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他領導下的審計署正向不透明的大型國企發(fā)起挑戰(zhàn)，但推動中國現(xiàn)代企業(yè)改制需要的不只是李金華
如果評選近幾個月中國最熱門人物，一定非國家審計署審計長李金華莫屬。6月23日，李金華向全國人大常委會提交的《關于2003年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，不啻是投下了一枚重磅炸彈，引發(fā)了的全國上下的強烈震撼。
被稱為“鐵面審計長”的李金華在這場審計風暴中扮演的馬前卒角色有其個人性格因素。李工作作風強悍，雷厲風行。其母校中央財經(jīng)大學曾請他回去講課，但他講課一回來就組織人馬審計母校。
當然，“審計風暴”并非由李一人獨力推動。本屆政府對審計署職能的重視，中國加入WTO后對政府及大型國企透明度的更高要求，是這場風暴的“第一推動”。
隨著本次風暴的不斷深化，中石化、中海油、中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通等9家大型國企在2004年下半年將成為新的關注熱點。據(jù)悉，國家審計署對其企業(yè)領導人進行的離任審計從5月便已展開。
這9家公司的名單是中組部根據(jù)企業(yè)領導人任免情況于年初圈定，委托國家審計署進行審計，審計對象是企業(yè)的“一把手”，因這9家企業(yè)的領導人全部由中組部任免。這種“中央管理的重點骨干企業(yè)”全國共計53家。目前已形成大型國企經(jīng)濟責任審計制度，包括任中審計和離任審計，國資委與中組部每年都選擇幾家中央直屬企業(yè)委托審計署審計。
值得注意的是，這幾年發(fā)生嚴重腐敗問題的大型國企，都沒有整體上市，中國銀行王雪冰案、國家電力公司腐敗問題等全都如是。審計署在今年初披露的中國人壽巨額違規(guī)資金的問題，也是發(fā)生在中國人壽整體上市之前。
上市不是解決一切問題的靈丹妙藥，但是有了強制性的信息披露，投資者用腳投票，這些合力構成的內(nèi)外部監(jiān)督，對于大型國有企業(yè)向現(xiàn)代制度邁進，還是起到了相當?shù)淖饔谩：Ｍ馍鲜械闹惺⒅泻Ｓ汀⒅袊?lián)通，比未上市的國家電力公司和國有商業(yè)銀行，至少在制度上更接近于現(xiàn)代企業(yè)。
盡管如此，由于集團母公司的存在，上市公司的“純潔性”還是令人產(chǎn)生疑問。摩根大通一位不愿透露姓名的人士就向《環(huán)球企業(yè)家》指出，國企上市公司的母公司仍然“完全不透明”，以及剝離優(yōu)質業(yè)務上市后遺留下的大量問題，意味著上市并不能解決中國大型國企的根本問題。這位人士對正在接受審計的9家大型國企并不抱樂觀態(tài)度。
而更根本的問題還在于，審計署或許忙不過來。我國目前有大型國有企業(yè)4600多家，即便是要把其中53家“中央管理的重點骨干企業(yè)”審完一遍，以每年9家的速度，也要6年的時間。
顯然，要真正建立對大型國企的監(jiān)督機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，光靠李金華這個孤膽英雄是遠遠不夠的。
(文/《環(huán)球企業(yè)家》□ 烏村|文 出自：2004年8月 總第101期)
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