新華網北京8月7日電 國家食品藥品監督管理局局長鄭筱萸最近強調：沒有農民的健康就沒有中國的小康。半月談雜志社最新策劃采寫了一組《農民不是消“廢”者！》的專題調查，調查分為《醫藥篇》《農資篇》《日用篇》《權益篇》四大部分，其中的《醫藥篇》系半月談記者在黑龍江、浙江、江蘇三地對農村假藥明察暗訪后采寫而成。調查發現，有些地方假藥劣藥過期藥還在危害農民，農村藥品監督管理力量比較薄弱。

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　　街頭回收過期藥，村頭銷給窮病號

　　半月談記者韓世峰、顏秉光哈爾濱報道：在市民的指點下，記者走訪了哈爾濱市南崗區橋東街、西大直街、一曼街及香坊區珠江路、衡山路等部分路段，發現電線桿上、人行步道板上和公共汽車站站牌上，到處貼滿密密麻麻的“高價回收藥品”廣告。在哈爾濱醫科大學附屬二院旁邊的過街天橋上，此類廣告多達上百張。

　　循著收藥廣告上的電話，記者聯系上了一名藥販子。這位自稱王剛的男子說，他有一家自己開的收藥公司，手下有一批十幾歲的小孩到處貼廣告。其中，心腦血管藥、消炎藥、治療糖尿病的藥等比較搶手。

　　問及這些藥品的銷路，藥販子大多諱莫如深。采訪中，一名藥販子無意間透露他把回收藥銷往農村和城鄉接合部。為印證他的話，記者打通了一名女藥販子的手機，稱安達市有農村親戚要開個體診所，需要一批價錢便宜、療效差不多的藥品。這位自稱家住肇東市的女子回答：“我手里有成件的過期嚴迪，一盒3元錢，不過期的5元錢，其他藥過期的也有，你看行不行？”她還稱自己與外縣好些個體診所都有固定聯系，非常講信譽。她把藥品收上來后，就往肇東農村送。該女子與一名男子在更換了三個會面地點后，與記者見面，但他們隨身并未帶藥品。看到記者不高興的樣子，他們趕忙解釋說：“現在過期藥抓得緊，我們不敢隨便帶啊！”

　　常年在醫大二院附近遛彎兒的孟大爺曾多次目睹藥販子的交易場景，并偷聽了他們的談話。他告訴記者，這些藥販子一手托兩家，這手從賣藥者手里收藥，那手銷到某個藥店去，全部都是現金交易。收的過期藥和沒有批號的藥，他們會想辦法賣到農村或外縣去。

　　一名知情醫生對記者說，膽小的藥販子會把搞來的過期藥和無批號藥貼上新標簽后再賣出去，膽大一些的則連偽裝都免了，原封不動地銷到農村去。因為他們清楚，這些藥價錢便宜，農民即便吃出了事，也往往想不到是用藥不當惹出的禍。

　　藥販子回收的過期藥、沒有生產批號的藥究竟對百姓構成哪些危害呢？哈爾濱醫科大學附屬一院主治醫師周凌云說，過期藥的有效成分已經沒有了，西藥還會發生化學變化，尤其是用過期的針劑給人體注射的話，就更危險了。例如，對糖尿病人來說，如果服用了過期的降血糖藥物，劑量的不穩定最終將導致血糖的急劇升高或降低，誘發各種合并癥，危及患者的生命。沒有獲得生產批號的藥品更可怕，它的藥品質量和劑量根本沒有保證，患者使用后可能出現災難性的后果。

　　藥品回收暗流如不及時遏制，極有可能構成公共衛生事故的巨大隱患。黑龍江大學經濟學院副院長、經濟學博士焦方義教授說，某種意義上，過期藥和無批號藥比阜陽劣質奶粉危害更直接、更嚴重。

　　血汗錢郵來毒假藥

　　半月談記者張奇志、方列杭州報道：一些來自河南、陜西、河北、山東、安徽等省的有強烈毒副作用的假藥，目前正不斷通過郵購渠道流入浙江省農村，嚴重危害農村患者的身體健康。

　　浙江省食品藥品監督管理局副局長吳寧一向記者介紹，僅2003年浙江省立案查處的郵寄假劣藥品案件就達57起。最近，浙江奉化市藥監局檢查了兩個鎮、十多個村，發現每個村都有服用郵購假藥的患者。記者發現，通過郵購流傳的假藥品種主要是標有“復方風濕骨痛寧膠囊”“骨痛寧膠囊”“復方貝羚定喘膠囊”等字樣的，號稱專治“風濕”“關節炎”“哮喘”等難以根治疾病的“特效藥”。

