中山市的質(zhì)量興市工作，由市政府一把手親自掛帥，擔(dān)任質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，舉全市之力抓質(zhì)量，把質(zhì)量工作當(dāng)成全市經(jīng)濟興衰的命脈。這一態(tài)勢，使得具體負責(zé)質(zhì)量興市工作的中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，既產(chǎn)生了工作的動力，也產(chǎn)生了工作的壓力。

　　正是在這種動力與壓力的共同作用下，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“擔(dān)綱主演”了質(zhì)量興市這臺大戲，忠實履行了質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，被人們譽為質(zhì)量興市的“組織部”、

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“作戰(zhàn)部”、“參謀部”。當(dāng)好“組織部”統(tǒng)合各方力

　　作為質(zhì)量興市的“主力軍”，市局把質(zhì)量興市擺上重要議事日程，特別是圍繞實施名牌帶動戰(zhàn)略，推動中山工業(yè)強市進程，提高中山經(jīng)濟素質(zhì)，推進中山區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展這一主題，從規(guī)劃方案到組織實施，做了深入細致的工作，促進了中山經(jīng)濟總量的快速發(fā)展和經(jīng)濟質(zhì)量的不斷提高。首先，依靠宣傳開路，營造質(zhì)量興市的良好氛圍。

　　通過《中國質(zhì)量報》、《中山日報》、電視臺和電臺等各種新聞傳媒，廣泛宣傳質(zhì)量興市活動的發(fā)展遠景和實施意見，使社會各界了解開展質(zhì)量興市活動的意義、目標和具體措施。特別是每年的“全國質(zhì)量月”活動，成為全局全市質(zhì)量興市的綜合宣傳載體，通過舉辦質(zhì)量興市知識有獎問答、產(chǎn)品質(zhì)量咨詢服務(wù)日活動、名牌產(chǎn)品展示會等形式，大張旗鼓地開展宣傳，使質(zhì)量興市成為中山人人關(guān)注的經(jīng)濟工作的核心。通過舉辦培訓(xùn)班、質(zhì)量知識講座等活動，提高廣大企業(yè)經(jīng)營者和管理者的質(zhì)量意識，使他們自覺投身到質(zhì)量興市活動中來，通過質(zhì)量興企、質(zhì)量興鎮(zhèn)，充實質(zhì)量興市的內(nèi)涵和外延。市局還利用公布表彰年檢合格企業(yè)等方法，引導(dǎo)全市企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。其次，對企業(yè)加強質(zhì)量興市的政策引導(dǎo)。

　　國家質(zhì)檢總局局長李長江曾指示：“把中山建成全國質(zhì)量興市的樣板市”。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為此召開專門會議，結(jié)合質(zhì)量興市工作的實際，認真查找與其他先進市的差距。他們積極配合市政府起草《關(guān)于進一步加強質(zhì)量興市工作的意見》等文件，幫助政府完善質(zhì)量興市的管理制度和激勵機制，進一步加強質(zhì)量興市工作的政策引導(dǎo)，使全市不斷掀起質(zhì)量興市的新高潮。第三，組織實施名牌戰(zhàn)略。

　　市局參與制定了有關(guān)實施名牌戰(zhàn)略的多個政策引導(dǎo)性文件，為落實扶優(yōu)扶強的工作方針鋪平道路。他們充分摸清強勢企業(yè)的情況，根據(jù)企業(yè)實際，堅持以分類指導(dǎo)為原則，把宣傳發(fā)動、規(guī)劃部署和培育推薦工作落到實處。

　　在市局組織指導(dǎo)和各部門的支持配合下，在企業(yè)主體的積極參與下，中山的名牌、名品不斷涌現(xiàn)，目前全市共有102個產(chǎn)品獲得省以上名牌、名標和國家免檢產(chǎn)品稱號，名品貢獻率已接近全市工業(yè)總產(chǎn)值的十分之一。今年，中山又有兩個產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號，多個產(chǎn)品獲廣東省名牌產(chǎn)品稱號和國家免檢產(chǎn)品稱號。當(dāng)好“作戰(zhàn)部”源頭抓質(zhì)量

　　中山市局堅持從源頭抓質(zhì)量，通過監(jiān)督服務(wù)與打假治劣，確保全市產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)提高。

　　近期的國家監(jiān)督抽查、省定期監(jiān)督檢驗、市定期監(jiān)督檢驗，中山市產(chǎn)品的合格率分別為76．4％、72．9％和84．8％，比上年同期分別提高了5．2和2．2個百分點。幾類重點產(chǎn)品的抽查合格率也有了不同程度的提高，尤其是燈飾燈具、鎖具、吸油煙機和飲料等4類產(chǎn)品，分別比上年提高了7．7、6．9、6．0和4．2個百分點。在服務(wù)監(jiān)督方面，他們主要開展了以下幾項工作：

　　組織開展“區(qū)域特色產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)月”活動。先后在古鎮(zhèn)、大涌、南頭、小欖等區(qū)域特色鮮明的鎮(zhèn)區(qū)開展質(zhì)量咨詢服務(wù)，活動內(nèi)容有召開動員大會、指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾、提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)、召開名牌戰(zhàn)略研討會、舉辦特色產(chǎn)品標準質(zhì)量知識培訓(xùn)班、上門對重點扶持企業(yè)進行檢查指導(dǎo)服務(wù)、組織監(jiān)督抽查和督促整改等。通過開展這些活動，較好地促進了相關(guān)特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量意識，完善生產(chǎn)必備條件和質(zhì)量保證體系，為從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量、防止出現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量問題打下了基礎(chǔ)。

