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危樓拆遷無補償 業主質疑為何當初批準開發商

http://whmsebhyy.com 2004年09月08日 17:24 南方都市報

  本報訊 “空樓”行動通告發布第二天,羅湖區4處危險邊坡區域有近10戶住戶主動撤離。昨日,羅湖區人大代表和政協委員考察了行動的方案和步驟后,力挺政府依法行政行為;區人大常委會還作出決議認為,此次行動是政府對人民負責的必要行動。

  羅湖區人大代表和政協委員了解了“空樓”行動方案和部署,認為此次行動方案全面、可行,所述地質評價依據和基本情況清楚,法律依據充分。羅湖區人大常委會決議表示,
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“空樓”行動是對居住在危險區域的群眾進行疏散避險,是為了保護人民群眾生命財產安全采取的重要舉措,是對歷史負責、對人民負責的必要行動。

  記者在采訪中發現,大部分居民對“空樓”行動表示理解,但總有一些疑問和要求,他們表示,如果政府能助其解決困難,就愿意配合政府行動。居民反映的問題主要集中在以下4方面,羅湖區有關部門一一進行了答復。

  “空樓”行動有無法律依據?

  答:去年11月,國務院公布了《地質災害防治條例》,這個《條例》從今年3月起實行,《條例》的有關規定就是治理危險邊坡和“空樓”的法律法規依據。《條例》對政府治理地質災害的職能做出了規定:縣級以上人民政府應當組織有關部門及時采取工程治理或搬遷避讓措施,保證地質災害危險區內居民的生命和財產安全。

  政府能否協助業主找開發商賠償?

  答:目前,各轄區已掌握了大部分樓房的情況,包括開發商、大業主和小業主情況。按照有關規定,如果“空樓”后拆除的房屋屬于違法建筑,應由開發商對業主進行賠償。對此,政府將支持大、小業主向開發商討回自己的權益,并支持通過法律手段,提起訴訟,向開發商討回賠償。對一些經濟確實困難的小業主,政府還將提供法律援助。

  “空樓”時限多長?拆樓有無補償?

  答:“空樓”時限要依治理情況而定。進行“空樓”行動的樓房都直接建在危險邊坡上,這些邊坡隨時都有潰坡危險;一旦潰坡,就會像長排村發生的事故一樣,造成屋塌人亡。所以,治理危險邊坡必須先“空樓”。

  從技術上說,所有的邊坡都要有一個合理的坡度,才能防止滑坡、塌坡。但是,“空樓”區域的危險邊坡都幾乎成90度的坡度,必須要拆除一些房屋進行削坡處理,減小坡度,才能達到防治的目的。究竟要拆多少房、什么時候拆,還要等待專家們提出最優方案。

  如果僅從地質災害防治的角度拆除部分樓宇,可能會存在補償、賠償問題,但如果政府在批地、建房方面無過錯情況下,樓房屬于違法建筑,拆除將不存在任何補償、賠償,并有權追究相關責任人的行政責任。

  邊坡治理涉及經濟成本,一旦展開拆除行動,涉及的購房小業主可能會增加,我區高度重視,多次研究,提出了幾套初步方案,已上報市政府研究決定。

  邊坡完成治理后,能否回遷?

  答:“插花地”危險邊坡上的房屋都沒有按《地質災害防治條例》的有關規定在國土資源主管部門參加下進行的合法驗收,均屬違法建筑。按照《條例》第四十一條規定,還要責令停止使用,處以10萬元以上、50萬元以下的罰款,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。所以,“空樓”后,這些房屋能不能再進去居住,要看其配套的地質災害治理工程是否經過驗收和驗收是否合格,以及其是否屬于違法建筑等情況。

  住戶反應

  搬家雖累 保命要緊

  截至昨日,羅湖區東湖、東曉、清水河三個辦事處已分別入戶傳達了有關通告內容。記者隨代表和委員們視察時了解到,目前,已送達的通告,居民都簽署了回執。記者在居民家中看到,辦事處還送發了有關報紙、條例和司法所撰寫的法律答疑。在東曉辦事處馬山新村1區,一位居民正在搬家,他說:“住進來才幾個月,搬家很累,但保命更重要。”

