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■教育亂收費(fèi)居價(jià)格舉報(bào)六大熱點(diǎn)首位
■各級(jí)政府投資嚴(yán)重不足及搭車收費(fèi)是成因
■今秋起，中小學(xué)義務(wù)教育全面推行“一費(fèi)制”治此頑癥
新華社記者 陳芳 李俊義
秋季新學(xué)年伊始，我國中小學(xué)義務(wù)教育全面推行“一費(fèi)制”。這一被認(rèn)為是最有效根除亂收費(fèi)頑疾的良藥，旨在讓老百姓教育消費(fèi)得明明白白。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)最近公布了上半年價(jià)格舉報(bào)六大熱點(diǎn)，教育亂收費(fèi)居首位。教育專家保守估算，10年來教育亂收費(fèi)超過2000億元人民幣。
去年上半年，石家莊市紀(jì)委對(duì)全市中小學(xué)收費(fèi)及使用情況進(jìn)行突擊檢查，僅市屬5所重點(diǎn)中學(xué)就被查出違規(guī)資金3000多萬元。專家推測，2002年全國共有55萬所中小學(xué)，其中至少2％為省市級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，最保守的估計(jì)，每所重點(diǎn)中、小學(xué)年收擇校費(fèi)分別為500萬元和200萬元，光擇校費(fèi)一項(xiàng)，全國一年就超過270億元，這當(dāng)中大部分屬于亂收費(fèi)。
教育部門公布的案例顯示，亂收費(fèi)的項(xiàng)目可謂五花八門：捐款、補(bǔ)課費(fèi)、贊助費(fèi)、復(fù)習(xí)費(fèi)、集資費(fèi)、搭車收取農(nóng)業(yè)費(fèi)、危房改造費(fèi)等。在這些亂收費(fèi)中，又以擇校費(fèi)最為嚴(yán)重。
從上世紀(jì)90年代初到現(xiàn)在，制止教育亂收費(fèi)的通知措辭一年比一年嚴(yán)厲，查處力度也似乎一年比一年大，但為何收效甚微？教育專家認(rèn)為，其中最主要的原因是各級(jí)政府對(duì)教育投資嚴(yán)重不足，也有學(xué)校利用資金不足搭車收費(fèi)的問題；建議在重構(gòu)我國公共教育財(cái)政體制的過程中，基礎(chǔ)教育階段的公立學(xué)校必須實(shí)行收支兩條線的財(cái)務(wù)制度。任何將收取的費(fèi)用作為本單位收入的行為，都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任和行政責(zé)任。原則上不能將擇校收費(fèi)收入以一定的比例返還給收費(fèi)學(xué)校。
《人民日?qǐng)?bào)》 (2004年09月07日 第五版)
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