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美國在食品行業(yè)中的技術(shù)壁壘

http://whmsebhyy.com 2004年08月28日 10:43 中國質(zhì)量報

  美國是世界上食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰遥路ㄒ?guī)的研究制定處于領(lǐng)先地位,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)數(shù)量多,層次分明。在食品安全、衛(wèi)生方面,與美國FDA(美國食品和藥品管理局)有關(guān)的法律包括《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》、《公平包裝和標(biāo)簽法》、《茶葉進(jìn)口法》、《嬰兒食品法》等,而在聯(lián)邦法典21(CFR21)下,有詳盡的關(guān)于上述法令的執(zhí)行規(guī)定,如21CFR110“食品加工、包裝或儲存過程中的良好操作規(guī)范”,21CFR113、114有關(guān)低酸罐頭及酸化食品的規(guī)定,21CFR123“魚和魚制品”,21
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CFR170“食品添加劑”等等。美國的食品標(biāo)簽在1992年12月12日實施。新的食品標(biāo)簽于1993年開始出現(xiàn),而從1994年5月起,美國所有包裝食品,包括全部進(jìn)口食品,都必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽,但新鮮肉類、家禽、魚類和果類可以不受其限。食品中使用的食品添加劑(防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等)必須在配料標(biāo)識中如實標(biāo)明經(jīng)政府批準(zhǔn)使用的專用名稱。1995年9月FDA頒布正式法令對《聯(lián)邦法典》中強(qiáng)化食品營養(yǎng)標(biāo)簽一章做出修改,要求銷售的強(qiáng)化食品應(yīng)按規(guī)定加附營養(yǎng)標(biāo)簽。營養(yǎng)標(biāo)簽上的信息應(yīng)包括?押(1)食品單位,使用與該食品形態(tài)相應(yīng)的詞語(如塊、膠囊、包或勺);(2)每盒份數(shù);(3)膳時成分信息,如日參考攝入量(RDI)或者日參考消耗量(DRV)。

  修改后的法規(guī)對強(qiáng)化食品標(biāo)簽的形式、字體的大小、線條的精細(xì)等都作有明確的規(guī)定。另外,美國于1988年開始實行環(huán)境標(biāo)志制度,有36個州聯(lián)合立法,在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志。FDA規(guī)定,從1995年6月1日起,凡是出口到美國的魚類及其制品,都必須貼上有美方標(biāo)明來自非污染水域的標(biāo)簽,而食品中農(nóng)獸藥殘留量按照世界衛(wèi)生組織規(guī)定的限量進(jìn)行檢查和控制。除了多數(shù)肉類及家禽由美國農(nóng)業(yè)部(LSDA)管理,所有食品進(jìn)口至美國,必須經(jīng)FDA按照前述法規(guī)進(jìn)行檢驗,對進(jìn)口食品的管理除市場抽樣外,主要在口岸檢驗,要查驗進(jìn)口貨物是否貼上所需要的特殊標(biāo)志或標(biāo)簽,而且貼標(biāo)志或者標(biāo)簽的方法是否符合海關(guān)要求,是否符合政府其他有關(guān)部門法律條例規(guī)定的特殊要求。不合要求的將被扣留,然后以改進(jìn)、退回或銷毀三種方式處理。

  在美國,最為嚴(yán)厲的技術(shù)貿(mào)易壁壘是綠色壁壘,其制度主要有以下幾種:

  (1)綠色包裝制度。綠色包裝制度能節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或者再生,易于自然分解,不污染環(huán)境的包裝。它在美國市場廣泛流行。

  (2)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國科學(xué)技術(shù)水平較高,處于技術(shù)壟斷地位,他們在保護(hù)環(huán)境的名義下,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)限制,這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)美國生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的。如1994年,美國環(huán)保署規(guī)定在美國9大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定的水平,國內(nèi)生產(chǎn)商可以逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但是進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日生效時達(dá)到,否則禁止進(jìn)口。

  (3)綠色衛(wèi)生檢疫制度。美國對食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感,尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。

  (4)綠色環(huán)境標(biāo)志。它是一種在產(chǎn)品或其包裝商的圖形,表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求,對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。發(fā)展中國家為了進(jìn)入美國市場必須提出申請,經(jīng)過批準(zhǔn)才能得到“綠色通行證”及“綠色環(huán)境標(biāo)志”。

  作者:宋 波

  (來源:本站原創(chuàng))






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