發(fā)揮職能優(yōu)勢 全力服務(wù)“三農(nóng)” | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年09月03日 08:11 中國質(zhì)量報 | |||||||||
近年來,江西省質(zhì)量技監(jiān)局圍繞“推動全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力、增加農(nóng)民收入,把江西建成東南沿海地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地”這一目標(biāo),充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的獨特優(yōu)勢,以“加強農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名牌、努力推進原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護工作”為抓手,全力開展服務(wù)“三農(nóng)”工作。加強監(jiān)管提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量
為切實提高江西農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,保護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,江西省質(zhì)量技監(jiān)局把對農(nóng)資產(chǎn)品“實行生產(chǎn)許可證監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管”與打假工作有機結(jié)合起來,對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量實施監(jiān)控,取得了明顯成效。 江西省質(zhì)量技監(jiān)局加強了對省內(nèi)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定和完善了相關(guān)的工作制度,實行農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,明確各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管局長是本地區(qū)生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對本地區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作全面負(fù)責(zé)。及時開展了“治理整頓農(nóng)資產(chǎn)品無證生產(chǎn)”活動,對有取證愿望且具備基本條件的企業(yè),督促、幫助其盡快申請取證;對不具備基本條件取證無望的企業(yè)抄告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,堅決依法予以取締,從而有效地遏制了無證生產(chǎn)的行為。截至目前,江西省質(zhì)量技監(jiān)局共對農(nóng)藥、復(fù)混肥、磷肥等農(nóng)資產(chǎn)品實行了生產(chǎn)許可證制度,農(nóng)藥共有18家獲得了生產(chǎn)許可證,復(fù)混肥和磷肥正在換證過程中。 江西省質(zhì)量技監(jiān)局注意充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門擁有的技術(shù)檢測手段的優(yōu)勢,組織檢驗機構(gòu)對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機及零配件等產(chǎn)品進行了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,抽樣合格率為71.4%。從抽查的總體情況來看,省內(nèi)農(nóng)資產(chǎn)品整體質(zhì)量水平好于往年。 同時,進一步完善了監(jiān)督抽查后處理工作程序和處理措施,不斷強化處罰力度和整改復(fù)查力度。對不合格產(chǎn)品分類進行處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品實施市場退出制度。 在開展農(nóng)資打假活動的同時,全省各級質(zhì)量技監(jiān)部門采取多種形式,普遍開展了“執(zhí)法打假、質(zhì)量抽查信息、宣傳咨詢服務(wù)、送名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品四下鄉(xiāng)”活動,廣泛宣傳有關(guān)農(nóng)資打假方面的法律法規(guī),介紹農(nóng)資產(chǎn)品真假偽劣鑒別常識,增強農(nóng)民群眾的防范意識,獲得了廣大企業(yè)和農(nóng)民群眾的一致好評。大力培育名牌產(chǎn)品提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力 為了提高江西省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,江西省質(zhì)量技監(jiān)局圍繞省政府確定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品10大基地、20個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),采取積極的幫扶措施,大力培育和發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品。一是幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和計量檢測體系,指導(dǎo)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證;二是著力推進農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、促進綠色食品、有機食品和無公害食品的無污染生產(chǎn);三是進一步健全農(nóng)產(chǎn)品名牌推進工作機制,加強對名牌農(nóng)產(chǎn)品的管理、監(jiān)督、宣傳和服務(wù),積極開展打假保名牌工作,對名牌農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)實施重點保護,促進其健康發(fā)展。 在2003年評價確認(rèn)的105個江西名牌產(chǎn)品中有26個為農(nóng)產(chǎn)品,在2004年通過初評已經(jīng)公示的39個江西名牌產(chǎn)品中有9個為農(nóng)產(chǎn)品,在前不久2004年中國名牌的公示中,江西金佳谷物股份有限公司金佳牌大米、江西省樟樹糧油公司玉珠牌大米榜上有名。利用資源優(yōu)勢積極推進原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護 為了把原產(chǎn)地域產(chǎn)品的經(jīng)濟發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,江西省質(zhì)量技監(jiān)局注意充分利用江西資源優(yōu)勢,全面開展了原地產(chǎn)域產(chǎn)品保護工作,明確了“育三大果業(yè)基地,建七大名優(yōu)精品,扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展”的工作目標(biāo)。一是展開了全省范圍的原產(chǎn)地域特征產(chǎn)品的調(diào)查工作。經(jīng)過與《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》進行對照、篩選,確定了30個有原產(chǎn)地域特征的產(chǎn)品為原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護的申報對象;二是召開了全省原產(chǎn)地域產(chǎn)品項目申報會。