  東曉、東湖和清水河辦事處都劃定了地質災害危險區域,工作人員正在設置“地質災害危險區,請勿靠近”的警戒標志牌。據悉,通告發出當日,馬山新村就有6戶租戶自行搬遷,港發新村有1戶撤離。目前,東曉辦事處轄區有半數住戶正在自己找房準備搬遷。東曉辦事處表示,“空樓”樓宇的供水、供電系統已摸清,可隨時開展停水停電行動。據初步了解,該轄區“釘子戶”約為60戶,人數約200人,主要分布在馬山和木棉嶺。一些住戶表示有具體困難需要政府協助,例如,馬山學校樓房因業主拖欠40余萬元工程款,施工的包工頭住在里面,要求政府協助追款。

  清水河辦事處也已有住戶主動搬遷,辦事處還聯系到20余套房屋,預備應急安置部分“釘子戶”;同時,街道房管所已經采取措施,為搬遷戶物色房屋、提供房屋租賃中介等服務。

  沒有補償 我們不搬

  據了解,木棉嶺共有17棟居民樓要實行“空樓”避災。這些居民樓的90%的住戶為租戶,另外10%則是向開發商購房的業主,主要是一些外來打工者,因沒有能力購買市區小區商品房,而選擇到二線關購買廉價的違建房。

  昨日的木棉嶺,一些租戶已在陸續搬家,但一些購房居住的業主卻沒有搬遷的意思。“這房子是我和丈夫用血汗錢買來的,如果政府沒有相應的補償,我們家是不會搬的!”木棉嶺南側邊坡上的新88號南A棟302房業主李慧云說得很堅決,但淚水已在她眼中打轉。她說,她丈夫在香港打工,前年她和丈夫花15.8萬元買下了三房兩廳的302房,“買房花光了我們辛苦十多年的積蓄,還欠親戚5萬多元”,聽說政府實行“空樓”行動后,她就難受得不得了,“兒子放學回家,知道政府要我們走后,也傷心得哭個不停”,“如果房子被拆了,我們不僅欠別人一屁股債,連落腳的地方也沒有了啊”。

  一些拒絕搬家的業主稱,開發商修建的房子大都經過國土批準。“既然現在說這些房子是違建,政府當初為何還批準他們建,我們是老百姓,開發商有合法手續我們才買,現在政府一句搬家就讓我們走,這合情理嗎?”一位業主憤憤地說。業主們提出,政府如果要拆遷,應該適當給予業主一定補償,或者由政府出面,讓開發商賠償業主損失。

  “護坡墻倒塌壓工棚母子失蹤”追蹤

  長排村兩危樓今爆破

  附近護坡墻倒塌曾導致一對母子失蹤,另一危樓將人工拆除

  本報訊 今天上午11時,深圳市龍崗區布吉長排村發生坍塌的護坡墻(本報自9月2日起連續報道)上方兩棟危樓將被爆破拆除,以確保長排村護坡墻坍塌搶險工作順利進行。另外,護坡墻下方一棟危樓也將被人工拆除。

  據了解,昨日龍崗區政府召開長排村護坡墻倒塌搶險會議決定,今日對長排村發生坍塌的護坡墻上方和下方三棟危樓進行拆除。拆除行動采取爆破和人工拆除相結合方式,護坡墻上方的兩棟危樓采取爆破拆除,護坡墻下方一棟危樓采取人工拆除。爆破工作由深圳某爆破公司負責實施。

  為保證拆除行動順利進行,現場搶險指揮部成立了由800人組成的80個現查警戒小組,警戒小組由民警、治安員、民兵應急分隊組成,爆破可能涉及到的居民樓將安排2到3人進行警戒。

  龍崗區政府已經向此次爆破可能涉及到的居民樓住戶發出爆破通告。昨晚,部分工作小組已開始進入長排村,張貼爆破告示,并進入住戶家中,告知住戶今早8時之前必須撤離,逾期不撤離者,工作人員將強制使其撤離。6時起,水電小組將依法對可能涉及的建筑物停水停電;早上9時30分起,公安、交警部門將對該地區進行交通管制,禁止行人和車輛進入爆破地區。

  據悉,此次爆破行動打響了龍崗區拆除邊坡危樓行動的第一槍,從即日起,龍崗區將開展為期四個月的集中性清拆行動,點線面結合,由點到面,再全面鋪開,完成二線關沿線及全區邊坡危樓的清拆工作。

  本版采寫:本報記者 陳學斌 方常君






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