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拿出來示眾的東西，作用常有兩種，一是彰顯褒獎(jiǎng)的光榮榜，一是警策勸懲的黑名單。正應(yīng)了那句古訓(xùn)：“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”。然而，另一則“小人懷惠，君子懷刑”的古訓(xùn)，卻有助于我們“細(xì)分”不同政策對(duì)不同人群的影響力。“懷惠”者，或者說貪圖利益的人往往視“賢”（光榮榜）而不見，見賢不思齊，對(duì)于這些人來說，“黑名單”（不賢）一出，其作用要明顯多了。不管是“懷惠”、“懷刑”，人們意識(shí)到這種情況對(duì)自身的利益影響巨大，總不敢等閑視之。
“黑名單”之“黑”字與另一個(gè)詞密切相關(guān)：黑心。由于追求利益最大化是企業(yè)的終極目標(biāo)，而達(dá)此目的的辦法就是降低成本，但合理合法地降低成本是有局限有底線的。降低成本與一個(gè)更為重要的原則———消費(fèi)者利益至上，或者說社會(huì)責(zé)任原則有時(shí)會(huì)發(fā)生沖突。一些企業(yè)往往把后者放在次要地位，或者干脆棄之如敝屣。利欲薰心，其心變得無顧忌、無是非，直至變“黑”。在這種情況下，如果沒有社會(huì)強(qiáng)制力量的監(jiān)督和約束，任其“黑”了的心來“黑”大眾、“黑”社會(huì)，那么，一方面對(duì)那些老實(shí)規(guī)矩的企業(yè)是不公平，且易起效尤，失卻“賢”心，向“不賢”看齊；另一方面，廣大消費(fèi)者的利益受到損害。所以，誰“黑心”就讓誰上“黑名單”，而且，在“黑名單”面前人人平等！
8月12日，國家質(zhì)檢總局通過媒體正式對(duì)外公布了首批54家生產(chǎn)劣質(zhì)奶粉企業(yè)“黑名單”。國家質(zhì)檢總局同時(shí)要求這54家企業(yè)所在地質(zhì)檢部門要嚴(yán)格按照“五不放過”要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑名單”企業(yè)要徹底沒收其劣質(zhì)產(chǎn)品及原材料，依法向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出關(guān)閉企業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的建議，對(duì)限期整改的要指定專人重點(diǎn)監(jiān)督，該追究刑事責(zé)任的要積極配合司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，同時(shí)要配合有關(guān)部門追查涉及企業(yè)劣質(zhì)奶粉的流向，絕不讓劣質(zhì)奶粉流入市場(chǎng)危害消費(fèi)者健康。這一舉措可以看作是國家質(zhì)檢總局建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)“黑名單”制度的發(fā)軔。
對(duì)于那些已被列入“黑名單”的企業(yè)來說，這個(gè)消息確實(shí)壞得難以承受，但對(duì)于廣大消費(fèi)者和誠實(shí)經(jīng)營的奶粉生產(chǎn)企業(yè)來說，這無疑是個(gè)絕好的消息。作為建立質(zhì)量信用體系的一種具體的手段，“黑名單”制度成為信用缺失企業(yè)的一種“污點(diǎn)”公示方式會(huì)長期實(shí)行下去。對(duì)于那些“黑心”者或“不賢”者，“黑名單”制度可以發(fā)揮“視其所以，觀其所由，察其所安”的作用，從而使那些食品質(zhì)量失信行為無處藏身，暴露在眾目睽睽之下，使這些“不賢”者汗顏、恐懼。然而，國家質(zhì)檢總局決定建立“黑名單”制度的目的絕非僅僅為了懲戒這些已然“黑心”的企業(yè)。從長遠(yuǎn)角度考慮，“黑名單”制度的意義還要落腳到懲一儆百，使見到這些“不賢”者的人戒慎而內(nèi)自省這一層面上來。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《決定》，提出建立健全社會(huì)信用體系是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的治本之策。“黑名單”是建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度的一種具體實(shí)現(xiàn)形式。國家質(zhì)檢總局建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)“黑名單”制度，是從制度上落實(shí)從源頭抓食品質(zhì)量工作的一項(xiàng)重要措施。
作者：胡立彪
（來源：本站原創(chuàng)）
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