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二00二年以來(lái)，針對(duì)一些境外企業(yè)非法入境從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)，中國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)也先后查處了慕立達(dá)、康寶萊、如新、萊克瑟斯、愛(ài)博美娜等境外企業(yè)入境從事傳銷和變相傳銷違法案件。近日根據(jù)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組把打擊傳銷和變相傳銷工作作為重點(diǎn)的精神，國(guó)家工商總局又連續(xù)曝光了在中國(guó)境內(nèi)查處的傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)案件，稱傳銷經(jīng)營(yíng)不符合中國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，必須禁止。
國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本社記者采訪時(shí)稱，傳銷和變相傳銷活動(dòng)往往伴隨著侵害消費(fèi)者權(quán)益、制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、走私販私、非法集資、非法經(jīng)營(yíng)、非法買賣外匯等大量違法行為，不僅違反國(guó)家禁止傳銷和變相傳銷的規(guī)定，還違反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)行為管理、稅收、金融、外匯管理等法律規(guī)定。此類違法行為發(fā)展速度快，傳播范圍廣，具有很大的欺騙性和社會(huì)危害性，不僅給社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序造成了沖擊，而且嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，對(duì)商業(yè)誠(chéng)信體系和社會(huì)倫理道德體系也造成了巨大破壞。
對(duì)此，中國(guó)政府對(duì)禁止傳銷和變相傳銷活動(dòng)早有明確規(guī)定，有關(guān)文件規(guī)定，傳銷經(jīng)營(yíng)不符合中國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，已造成嚴(yán)重危害,必須禁止任何形式的傳銷和變相傳銷活動(dòng)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“拉人頭”是當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)傳銷和變相傳銷活動(dòng)的主要形式，其采用誘騙、威脅、限制人身自由、精神控制等手段詐取錢財(cái)，實(shí)質(zhì)上已構(gòu)成刑事犯罪。另外，利用“互聯(lián)網(wǎng)”從事傳銷和變相傳銷的行為日益突出。
就社會(huì)關(guān)注的轉(zhuǎn)型企業(yè)及其規(guī)定，這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、原國(guó)家工商行政管理局、原國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局《關(guān)于外商投資傳銷企業(yè)轉(zhuǎn)變銷售方式有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：外商投資傳銷企業(yè)必須轉(zhuǎn)為店鋪經(jīng)營(yíng)，包括在商店設(shè)專柜、企業(yè)產(chǎn)品批發(fā)給國(guó)內(nèi)批發(fā)商或零售商、自開(kāi)店鋪。轉(zhuǎn)變銷售方式的行為就是轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變銷售方式的外商投資傳銷企業(yè)，被稱為轉(zhuǎn)型企業(yè)。轉(zhuǎn)型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式不是直銷，轉(zhuǎn)型企業(yè)也不得從事傳銷。
轉(zhuǎn)型企業(yè)分為可雇傭推銷人員和不可雇傭推銷人員兩種形式。可雇傭推銷人員的轉(zhuǎn)型企業(yè)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，必須設(shè)立店鋪，明碼標(biāo)價(jià)，其所雇傭的推銷人員只能按照自己直接推銷的產(chǎn)品金額計(jì)酬。故其經(jīng)營(yíng)方式又簡(jiǎn)稱為“店鋪加雇傭推銷員”。
目前中國(guó)政府批準(zhǔn)可雇傭推銷員的轉(zhuǎn)型企業(yè)共有十家：安利(中國(guó))日用品有限公司、廣州雅芳有限公司、杭州玫琳凱化妝品有限公司、日暉企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司、上海富迪健康科技有限公司、上海娜麗絲化妝品有限公司、天津尚赫保健用品有限公司、中山市完美日用品有限公司、蘇州百美化妝品有限公司、特百惠(中國(guó))有限公司。
國(guó)家工商總局表示，中國(guó)政府在加入世貿(mào)議定書中承諾：入世三年內(nèi)中國(guó)將取消對(duì)“無(wú)固定地點(diǎn)批發(fā)和零售服務(wù)”的限制。按照“履行入世承諾，尊重直銷基本規(guī)則，符合中國(guó)國(guó)情”的原則，商務(wù)部和國(guó)家工商總局將共同起草規(guī)范直銷行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。但在新規(guī)定實(shí)施之前，國(guó)家的現(xiàn)行政策規(guī)定依然有效。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將一如既往，嚴(yán)厲打擊各種傳銷和變相傳銷活動(dòng)。新規(guī)定實(shí)施后，符合條件的企業(yè)可以進(jìn)行申請(qǐng)，只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的企業(yè)才可以從事直銷活動(dòng)。(中新社記者劉長(zhǎng)忠)
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