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食品質量安全:從根兒上抓

http://whmsebhyy.com 2004年08月18日 07:15 中國質量報

  本報訊 (孟憲云)日前,天津市質量技監局結合當前食品質量安全存在的突出問題,采取5項措施推進專項整治。

  他們集中力量,把食品質量安全專項整治的重點放到狠抓生產(加工)源頭上。緊緊抓住群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品質量安全問題,狠抓源頭,標本兼治,嚴格執法,堅決遏制食品質量安全問題滋生蔓延的勢頭。一是對無證無照、安全衛生條件差和造假的企
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業、作坊等,堅決配合地方政府及有關部門予以關閉和清除;二是對查明屬生產設備、檢測儀器、人員操作等客觀原因造成一般性食品質量問題的,幫促企業盡快解決和糾正,查明屬主觀故意等原因造成食品質量安全問題的,追究企業相關人員責任;三是對監督抽查和執法檢查查出的食品質量安全問題和隱患,及時提出整改措施并認真監督整改,該停產整頓的必須責令停產整頓,對整改不徹底或停產整頓不合格的,不允許恢復生產(加工);四是對獲得食品生產許可證企業不能保證生產必備條件的,或存在故意制假、使用非食品原料等違法行為的,堅決依法處理,并提請吊銷其食品生產許可證;五是對已查明流入市場的假劣食品要責令企業強制收回,對發現有嚴重危害生命健康的有毒有害食品,及時向當地政府做專題匯報,并協同有關部門追查到底,防止危害蔓延擴大。

  為了突出重點,天津市局加大食品質量監督和打假力度,首先是突出10類重點食品,主要是米、面、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、白酒、飲料和兒童食品等,切實解決這些食品質量安全方面的問題和隱患。其次是突出3個重點區域,一是食品質量安全問題比較突出的城鄉結合部、村鎮等薄弱地區,主要是中小企業及非法加工窩點、小作坊;二是產品質量不穩定的企業和生產比較集中而監管力度相對薄弱的地區;三是食品制假售假活動屢禁不止的區域。第三是突出生產加工環節,一是完成食品質量安全市場準入的各項工作,保證新10類食品的大中型生產企業發證率達到90%;二是加強產品質量定期監督檢驗工作;三是進一步落實“八查八找”任務,重點查處非法使用食品添加劑、非食品原料和有毒有害物質生產(加工)食品的行為。

  天津局還全面實施監督檢查,把質量問題嚴重的食品企業列入“黑名單”。對已摸清的該市1447家食品生產(加工)企業建立生產企業檔案,做好動態管理和監督檢驗情況跟蹤。將連續抽查不合格、整改不積極或整改后仍不合格、信用度低的企業列入“黑名單”;做好無生產許可證生產銷售嬰幼兒配方乳粉、白酒和無QS標志的小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等7類食品的查處工作;對列入整治重點的食品生產(加工)企業,在今年9月份質量月期間進行一次監督檢查,發現質量安全問題和隱患的,要實施強制檢驗;嚴格執行通報、公告、曝光、強制收回、整改復查、責令停產、吊證、處罰、移送以及向上級報告等各項監督抽查的后處理制度。

  目前,該市1447個食品生產加工企業已分解到全市19個區縣質量技監局的244個責任區,明確相關責任人134人。各區縣質量技監局建立日常巡查制度,對轄區內食品質量安全問題和制假活動,做到早發現、早查處、早打擊、早控制。發現非法生產(加工)食品的黑窩點或企業,必須堅決做到“四徹底”:即徹底沒收加工成品,徹底沒收原料、半成品,徹底沒收違禁物品,徹底搗毀生產(加工)設施、設備。

  天津市局要求,不論案件涉及到什么單位、什么人,堅決依法嚴懲,做到“五不放過”,追根溯源,一查到底,對觸犯《刑法》涉嫌犯罪的,及時移送司法機關追究刑事責任,杜絕打擊不力和只重處罰而不根除假冒偽劣等問題,不解決該市食品質量安全問題和隱患決不罷休。山東臨沂市質量技監局聘請食品質量安全信息員增設流動哨

  本報訊(高志勇王福義)近期,山東省臨沂市質量技監局采取有力措施,對生產、加工環節的食品企業全面實施監督檢查,加大執法力度,突出白酒、飲料、奶制品等重點食品,切實解決這些食品質量安全方面存在的問題和隱患。

