平原則的。
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