本報訊 今天下午，有關頤和園附近高壓線的環保聽證會將在市環保宣教中心舉行，這是北京市涉及單位最多、規模最大的一次環保聽證會。高壓線是否會造成電磁輻射將成為聽證會的焦點，包括當地小區居民在內的13個單位、幾十名代表將參加聽證。但是否影響頤和園的整體景觀今天的聽證會不會討論。

　　電力部門將發布環境影響報告書

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　　目前正在建設的西沙屯至六郎莊220千伏輸電線路，因為影響到了世界遺產頤和園的整體景觀而被社會廣泛關注，北京市環保局的官員此前表示，該工程在施工前也沒有作詳細的環境影響評價。

　　市環保局有關人士昨天透露，今天環保聽證的焦點將主要集中在輸電線路是否對周邊生活和工作的居民可能造成電磁輻射上。據了解，被邀請參加今天聽證會的有輸電線路所經過和可能影響到的單位頤和園、喬家村、中國藥用植物園、百旺家苑等共計13個單位和小區，而每個單位都將有代表5人左右參加聽證。

　　據悉，環保部門和各單位代表將聽取電力部門發布的輸電線路環境影響報告書，并提出意見、進行討論。據環保部門有關負責同志介紹，之所以舉行此次環保聽證是要充分聽取各有關方面對城市建設中出現問題的意見和建議。

　　針對今天的環保聽證，環保部門和當地居民都進行了充分準備。

　　百旺家苑業主要求召開聽證會

　　該項目是市政府2002年批準建設的“9950”工程北線線路，線路總長7公里，總投資約27220萬元。

　　這條線路可以承載百萬千瓦負荷，能夠有效提高京城西北地區供電能力。

　　工程從北京頤和園附近開始架設高達50米的鐵塔，沿著京密引水渠綿延北上，從百旺山國家森林公園往西建設，穿越五環高速路和城市主干路(農大北路)，途經國防大學、中國醫學科學院藥用植物園、天秀小區等13家單位或小區，其中也包括百旺家苑。

　　7月7日，小區居民正式將《強烈要求召開聽證會的信》遞交北京市環保局，正式向行政職能部門提出召開聽證會的要求。

　　8月3日，百旺業主代表收到北京市環保局正式發出的《環境保護許可聽證會通知書》。

　　-鏈接

　　市民首次參與環保聽證

　　8月10日，本報報道了國家環保總局出臺《環境保護行政許可聽證暫行辦法》，如果居民認為周邊將要建設的項目可能產生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，可提出對其進行公眾聽證。今天的聽證會是《辦法》實施以來，北京市民首次正式參與環保聽證。

　　據該《辦法》規定，將要實行環保公眾聽證的兩類建設項目為：對環境可能造成重大影響，應當編制環境影響報告書的大中型建設項目；可能產生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴重影響項目所在地居民生活環境質量的小型建設項目。

　　而可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃也得進行聽證。

　　-現場探訪

　　居民要求將高壓線入地鋪設

　　百旺家苑業主希望聽證會能夠客觀公正科學論證

　　昨天上午，海淀區百旺家苑會所一間會議室聚滿了身穿統一服裝的男女老少，他們都是小區的業主，正在對參加此次環保聽證會進行最后一次商討。此前，小區內業主已就這個問題與電力公司進行了兩個多月的爭論。

　　高壓線塔打亂小區平靜生活

　　百旺家苑地處頤和園以北、西臨百旺山森林公園，風景宜人，環境優美。

　　今年2月份，一批電力工人開始在小區附近施工搭建高壓線塔，在外圍搭建好鐵塔后工人們開始在小區內建設。很快四個40多米高的線塔出現在小區附近，兩個線塔甚至建在了小區公共綠地上。

　　“誰還敢到綠地上去活動？萬一打雷下雨漏電怎么辦？”業主們感到了不安。從有關渠道得知高壓線在一定范圍內對人體有傷害(影響人的中樞神經，且可能致癌)后，居民們更是惶惶不安。