  該局面向全市食品生產企業,招聘了一批在食品行業從業時間長,掌握食品行業生產質量狀況的專業管理人員作為食品質量安全信息員,他們的職責主要是及時向管理部門反饋食品質量安全新動態,舉報各類食品違法行為,定期參加質量技監部門召集的食品質量安全狀況分析會,廣泛宣傳質量法律法規等,全市現已聘請了60余名食品質量安全信息員,此舉解決了執法人員人手少、質量安全信息傳遞不及時、監管留有死角等問題,為保證食品質量安全增加了一批“編外”質量衛士。

  臨沂市局同時還采取了3項措施具體抓好食品質量安全監管工作。一是與企業建檔相結合,進行一次拉網式的檢查,不漏一家企業,不漏一種產品,發現違法行為從嚴從快處理,并跟蹤搞好監督,確保問題的整改。二是執法單位積極與技術機構配合,搞好產品質量檢驗,涉嫌質量問題的都要進行理化指標的檢驗,對每家企業、每種產品的執行標準、理化指標與可能引起質量問題的添加劑及添加量清楚掌握,監督工作做到有效性。三是加大對無證企業的查處、規范力度,開展對老五類無證產品的查處工作,堅決把無證生產的醬油、醋、米、面、植物油查處干凈。西安長安區質量技監局規范“白色經濟”健康發展狠抓食品準入工作“四到位”

  本報訊 (曹曉亮 王 敏 張 煒記者王梅)陜西西安市長安區質量技監局以監督、管理、服務為手段,切實落實強化從源頭抓質量工作的任務和措施,取得實效。2004年區內的36家面粉加工企業的產品質量合格率達到100%,比2001年提高了54個百分點。

  長安區面粉加工業起源于1983年,到1996年最多時達到100多家,號稱“長安白色經濟”。但在2001年的面粉抽檢中,有46%的企業產品增白劑嚴重超標,有的甚至超標5到6倍。長安區局將此情況反映給區政府領導,區領導當即做了“嚴查”的批示。

  “處罰只是一方面,幫助企業找到影響產品質量的原因并能有效提高質量、穩定質量才是質量技監部門的責任和義務。”

  長安區局把工作人員分成組,深入每一家企業詳細了解情況后發現,多數面粉加工企業采取家族化管理,產品加工隨意性大,生產、檢驗各環節相互脫節,質檢制度不健全。找到了影響產品質量的原因后,該局于是確定“四到位”的工作原則,即認識、指導、服務和日常監管到位。

  首先,長安區局把從源頭抓質量的任務落實到了科室和工作人員身上,簽訂目標責任書,將任務逐步分解到科室,月末進行考核;局黨組對工作人員提出要求,在給企業服務中不準接受吃、請,年審階段嚴格審查,不得徇私情等要求;在審核發證階段,確定“提速提效,精品服務,不收費用”原則,免費為企業服務。

  指導到位。在企業申領食品證之前,專門舉辦企業管理人員學習班,著重講述獲證后產品質量自行監督相關要求。今年3月召開了區獲證企業負責人食品質量安全市場準入制等法律、法規學習培訓,4月份又針對企業存在的各類問題,局里以文件形式下發了《關于加強長安區食品市場準入企業質量管理的通知》,通報了近一年來各企業質量體系運行情況,并進一步提出整改的6項要求。

  服務到位。針對大多數面粉廠屬于家族式管理、產品加工隨意性大、重要環節相互脫節、制度不健全、管理混亂的現狀,該局提出了以質量狀況調研為基礎的質量管理幫扶計劃。兩年來,該局領導及質量管理人員逐家逐戶上門服務,從管理文件到訂立各項制度,從計量器具的修理、檢定到上門服務,工作扎實到位,邊整改、邊完善,并根據企業實際情況分級、分類指導,每到一個企業,給企業代辦代碼證,幫助檢索修訂標準,聯系購置計量器具,建立化驗室和計量臺賬等一系列服務,使企業在短時間內接受了現代經營管理模式。

  日常監督到位。為獲證企業建立包括管理手冊、計量器具臺賬、化驗員登記表、日常檢查記錄、日產品質量記錄在內的活檔案,及時掌握產品質量狀況,實現動態化跟蹤管理。

  作者:佚名

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