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本報(bào)訊 某汽車(chē)貿(mào)易公司的徐先生和160多名買(mǎi)家，在購(gòu)買(mǎi)廣州員村某湖畔花園房子的過(guò)程中，遭遇到開(kāi)發(fā)商的“霸王”條款，事件經(jīng)本報(bào)披露(詳見(jiàn)本報(bào)8月24日C01版)后，許多在購(gòu)房過(guò)程中遭遇過(guò)“霸王”條款的業(yè)主紛紛致電本報(bào)，一些專(zhuān)家、學(xué)者和政府官員在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：杜絕“霸王”條款還靠制規(guī)立法！
補(bǔ)充協(xié)議很難統(tǒng)一監(jiān)管
廣東省委黨校法學(xué)教研部陳文椿教授認(rèn)為，要杜絕“霸王”條款，必須依靠人大立法，政府有關(guān)部門(mén)制定有關(guān)規(guī)定，以解決兩個(gè)問(wèn)題：第一，如何界定“霸王”條款；第二，一旦確定，如何制定懲處措施。
廣州市國(guó)土房管局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴筆者，廣東省正考慮制定統(tǒng)一的商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)，廣州市也將同步進(jìn)行。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，一旦統(tǒng)一商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)出臺(tái)，將在認(rèn)購(gòu)環(huán)節(jié)杜絕“霸王”條款的出現(xiàn)。但他也強(qiáng)調(diào)，即使有了統(tǒng)一的商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)，在具體的購(gòu)房過(guò)程中，開(kāi)發(fā)商與購(gòu)房者還將簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》，由于各樓盤(pán)的情況不同，各購(gòu)房者的意愿也不同，所以《補(bǔ)充協(xié)議》將是千變?nèi)f化的，很難統(tǒng)一監(jiān)管，其中仍難免“霸王”條款的存在。
廣東省房協(xié)辦的李副主任認(rèn)為，在目前相關(guān)法律法規(guī)還不到位的情況下，要對(duì)付“霸王”條款，關(guān)鍵還得靠行業(yè)自律。
律師陪購(gòu)費(fèi)用高過(guò)定金？
環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所的周百靈律師認(rèn)為，由于認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)是由開(kāi)發(fā)商單方面提供的格式合同，其條款基本上是根據(jù)開(kāi)發(fā)商利益制定的；同時(shí)認(rèn)購(gòu)協(xié)議書(shū)在司法實(shí)踐中普遍被認(rèn)為是有效的，具有法律約束力，所以一旦發(fā)生糾紛，當(dāng)開(kāi)發(fā)商問(wèn)“既然你認(rèn)為不公平，為什么還要簽認(rèn)購(gòu)書(shū)”時(shí)，購(gòu)房者常常啞口無(wú)言。
周律師認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況，除了開(kāi)發(fā)商與購(gòu)買(mǎi)者信息不對(duì)稱(chēng)的原因外，更關(guān)鍵的原因在于購(gòu)房者缺乏法律意識(shí)。各開(kāi)發(fā)商所提供的協(xié)議書(shū)都是經(jīng)他們的法律顧問(wèn)長(zhǎng)期研究而制定的，里面的條款都是于開(kāi)發(fā)商有利的，而許多購(gòu)房者看不懂，甚至忽略不看就簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議，而不對(duì)認(rèn)購(gòu)書(shū)中對(duì)自己不利的條款提出更改要求，這樣，日后打起官司勝算很小。
周律師建議，要防止這種狀況，首先是消費(fèi)者自己要增強(qiáng)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，買(mǎi)房時(shí)可以請(qǐng)律師或?qū)I(yè)人士指導(dǎo)。建設(shè)廳曾下發(fā)文件，倡導(dǎo)推行律師代理購(gòu)樓，就是一種很好的預(yù)防措施。
不過(guò)，對(duì)周律師的建議，許多購(gòu)房者不以為然，因?yàn)檫@樣做的話(huà)，付出的律師費(fèi)有可能比購(gòu)房的定金還高，除非物價(jià)部門(mén)能制定律師代理購(gòu)樓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
本報(bào)記者 趙南堅(jiān) 實(shí)習(xí)生 鄭楊 黃萍 陳玫
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