質(zhì)量技監(jiān)部門、企業(yè)、當(dāng)?shù)卣餐潭ㄔa(chǎn)地域產(chǎn)品保護項目申報的實施方案、步驟及時間進度;三是進一步對原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護項目進行考察、申報指導(dǎo)、跟蹤落實,使每個項目、每個環(huán)節(jié)都落到實處,責(zé)任到人;四是對已獲得原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品南豐蜜橘、贛南臍橙開展后期監(jiān)管工作的調(diào)研,并以贛南臍橙原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品為試點,在產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志使用、制作、管理等方面進行有益的理論探索和實踐。 目前,國家已受理了江西省6個原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護的申請。其中贛南臍橙、廣昌白蓮、廬山云霧茶三個產(chǎn)品已于2004年8月13日通過了原產(chǎn)地域產(chǎn)品專家審定。通過近些年的努力,江西已有5個原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品,在全國處于中上水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作用促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 在充分利用和發(fā)揮我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢方面,江西省質(zhì)量技監(jiān)局大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,引導(dǎo)農(nóng)民積極采用先進標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),通過標(biāo)準(zhǔn)化手段把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,全面提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,以標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步建立,主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)可依。為加快建立全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,江西省質(zhì)量技監(jiān)局加強了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃和指導(dǎo),明確目標(biāo)和任務(wù),并結(jié)合全省農(nóng)業(yè)資源實際情況,以市場為切入點,對全省大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品,制(修)訂了一系列農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以滿足江西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。 目前,江西已有農(nóng)業(yè)方面的省地方標(biāo)準(zhǔn)206項,市、縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范182項,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)500余項。江西省質(zhì)量技監(jiān)局還突出抓了無公害、綠色方面農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,先后批準(zhǔn)發(fā)布了無公害小白菜、無公害農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、無公害肉雞和肉豬及優(yōu)質(zhì)大米、有機茶等60余項省地方標(biāo)準(zhǔn)。為推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施,江西省質(zhì)量技監(jiān)局開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),先后確定了55個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目,其中28個列為國家級項目。目前《信豐臍橙》、《南昌縣水稻》、《宜春油茶林低產(chǎn)改造》、《南康甜柚》、《萬年淡水珍珠養(yǎng)殖》等五個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已先后建成。通過示范戶的輻射帶動作用,一大批標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村生產(chǎn)中得到實施,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。信豐臍橙標(biāo)準(zhǔn)化示范項目實施后,平均畝產(chǎn)從0.42噸提高到0.66噸。南康甜柚標(biāo)準(zhǔn)化項目每畝從420公斤提高到610公斤,由于品質(zhì)提高,南康甜柚知名度不斷提高,獲全省柑橘評比一等獎和全國柚類評比金杯獎。實施標(biāo)準(zhǔn)化的5個品種全部被農(nóng)業(yè)部評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 江西省質(zhì)量技監(jiān)局在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷單位中實施無公害農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,開展了推行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志制度工作。經(jīng)過嚴(yán)格檢測、審查,陸續(xù)向社會推出了蔬菜、大米、豬肉、魚等44個江西獲準(zhǔn)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品,這些使用全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品受到消費者青睞,生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)也取得了明顯的經(jīng)濟效益,品牌知名度大幅提升,市場競爭能力得到明顯增強,在進入全國各地市場過程中一路綠燈。如:軍山湖牌清水大閘蟹使用“無公害標(biāo)志”,廣受消費者歡迎,已打入上海、北京等市場,并出口中國香港、日本、新加坡等國家和地區(qū),產(chǎn)品供不應(yīng)求,銷售量突破100萬公斤;貼上“無公害標(biāo)志”的永豐牌蔬菜在深圳、長沙、武漢等20多個大中城市蔬菜批發(fā)市場成為搶手貨,價格上揚,僅此一項全縣農(nóng)民人均增收120元。 今后,江西省質(zhì)量技監(jiān)局將進一步解放思想,與時俱進,更新觀念,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的新方法、新途徑,為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。(作者為江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長) 作者:朱秉發(fā) (來源:本站原創(chuàng)) |