　　奉化市藥監局副局長洪煜告訴記者，這些假藥的包裝上標著虛假的產地、批準文號和生產日期。經檢測，這些所謂含有人參、枸杞等中藥成分的藥品，實際上含有醋酸強的松、利眠寧等激素類、麻醉類成分，短期服用對病情有一定的緩解作用，但長期服用會加重病情，甚至導致成癮、殘疾、死亡。

　　浙江省藥監局稽查處處長蘇志良說，浙江各地查獲的假藥基本從外省流入，分別來自河南臺前、長葛、濮陽，陜西咸陽，河北滄州，山東梁山、菏澤，安徽阜陽等地。銷售這些郵購假藥的主要是一些個體診所、基層零售企業和個人。這些假藥看上去比醫院的便宜很多，但實際上有效成分少、成本低，利潤相當可觀。據記者調查，購買假藥的大多是患有肝炎、風濕、關節炎、哮喘等難以根治的慢性病的村民，看了虛假郵購廣告后在病急亂投醫的心理下匯款購買。

　　浙江省藥監局和郵政局曾于去年4月至9月聯合開展了專項打擊，但碰到了一些困難：一是由于售假藥者大多實行收款發貨兩地分離，留下的都是假地址、假姓名，流出地的藥監部門很難對其進行查處；二是藥品不屬于郵政法中規定的“違禁物品”和必須開包檢查的范圍，而一些新成立的快遞公司更是給假藥傳遞帶來了很大方便；三是藥品監管力量在農村地區嚴重不足。

　　“新特藥”坑農沒商量

　　半月談記者朱旭東南京報道：一種普通止血藥，每支零售價不足0.28元，經不法分子戴上“新特藥”桂冠后，價格驟升至28元，整整漲了100倍！而被不法分子坑害的多是當地老實巴交的農民。這是江蘇省鹽城市建湖縣藥監局在執法檢查中發現的。據初步核實，建湖縣6家醫療單位共購進此藥3800支，已銷售1924支，貨值近11萬元。

　　根據江蘇省藥監局的案情分析，發布虛假廣告、篡改審批內容、夸大療效和延伸適應癥范圍，是違法銷售這類“新特藥”的共同特點。有的藥品以醫藥科研單位、學術機構、專家或患者等作證明為手段；有的以報道、紀實等形式夸大宣傳；有的將某些普通藥品篡改名稱后高價銷售。

　　江蘇省去年查處了一起假冒“復方半邊蓮抗腫瘤注射液”案，造假者擅自將清熱解毒的“復方半邊蓮注射液”篡改為“復方半邊蓮抗腫瘤注射液”，并在其“說明書”中宣稱能夠治療乳腺癌、淋巴癌、肝癌等多達14種癌癥，又偽造物價部門的批件，將藥價提高近100倍，欺騙坑害群眾無數。

　　在農村，一些不法藥販通過廣告發布藥品信息，以“特效藥”、治療各類疑難雜癥的虛假宣傳誘騙群眾，通過郵售渠道銷售假劣藥品。郵購藥品流出地以山東、河南等地最為突出，目前發現較多的是治療風濕病、婦科病、皮膚病等農村常見病、多發病的藥品。

　　江蘇省藥品監督部門在執法檢查中發現，目前除了一些不法分子通過普通藥冒充新特藥、無證配制制劑、以義診名義直接向村民兜售藥品等形式制售假冒偽劣藥品之外，還有一些江湖游醫、無證藥販、個體診所明目張膽地坑農害農。南京市藥監局成功取締7個街頭非法收購藥品窩點，查獲回收藥品四五十種，主要為治療感冒、發熱類常用藥品，如阿莫西林膠囊、速效感冒膠囊等。據藥販子交代，他們回收的這些過期的、無生產批號的藥品主要銷往農村地區的小診所。

　　記者在調查中了解到，受客觀條件限制，各地農村現有藥品監管網絡和供應網絡普遍存在規模小、條件差、布局不合理等薄弱環節。部分農村存在醫療機構藥品采購管理不規范、購藥渠道混亂、藥品貯存條件差、鄉村醫生用藥不規范等問題。再加上農村地域廣、農民收入低、自我保護意識相對薄弱等多種因素，近年來農村已成為制售假劣藥品和無證經營藥品的多發地區。許多農民本來就是“小病靠撐，大病放挺”，狠狠心看個病，總希望能“藥到病除”。而一些基層醫療機構在購藥過程中“打起了盹”，并沒有嚴格執行藥品驗收和索證索票制度，給不法分子以可乘之機。

　　要讓農民買到價格合理、質量可靠的藥品，除了監管部門不停地查、重重地罰，基層醫療機構、藥品經營企業也務必堵住假劣藥品的流入渠道，萬萬不能“打盹”。(完)