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記者 程剛
汽車水箱過熱時不能馬上打開車箱蓋查看，以免被高溫蒸發的水蒸汽燙傷；下坡時最好不要掛在空擋，以免造成對部件的磨損……8月8日下午，在深圳羅湖區的華日汽車大廈前，擁有6年駕齡的范燕飛表示，對現場專家們講授的“小竅門”非常感興趣，“以前我的做法正好與此相反”。
這是中國消費者協會第一次在國內舉行消費教育活動。150多名深圳人應邀參加了這次活動。“消費教育？沒聽說過。”華日汽車大廈門前匆匆走過的路人說。據介紹，像這位路人一樣，中國絕大多數消費者對“消費教育”不太了解。但在日本和西方發達國家，“消費教育”早已不是新名詞。數年前，日本500家企業聯合出資成立了“消費者教育中心”。該中心定期在日本全國范圍內進行調研，弄清多數消費者最關注的消費問題，并有針對性地培訓。“日本企業這樣做，目的是盡量提高消費者的消費能力和消費質量，反過來可以推動企業提高生產質量。”中消協副秘書長武高漢說。
中消協有一個雄心勃勃的計劃，那就是讓占全世界消費者1／6強的數億中國消費者了解并能參與到消費教育中來。該協會寄望借此幫助塑造一個更為理性的消費環境，并實現消費和生產互相促進的良性發展。
但認識不足、體制不順、缺乏經費讓這個計劃的實施看起來困難重重。讓武高漢感到憂慮的是，政府官員們對這個問題的認識并不比普通消費者多。“重積累，重生產，輕消費”的局面至今未有改觀，直接抑制了國民的消費力，并反過來限制了生產。
同時，對消費者的保護和引導不夠也是他們有錢不敢花的重要原因之一。
武高漢介紹，從消費者保護組織體系看，現在國際上通常采用3種模式：純政府體系、純民間體系和官御民辦體系。而且，在市場經濟發達國家往往3種模式并存。
如日本消費者教育中心隸屬國民生活指導中心，后者即屬于官御民辦型組織，經費源于政府撥款。而國民生活指導中心則對日本消費者保護會議負責。該會議由日本首相擔任主席，成員由各部門一把手組成，性質又為純粹官辦。數據顯示，日本純粹的民間消費者保護組織超過3800個。
美國國務院也專設了公平交易委員會，其職能除了監督規范市場競爭外，一個很重要的職能就是研究消費對經濟發展的推動作用。“在我國國務院下設機構中，卻找不到一個專門履行類似職能的部門。那些分散在各部委中與消費有關的司處由于權限太小，幾乎無法發揮應有的作用。”武高漢說，擁有數億消費者的我國內地，卻僅有一個區區數十人、性質為官御民辦的中消協。
據介紹，幾年前，在財政部還找不到中消協的撥款戶頭。現在，財政部每年撥給該協會的經費只有20萬元人民幣。而香港特別行政區專設的消費委員會，特區政府每年為之撥付7000萬港幣工作經費。
英國政府將本國消費者定位為劣質企業的“清道夫”。英國政府的邏輯是，消費者的抗議和投訴將導致生產劣質產品和劣質服務的企業受到重罰，并因此被驅逐出市場。消費者投訴成功獲得的賠償數額巨大，又反過來促進了消費者依法維護自身權益的積極性。
數據顯示，1997年，擁有6000萬人口的英國消費者投訴達70萬件。同年，我國消費者投訴僅52萬件。我國消費者人均投訴次數的比例僅相當于英國消費者的1／30。這一狀況至今未發生實質性的變化。
這是否說明英國企業的產品和服務遠遠不如中國呢？答案當然是否定的。“這是因為我國消費者的維權成本太高，獲得的賠償太少，壓抑了消費者維權的積極性。”武高漢說。
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