　　加強對重點鎮(zhèn)區(qū)、重點產(chǎn)品的專項質(zhì)量整頓工作。結(jié)合中山市“一鎮(zhèn)一品”區(qū)域特色經(jīng)濟的特點，在不同的階段針對不同產(chǎn)品、不同區(qū)域作為重點專項整頓對象。堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，積極為企業(yè)提供各種咨詢服務(wù)，督促、指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。

　　加大對各級監(jiān)督抽查、檢驗不合格企業(yè)的后處理力度，提高質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性。凡監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，要求企業(yè)負責(zé)人參加質(zhì)量整頓會議，接受質(zhì)量法規(guī)教育和產(chǎn)品標準的宣貫，責(zé)令企業(yè)限期整改；同時，組織人員逐家到廠檢查督促企業(yè)落實整改的情況，加強技術(shù)指導(dǎo)。對質(zhì)量問題嚴重、經(jīng)復(fù)檢仍不合格的企業(yè)予以行政處罰，社會曝光，甚至建議吊銷執(zhí)照。

　　積極開展食品質(zhì)量安全市場準入工作，從源頭抓好食品質(zhì)量安全。對大米、醬油等5類食品生產(chǎn)企業(yè)進了生產(chǎn)條件現(xiàn)場審查，同時做好肉制品等10類食品質(zhì)量安全市場準入工作。

　　源頭抓質(zhì)量的另一重要內(nèi)容，就是在生產(chǎn)領(lǐng)域嚴厲打擊制假售假行為，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

　　中山市局按照省局的部署，以抓大案要案、堵源頭、端窩點、治理整頓專業(yè)市場為突破口，保持高壓態(tài)勢，從重從嚴處理了一批制假售假違法分子，并向社會曝光，有力打擊了違法分子的囂張氣焰。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來，全局共出動執(zhí)法檢查人員3645人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3000家以上，查辦案件1075宗，查獲假冒偽劣產(chǎn)品46．2萬多件，貨值1361萬元。當(dāng)好“參謀部”助企打基礎(chǔ)

　　質(zhì)量興市要走得更遠，就需要企業(yè)有發(fā)展、提高的后勁。而發(fā)展后勁足不足，在很大程度上取決于企業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)工作。

　　中山的質(zhì)檢人對此認識清醒，圍繞基礎(chǔ)性工作，為企業(yè)出謀劃策，開展服務(wù)。

　　在標準化工作方面，中山市產(chǎn)品標準覆蓋率保持在98％以上，僅去年就為953家企業(yè)換發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記證》，登記產(chǎn)品標準1936項；完成361家企業(yè)制（修）訂691份產(chǎn)品標準的審查及備案工作，為120家企業(yè)代起草產(chǎn)品標準198份；完成采標認可51項及采標標志40項；完成或草擬制訂了《香蕉（準）有機栽培技術(shù)規(guī)程》等地方標準；完成食品、服飾、飼料等8類產(chǎn)品的1009份產(chǎn)品標識的技術(shù)咨詢、審核、辦理登記備案手續(xù)。

　　在計量工作方面，去年幫助35家企業(yè)、6家加油站完善了計量保證體系，做好咨詢服務(wù)和審核工作；對22個單位35項計量標準考核發(fā)證；對10家制造計量器具的企業(yè)進行復(fù)核換證，完成30家生產(chǎn)計量器具的企業(yè)許可證年審工作。加強社會公正計量地（站）的管理，對17個稱重服務(wù)站進行計量認證考核辦證；加強計量培訓(xùn)工作，舉辦3期計量培訓(xùn)班，培訓(xùn)計量管理人員225人次。此外，加強了計量執(zhí)法工作，去年共檢查928個單位，對462家計量違法單位進行處罰，保障了廣大消費者的合法權(quán)益。

　　目前，全市共有280個產(chǎn)品獲得采用國際標準認可認證，160個產(chǎn)品獲得標志認證，已完成6500份制（修）訂企業(yè)產(chǎn)品標準的咨詢、審核、備案，有441家企業(yè)通過計量保證體系合格認證，450多家企業(yè)通過ＩＳＯ9000質(zhì)量體系認證，1200多家企業(yè)取得了3Ｃ認證，70家企業(yè)獲得食品質(zhì)量安全市場準入標志（ＱＳ）。

　　中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長胡南乾在回顧3年來中山質(zhì)量興市工作時，十分感慨地說，質(zhì)量興市工作首先得益于市委市政府的高度重視，調(diào)動了全市各職能部門形成合力，我局作為質(zhì)量興市工作的牽頭單位，正是在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持配合下，才順利地落實了各項既定的工作目標。他表示，中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要全面貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，以團結(jié)奮進、昂揚向上、開拓創(chuàng)新的精神面貌，扎實工作，與時俱進，為把中山建設(shè)成為全國質(zhì)量興市樣板市和全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展示范市而努力奮斗。

　　作者：聞 烽

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