“每一個浙江商人都是一部市場經濟的教科書。”難道這源于天性嗎

　　本報記者 文中

　　無論是總量還是活躍程度，浙江省現在都是中國大陸最大的民間資本溢出地。要想清楚地了解這一點，不妨看看中國各地的市場。

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　　上海市總共有25萬家外地企業，但平均每5家中就有1家來自浙江。在上海經商的浙江人有25萬，所辦企業的注冊資本高達610億元。

　　在重慶，溫州奧康集團聯合其他企業投資10億元建造的“西部鞋都”已正式奠基。而3個月前，中共浙江省委書記習近平率領由政府官員和企業家組成的400多人的經貿代表團，在這個直轄市一口氣簽下了103個項目，投資額超過134億元。

　　在北京，中國最大的服裝批發市場、最大的燈具市場、奧運場館建設等項目的背后，都有浙江民間資本的影子。

　　不久前，在浙江、湖北經濟技術合作項目簽約儀式上，兩省共簽約176個項目，浙江方面投資375億元。

　　在黑龍江，200多家浙江企業組成的經貿代表團去年年底一舉簽下包括工業、農業、房地產開發在內的95個項目，投資76億元。目前，浙江流入東北地區的資本據說約有500億元。

　　頻拋繡球的山東省也吸引了400億元的浙江民間資金。在華東，有一個縣到浙江招商，結果短短兩天就吸引了50億元資金，當地媒體報道說，這些錢足以支撐起該縣的城市化建設。

　　浙江的民間資本把海外也當做投資對象。據統計，浙江近5年新批境外投資項目611個，是前20年總和的1.3倍，對外投資額達1.42億美元。

　　這遠遠不是全部。北到黑龍江，南到海南島，西至新疆，中國各地都有浙江民間資本的故事，據不完全統計，浙江省僅溫州一個市流向外省市的民間資本就已超過了1000億元。有專家指出，自“九五”以來，浙江至少有7000多億元的民間資本進入了各地的不同領域。

　　浙江的民營資本顯示出其他省份所沒有的實力。根據統計，2002年，該省非國有投資共完成3277億元，是1981年的177.8倍，年均遞增28%，占全社會投資的比重達67%。而截至2002年底，其民間資本至少有5000億元，其中大約有3500億元處于能夠自由流動的休眠或半休眠狀態。

　　“九五”期間，浙江的非國有投資完成額為5900億元，年均遞增率為20%左右。中國人民銀行杭州中心支行按民間資本規模比“九五”期間增長速度低5個百分點為假設的測算表明，到“十五”期末，浙江的民間資本將達8300億元。不過這個數字可能還不足以說明問題。

　　浙江民營資本實力雄厚的一個明顯例子是去年6月奠基的杭州灣跨海大橋。這座中國歷史上投資額最大的橋梁總投資118億元，民營資本占有超過一半的比例，其中杭州宋城集團以持有17.3%的股份成為17家民營企業中最大的股東，其余股份則由雅戈爾(資訊 行情 論壇)集團股份有限公司(600177.SH，簡稱：雅戈爾)、慈溪建橋投資有限公司和慈溪興橋有限公司等持有。

　　這個例子說明了浙江民營資本在向以前不允許進入的禁區流動。今年以來，該省的民營資本已如潮涌般投向電力、路橋、公交、航空等領域，加速了中國各地那些原來為國營資本控制的產業的發展。

　　浙江資本的外溢被一些經濟學家認為是日益擴大的資本與地域、資源發生矛盾的結果。浙江省陸地面積小，現有耕地3188萬畝，建設用地只有400多萬畝，土地的回旋余地有限。實際情況也是這樣，在溫州、臺州、義烏等地，眾多的企業正排隊等地。而去年浙江省的發電量增加了17%，外購電量增加了51%，但仍然不得不拉閘限電，而且這種局面今后還將延續。有統計表明，去年的SARS對浙江GDP的影響是0.3%，而能源緊張帶來的影響卻達0.6%。

　　不過另一些人認為，浙江民營資本的流動是因為資本本身就有流動的天性。杭州商學院工商管理學院副院長鄭擁軍說，浙江的大批企業把總部遷往上海，是因為上海信息收集更便捷，更容易和世界接軌，金義集團幾年前投資到黑龍江開發號稱世界三大冷泉之一的五大蓮池是因為要占領稀缺資源，奧克斯集團收購遼寧省的汽車生產企業是要實現進軍汽車的計劃，在中央提出振興東北老工業基地之后參與新的產業重組與整合。

　　然而不管怎么說，浙江民間資本的強大實力和政府的積極推動分不開。近年來，浙江省提出了“政府主導，市場運作”的資金運作方針，同時放寬了準入限制，為民間資本投入基礎設施產業創造了較為寬松的政策和體制環境。比如，從今年1月1日開始，浙江省對非政府資金項目開始實行核準制和備案制，不再像過去那樣需經審批項目建議書和可行性研究報告，并規定項目當事人或者委托代理人向投資主管部門提出申請后，主管部門在收到申請之日起的1個工作日內必須辦結備案手續。

　　浙江省鼓勵民間投資的其他做法還包括：推出出口退稅賬戶托管貸款、應收賬款質押貸款、票據貸款、保全倉庫貸款等一批新的金融產品和在全國率先運作財政貼息政策。通過對建設項目銀行貸款給予財政貼息補助的方式，從1998年到2000年，浙江省各級財政共安排貼息資金25.2億元，直接帶動了銀行貸款500億元和數百億元社會資金投向基礎設施產業。

　　對于中國各地來說，紛至沓來的浙江民間資本，激活了不少沉寂著的資產和資源。熟悉市場經濟的浙江商人所到之地，帶去的也遠不僅是單純的資金，就像黑龍江省政府的一位高級官員所形容的那樣。

　　那位官員說：“每一個浙江商人都是一部市場經濟的教科書。”