　　小區居民對可能遭受的電磁污染和存在的隱患表現出不同程度的焦慮。

　　“如果鐵塔不拆除，高壓線還堅持通過小區，我將考慮搬走。”昨天，一位姓王的先生這樣說。他說，看過有關電磁輻射的危害后，擔心孩子將來患白血病等疾病。

　　已裝修好的小區幼兒園至今沒有招到一名學生，“家長都擔心電磁輻射對孩子的影響”。園長韓鳳莉說，幼兒園距離鐵塔只有30多米，是小區內距離鐵塔最近的建筑物。

　　從那個時候起“小區內1300多戶居民的生活都由此而改變。”一位業主說。

　　工程未經環保局論證審批

　　“我們不想與鐵塔一起生活。”業主們開始積極行動起來，抵制高壓線架空，他們要求電力公司將架空建設改為入地鋪設。

　　業主們了解到，根據“城市電力規劃規范”的規定：規劃新建的66KV及以上高壓架空電力線路不應穿越市中心地區或重要風景旅游區；不應在市中心地區、高層建筑群區、市區主干道、繁華街道等處建設。

　　隨后，業主們向市環保局舉報該工程違規。6月8日，業主代表接到市環保局有關人員電話答復———此條線路沒有經過環保論證和審批，屬于違規建設。

　　市環保局同時給市供電公司發了名為《北京市環境保護局關于限期補辦環保審批手續的通知》(即：京環保輻字[2004]299號)的文件，責令華北電網有限公司北京電力公司立即停止違規行為，在接到通知30日內補辦環保審批手續。

　　但電力施工單位在此后兩個月時間一直在持續施工。6月22日，市環保局責令施工單位停工。

　　電力部門并不承認違規，7月22日，北京電力公司戰略規劃部在致有關部門的一封信中稱，在施工建設前，電力公司會同規劃委有關部門對線路鋪設進行了研究論證，并實地進行了放熱氣球和計算機模擬等測試，最終選線方案得到政府批準。

　　電力部門強行施工被業主阻攔

　　7月21日下午3時，施工單位工人突然進入百旺欲強行施工。得知消息的小區數十名業主冒著大雨阻止施工，維護自己的權益，強行施工沒有成功。

　　7月23日早7時，施工單位派來4輛車100多人要從小區西北門進入百旺強行施工，百旺家苑百余名業主聞訊趕來，堅決不準施工人員進入百旺。經過近5個小時的對峙，施工方終于撤離。

　　隨后，業主們將西北門焊死，并用鐵架擋住。每天都有業主在門口守著，而施工方也天天派人前來，雙方一直對峙了半個多月。

　　有關施工人員曾表示，業主們的行為是在阻撓國家電力建設。對此業主們表示，“我們不是反對國家工程，我們反對的是一種錯誤的施工方法和技術手段。”

　　不更改施工方案業主維權不會停

　　聽證會即將召開，業主們認為這是維權斗爭的一個勝利。“我相信聽證會能給我們一個滿意的答案。”陳先生說。

　　業主們被允許有六名代表參加聽證會，一名代表可以發言。據業主代表石女士說，聽證會召開時可能將有200多名業主在聽證會現場外等候消息。

　　居民對聽證會抱有很大信心，但同時他們擔心聽證會會流于形式、走過場。因此，業主們希望聽證會能夠客觀公正科學的進行。

　　業主周女士說，無論聽證會的結果如何，只要高壓線不入地，業主們的維權行動就不會停止。“無論如何，我們的家一定要保護下去。”

　　 本報記者 陳俊杰 馬力

　　-專家連線

　　聽證會應該不會走形式

　　●王燦發(中國政法大學環境法教授)

　　這是政府的政務公開的一個具體形式，也是公眾參與的一個具體方式。

　　以往行政機關審批項目時，只面對申請人，但申請人提供的報告基本不會把項目的壞處說出來，而周圍的公眾對于項目的危害則比較了解，召開聽證會就可以使決策部門了解到正反兩個方面的狀況，以便做出全面、正確的決策。

　　根據剛實施的《行政許可法》，今后受到影響有利害關系的都要聽證。聽證會應該不會走形式，因為這和市民生活環境關系密切。

　　入地鋪設是科學的

　　●趙玉峰(國家環保總局電磁輻射環境影響審評專家委員會委員)

　　百旺家苑的高壓線有安全隱患，應該入地鋪設。

　　高壓線塔本身就是遭受雷擊的誘導體，人在高壓線下容易發生電擊和麻電。

　　高壓線產生的磁場在一定范圍內對人體有危害，表現在對中樞神經的損傷和導致肌能障礙。調查顯示，高壓線50米以內的兒童血癌的發病率是遠離該范圍的孩子的三倍。

　　本著長遠的目光，入地鋪設是科學的。