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本報記者 劉益廣
學生考試要試卷費、喝水要收飲水費，自行車停放要交看護費，蒸飯要收代伙費，開空調還要收取空調費……近日，在江蘇義務教育“一費制”聽證會上，聽證代表發出了這樣的感嘆———
8月14日，被“雪藏”多時的江蘇義務教育階段學校推行“一費制”收費方法的實施意見聽證會在南京舉行。江蘇省教育廳財務處長馬辛年作為申訴人，正式向19位聽證代表、旁聽代表以及在座的媒體宣讀了此前一直被冠以“內部資料，注意保密”的《江蘇省義務教育階段推行“一費制”收費辦法的實施意見》。
江蘇省教育廳擬推的“一費制”收費內容為：雜費(含信息技術教育費)、課本費(按教育部的公布的中小學彩圖版教學用書目錄確定)和作業本費(含學校自編和印刷的講義)三項費用歸并為一次性向正在接受義務教育的學生家長收取。在具體操作過程中，列入“一費制”收費的雜費，由江蘇省政府決定項目和最高限額；課本費和作業本等費，實行省定項目，省轄市自制具體收費標準。根據江蘇省4年來教育成本上升及群眾收入增長等原因，申請在原雜費標準基礎上上調20%。
圍繞江蘇省7000多萬人關注的這一“樹人大計”，19名聽證代表各抒己見，辯論異常激烈。
南京醫科大學臨床學碩士研究生孟凡琦首先對“一費制”提出質疑，實行“一費制”雜費上漲20%，這和“一費制”減輕家長負擔的目的明顯不符。為什么家長們最關心，意見最大的借讀費、贊助費等，此次沒有納入“一費制”中來？孟凡琦認為“一費制”新意不大，并懷疑“一費制”的實施能否真正杜絕亂收費。她說：“亂收費過去就不允許，可學校亂收費的現象什么時候停止過？關鍵是缺乏硬性規定”。江蘇省政協教育文化委員辦公室郭進成代表說，一費制漲價與減輕負擔的初衷相違背，將老百姓收入增加作為提高雜費的依據不充分。江蘇省政府研究室處長潘郡代表則認為，義務教育屬于國民基本素質教育，是政府的職能和責任，費用理應由政府負擔。“一費制”實行學生收費內容比“一費制”寬得多。潘郡代表提出，“一費制”要一費了制。總的來說，亂收費不在“一費制”的三項收費之內，而對于可選擇性收費項目，如校服費，家長無法選擇。“一費制”沒有涉及大頭收費，留下一個口子，有可能是網開一面。留下的口子不能越開越大，從制度上封死所有的口子，最后才能消滅口子。
針對代表們提出眾多質詢，江蘇省教育廳副廳長祭彥加作了部分回答。江蘇省教育廳原羅列的8項服務性收費項目除學生的住宿費、體檢費、代辦校服費、自行車看護費、學生蒸飯及代伙費、冬季取暖費，社會實踐活動費等7項外，只有小學低年級延遲班(放心班)，有可能讓家長不放心，教育廳臨時決定此項取消這一服務性收費項目。
對教育廳臨時取消學校今后不再收取“放心班”服務性費用，聽證代表無錫私營業主龔利汀憤慨地說，國家三部委在下發《關于在全國義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的意見》時明確要求，“有條件的地區，逐步實行對所有義務教育階段學生免收雜費和課本費”。作為經濟、文化、教育大省的江蘇，今天應該討論的不是“一費制”，而應是“零費制”。真正把義務教育辦成平等、強制的免費教育。
“孩子是祖國的未來，可這些未來的人卻成為了祖國最弱的群體。”龔利汀代表尖銳地指出，“學生考試要試卷費、喝水要收飲水費，自行車停放要交繳看護費，蒸飲要收代伙費，開空調還要收取空調費……請問在座的各位代表，現在學校還有什么是不收費的？試問在機關或企業上班的人哪一個交過自行車看護費，上班蒸飯還交錢的？”龔利汀激動的站起身說，“我覺得社會對我們的下一代苛刻的有點過分，而作為老師和家長的對自己卻太慷慨。我們的政府應該節儉其他方面的開支，全社會都應該堅定地支持教育事業。”龔利汀呼吁，我們寧愿不要高速公路上的那些鮮花盛開的綠化帶，寧愿不要市民廣場上動輒幾萬幾十萬的豪華燈具，我們渴望讓世人滿意的義務教育，即使千秋萬代，我們的孩子也是永遠不會忘記我們的！龔利汀真誠而激昂的發言掀起會場的高潮，幾乎所有與會者都不自覺地產生了共鳴，全場響起最熱烈、時間也最長的掌聲。
據悉，此次聽證會將在一周內形成紀要，分送聽證代表審核。按照有關規定，物價部門將會同教育、財政等相關部門，在充分吸收聽證代表意見的基礎上，作出價格決策，并報送江蘇省政府批準后發布實施。
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