| 北京新交規(guī)昨起征集市民意見 聚焦7大爭議條款 | ||||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2004年08月10日 09:20 北京晨報 | ||||||||||
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昨天是《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(征求意見稿)》向市民公開征集意見的第一天。來自市人大常委會的消息說，截至下午5時，意見征集組共接到電話302次，收到電子郵件和網(wǎng)上留言496件，累計798件次。 據(jù)市人大常委會有關(guān)工作人員分析，市民的意見集中在五大方面，包括自行車帶人應(yīng)該放寬年齡限制；行人違章不應(yīng)由機動車買單；公交車依次進站易造成交通擁堵；行人進
今天上午10時，北京市政協(xié)常委陳立群將就北京市交通安全以及《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(征求意見稿)》等問題與網(wǎng)民進行在線交流。 聚焦新交規(guī)七大爭議條款 第六十九條 在道路上發(fā)生交通事故后，當事人不依法報案或者保護現(xiàn)場，致使事故基本事實無法查清的，除已經(jīng)自行協(xié)商處理的，按照下列規(guī)定承擔損害賠償責任：(一)一方當事人有上述行為的，承擔全部損害賠償責任；(二)兩方或者兩方以上當事人有上述行為的，共同承擔損害賠償責任。但是機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔全部損害賠償責任。 市民意見 雖然簡單從字面上看，該條款并不能讓人得出“在任何情況下，行人肇事，司機買單”的結(jié)論。相反，它給出了限定詞在“事故基本事實無法查清的”情況下，當機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔全部損害賠償責任。但是，來自網(wǎng)絡(luò)的眾多聲音還是對它進行了“無情”批判。 署名“矯健”的網(wǎng)民說： “法規(guī)提出要以人為本，但機動車駕駛?cè)艘彩侨恕＜热环擅媲叭巳似降龋瑸槭裁匆屖胤ǖ鸟{駛員為違法行為買單?如果說行人是弱者，社會應(yīng)該保護弱者，但不應(yīng)把責任轉(zhuǎn)嫁到無辜的守法駕駛員身上。” 署名“徐幼筠”的網(wǎng)民建議說：法規(guī)應(yīng)該鼓勵市民各行其道，是誰的責任就應(yīng)該由誰承擔，若在非機動車道、斑馬線上，汽車撞了人，駕駛員就應(yīng)該負全責。 署名“炸醬面”的網(wǎng)民希望法規(guī)制定得再細致一些。“機動車和行人發(fā)生碰撞后，如果及時報案并保護了現(xiàn)場，怎么辦？這是廣大駕駛員最關(guān)心的話題。”他希望有關(guān)部門能盡快健全配套法規(guī)，切實保障各方利益。 第七十條 意外交通事故的損害賠償責任，由造成意外交通事故的當事人承擔。 市民意見 對于這一條，我們是否可以理解為，如果是由行人造成意外交通事故的，如行人橫穿環(huán)路或橫穿高速路，責任是否應(yīng)由行人負責呢？ 第五十三條 電動自行車不得載人。自行車可以在安裝牢固的座椅內(nèi)載一名學(xué)齡前兒童，通過路口或者橫穿車行道時下車推行，并遵守行人的有關(guān)規(guī)定。 市民意見 不少市民在電話中說，6歲到12歲兒童不允許自己騎車，也不允許用自行車載，這樣他們就無法利用自行車出行。因此建議，允許自行車載人的年齡應(yīng)當由“學(xué)齡前兒童”提高到“小學(xué)生”。有些市民提出，中國是自行車大國，不允許自行車帶孩子出行，不符合國情。 第五十四條 駕駛殘疾人機動輪椅車不得載人。 市民意見 一些殘疾人提出，這條規(guī)定不合理。有些殘疾人出行時需要人陪同；有些殘疾人家庭夫妻倆都是殘疾人，只能用殘疾人機動輪椅車接送孩子。 一些殘疾人也認為，使用殘疾人機動輪椅車運營載客確實不合適，建議規(guī)定“不以營利為目的的可以載人”或者“不以營利為目的，可以載一名學(xué)齡前兒童”。 第四十九條 公共電、汽車進出停靠站應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)在停靠站一側(cè)單排靠邊停車；(二)暫時不能進入停靠站的，在最右側(cè)機動車道單排等候進站；(三)不得在停靠站以外的地點停車上下乘客；(四)駛離停靠站時，依次單排順序行駛。 市民意見 對公共汽車進站加以規(guī)定很有必要。公共汽車無序進站既影響機動車的正常行駛，又對非機動車道上的自行車造成危險。按順序進站有利于改善上述現(xiàn)象，但是，當有大量汽車入站時，會占用很長的非機動車道，迫使非機動車駛到機動車道上，容易造成交通事故。目前的站臺設(shè)置過于擁擠，不利于執(zhí)行征求意見稿中順序進站的規(guī)定。應(yīng)當將各路公交車的站臺適當拉開距離，便于公交車順利進出站。 第三十七條 機動車上道路行駛不得超過限速標志、標線標明的速度；沒有限速標志、標線的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定： (一)同方向劃有兩條以上機動車道的道路，城市道路最高時速為70公里，封閉的機動車專用道路和公路最高時速為80公里；(二)鉸接式客車、電車和附載作業(yè)人員的貨運汽車、全掛拖斗車、三輪摩托車在城市道路上的最高時速為50公里，公路上的最高時速為60公里；(三)低速載貨汽車、三輪汽車、四輪拖拉機、輕便摩托車的最高時速為30公里。 市民意見 一些機動車駕駛?cè)藛T提出，為了提高城市道路的使用效率，不宜把車速限制太低，在條件允許的情況下，可以把速度提高，如封閉的機動車專用道，時速可以提高到90公里。 第七十八條 不走人行道或者不按規(guī)定靠路邊行走的處10元罰款；通過路口或者橫過道路，不走人行橫道或者過街設(shè)施的處10元罰款。 市民意見 這條法規(guī)沒有考慮到老人、小孩、殘疾人等行動不便者過街。辦法(草案)詳細列舉了40多種違法罰款的現(xiàn)象，有些市民提出，對某些行為應(yīng)當以教育為主，不應(yīng)什么都依靠罰款。也有市民提出對非機動車和行人的處罰過輕，如行人進入高速路罰款50元、不走人行橫道罰款10元等，起不到強化交通守法意識和懲戒的作用；對汽車闖紅燈的處罰應(yīng)當更加嚴格等。(首席記者 崔紅）
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