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繼春季汽車召回規(guī)定出臺之后，有消息稱，備受各方矚目的汽車三包規(guī)定有望在近期出臺。雖然與汽車市場發(fā)展的迅猛趨勢相比，即將實施的汽車召回和將要出臺的汽車三包規(guī)定顯得有些遲滯，但對于廣大汽車消費者來說，仍是一件利好消息。有專家認(rèn)為，這些規(guī)定的相繼出臺，讓人們看到政府改善汽車消費環(huán)境的決心。
從1992年到2003年11年來，中國汽車產(chǎn)銷量年平均增長15％以上，比同期世界上汽車
年平均增長率高10倍。成倍增長的家庭消費是拉動汽車市場日趨火爆的主要動因。據(jù)統(tǒng)計，家庭購買已占銷售量的50％以上，其中北京、上海兩地私人購車已達銷售量的60％，兩城市私人轎車擁有量均達到和超過100萬輛，一些中小城市也呈較大增長趨勢。
隨著家用轎車大量進入尋常百姓家，圍繞著汽車質(zhì)量、售前售后服務(wù)、市場不規(guī)范等方面問題的投訴也呈驚人的速度上升。許多消費者抱怨，買車時，常會遇到推銷員只向你介紹汽車好的一面，對一些技術(shù)缺陷或者有可能出現(xiàn)的問題總是遮遮掩掩，不肯吐露真情。當(dāng)消費者把車買回去使用一段時間后，才發(fā)現(xiàn)存在難以解決的問題。但是，去找車商討個說法卻比登天還難。許多消費者稱，在買車和用車中，太多的問題使本應(yīng)是一次很愉悅的消費過程變成了一個折磨人的過程。汽車出了質(zhì)量問題，很難討得說法。
中國消費者協(xié)會投訴與法律事務(wù)部主任王前虎去年曾根據(jù)消協(xié)系統(tǒng)所受理的消費者投訴情況，概括出了汽車消費領(lǐng)域突出的六大熱點問題。一是汽車質(zhì)量問題多，安全權(quán)益受威脅。消費者人身財產(chǎn)安全不受侵害是《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者的基本權(quán)益之一，但從全國情況看，汽車投訴中質(zhì)量問題占投訴總量的七成，這其中包括一些國家重點企業(yè)的產(chǎn)品和世界知名品牌的進口汽車。二是經(jīng)營不誠信，實現(xiàn)公平交易權(quán)益難。三是檢測鑒定難，消費者難過舉證關(guān)。四是說明書難讀懂，消費者知情權(quán)難落實。五是汽車修理業(yè)很難讓消費者放心。由于絕大多數(shù)汽車消費者是汽車維修的門外漢，汽車開進維修站，只能聽任維修站擺布。六是三包承諾形同虛設(shè)。汽車商品由于其自身具有一定的特殊性，消費者自購買之日起就踏上了保養(yǎng)和維修之路，而目前汽車商品的三包尚未列入政府規(guī)定的三包目錄中。如果發(fā)生糾紛，消費者可以依據(jù)《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消法》和《民法通則》等相關(guān)法律進行維權(quán)。而一些廠家為了自身利益，故意制定對自己有利的三包條款，將汽車修、退、換的門檻抬得很高，以制約消費者。
有專家分析，盡管私車消費市場已經(jīng)形成，但是一些從事整車、配件生產(chǎn)和銷售維修的企業(yè)目前卻還沒有真正按照市場經(jīng)濟的模式去運行，汽車企業(yè)鉆相關(guān)法律法規(guī)缺位的空子，使得與汽車有關(guān)的消費糾紛快速增長。
中國消費者協(xié)會投訴與法律事務(wù)部副主任韓華勝日前在接受媒體采訪時表示，在目前市場狀況下，出臺汽車三包規(guī)定是大勢所趨。對產(chǎn)品實行包修、包換、包退是經(jīng)營者對消費者應(yīng)盡的一份合同責(zé)任，是一種約定義務(wù)。三包規(guī)定兼顧消費者和經(jīng)營者利益，是雙方共同利益的平衡點，是對企業(yè)最基本的要求，也是企業(yè)必須做到的，它調(diào)整的是違約民事責(zé)任關(guān)系。
韓華勝認(rèn)為，三包規(guī)定的出臺及實施是以整個經(jīng)濟發(fā)展程度及社會環(huán)境為基礎(chǔ)的，對一定的產(chǎn)品在一定階段內(nèi)起作用，最終是由市場供需狀況來決定。如果再過10年或者20年，等到我國汽車產(chǎn)業(yè)真正強大，汽車產(chǎn)品更加豐富，廠商的自律意識大大提高，汽車消費環(huán)境真正改善了，再回首正在制定中的汽車三包規(guī)定，或許已失去其存在價值和意義。但目前，盡快出臺汽車三包規(guī)定對促進汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對維護消費者的合法權(quán)益，都有著十分積極的作用。
今年入夏以來，多年來火爆的車市并未隨天氣的升溫而轉(zhuǎn)暖。在上百億元的庫存重壓下，轎車業(yè)今年恐怕很難高速飛馳。市場急轉(zhuǎn)直下，由賣方市場開始轉(zhuǎn)向買方市場。但業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，汽車銷量下降、庫存上升絕不是消費能力的問題，相反，中國汽車消費市場蘊藏著巨大的潛力，是未來世界汽車業(yè)最重要的市場。家電等成熟行業(yè)的經(jīng)驗告訴我們，除價格可以刺激消費外，在汽車制造利潤逐漸回歸正常后，向汽車服務(wù)業(yè)的延伸能力就顯得尤為重要。汽車服務(wù)業(yè)才是轎車業(yè)的未來，在產(chǎn)品越來越同質(zhì)化的時代，誰的售后服務(wù)好、誰能取信于消費者、對消費者負(fù)責(zé)，誰就是市場的主宰。
有關(guān)專家認(rèn)為，對于汽車行業(yè)來講，三包規(guī)定并非是簡單地對企業(yè)的一種規(guī)范，當(dāng)市場競爭日趨激烈，最終決定命運的是市場行情。三包實行到一定階段，都是廠家自己提高標(biāo)準(zhǔn)，最終是企業(yè)為了生存，為了贏得更大的消費群而做出更多的承諾。從這個意義上說，實行汽車三包，無論是對消費者，還是對汽車制造商，都是值得額手稱慶的。
作者：本報記者 韓維陽
（來源：本站原創(chuàng)）
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