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盡快實(shí)行汽車三包，對汽車生產(chǎn)企業(yè)其實(shí)有許多益處。這是中國汽車工業(yè)發(fā)展研究所首席分析師賈新光的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，長期以來，政府過于心疼企業(yè)，考慮企業(yè)的利益過多，而對消費(fèi)者的權(quán)益關(guān)注的太少，認(rèn)為實(shí)行汽車三包企業(yè)會(huì)受不了，而忽視了消費(fèi)者利益的受損。
北京200多萬輛汽車，家庭擁有量超過一半，私人消費(fèi)拉動(dòng)了汽車消費(fèi)市場，而至今汽
車的質(zhì)量、售后服務(wù)糾紛沒有正常有效的渠道予以解決。賈新光指出，汽車出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費(fèi)者找企業(yè)解決不了，就是找消協(xié)、工商等有關(guān)部門也難以解決，根源在于沒有解決問題的依據(jù)，質(zhì)量問題由誰來鑒定，以什么作為標(biāo)準(zhǔn)做鑒定，沒有說法。所以退、換存在質(zhì)量問題的汽車，簡直是不可能的事情。近些年，為什么許多消費(fèi)者采取極端的行為，諸如砸車事件等等，不是人們不想通過理智的手段解決問題，而是對解決問題感到無望，在無奈的情況下采取極端的行為。
賈新光說，企業(yè)理應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益負(fù)起必須應(yīng)負(fù)的責(zé)任。有人擔(dān)心實(shí)行汽車召回或汽車三包會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，搞垮企業(yè)，但時(shí)至今日，世界上還沒有聽說過哪家企業(yè)為此倒閉。20世紀(jì)60年代以來，美國召回兩億多輛汽車，沒有一家企業(yè)因?yàn)檎倩刈约旱漠a(chǎn)品而關(guān)門。目前，質(zhì)量糾紛也給企業(yè)帶來許多煩惱：到底答應(yīng)不答應(yīng)消費(fèi)者的要求？如何解決問題，企業(yè)都沒有依據(jù)。三包規(guī)定將提供清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)，使糾紛雙方都有了依據(jù)，對企業(yè)而言，也是一個(gè)利好。
賈新光指出，在汽車三包規(guī)定中，要明確什么情況下修理，什么情況下必須退、還，界定要具體，不能模棱兩可。目前汽車三包草案中規(guī)定，出現(xiàn)問題后“由經(jīng)銷商先行賠付”的規(guī)定就很好，它解決了汽車出現(xiàn)質(zhì)量問題后，生產(chǎn)商、銷售商和維修商將問題來回推諉的弊端，省去消費(fèi)者的煩惱。
解決消費(fèi)者維權(quán)成本太高的問題，賈新光認(rèn)為關(guān)鍵在于對產(chǎn)品的鑒定環(huán)節(jié)。一是要由第三方的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。其次，鑒定費(fèi)用要由企業(yè)承擔(dān)。高額的鑒定費(fèi)用，對許多消費(fèi)者而言是非常沉重的。走法律程序時(shí)，企業(yè)要提供可以排除汽車存在質(zhì)量問題的證據(jù)。當(dāng)然，消費(fèi)者能夠舉證，是最好不過的。
由誰處理、怎么處理消費(fèi)者的投訴？賈新光認(rèn)為這個(gè)問題也非常重要。日本三菱公司大量扣留消費(fèi)者的投訴，被發(fā)現(xiàn)后受到監(jiān)管部門的嚴(yán)厲查處。由此可見，有必要設(shè)立監(jiān)督仲裁的部門，它具有強(qiáng)制性處理投訴的權(quán)力�，F(xiàn)在處理汽車投訴的部門在機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)下屬的汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，它實(shí)際上是汽車生產(chǎn)廠家的組織，不是政府部門，沒有行政權(quán)利，更談不上公正性。因此，設(shè)立一個(gè)公正、權(quán)威的行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)處理汽車投訴，關(guān)系到三包制度能否真正落到實(shí)處。
賈新光最后坦言，汽車三包沒有提到賠償，是個(gè)缺失。因?yàn)槠嚧嬖谫|(zhì)量問題給消費(fèi)者帶來損失，不僅要給消費(fèi)者退、換，還要予以賠償是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>
作者：本報(bào)記者 韓維陽
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