沈陽市最新一次整治垃圾豬的行動以“沒發現‘敵情’”而告終。

　　連日來，本報接到了許多讀者的熱線電話，從他們提供的線索來看，村民飼養垃圾豬已經不是沈城的個別現象。

　　難道垃圾豬“隱身”了？

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　　記者采訪后的結論是：徹底整治垃圾豬，必須越過三道“防線”，并掐斷垃圾豬的“補給線”。

　　一邊是讀者的熱線投訴，一邊是有關部門的“沒發現‘敵情’”，垃圾豬究竟有何“神通”，竟然能屢治不滅？

　　經“偵察”，原來整治垃圾豬需過三道“防線”，難度不小。

　　防線1　“整治大軍”不知誰為“帥”

　　沈陽市動物防疫監督檢驗所的張國學副所長說，他們部門只負責政府定點屠宰場的相關工作，對進入定點屠宰場的生豬，進行宰前和宰后檢疫，屠宰場的檢疫只負責檢查豬是否有傳染病，體內有無寄生蟲，如果檢測垃圾豬時沒有任何傳染病，體內也沒有寄生蟲，檢疫是無法查出來是不是垃圾豬的。

　　“我們只負責亂屠亂宰和非法個人屠宰場及私刻檢疫章，商業局下設的放心工程小組只負責這些，市場流通應該由工商部門負責。”沈陽市商業局商品流通處楊處長告訴記者，“兩年前央視曝光那次，他們也去查過楊士鄉大堡村的‘垃圾豬’，但不是他們部門牽的頭。”

　　隨后當記者依次聯系了沈陽市工商局、衛生局、畜牧局和農發局等相關部門時，每個部門都說他們曾參與過整治垃圾豬，但并不知道究竟是哪個部門組織的。

　　“每個部門看起來都能管，但實際上卻都不能完全管。這就給垃圾豬的整治帶來盲目性和不徹底性。”沈陽市一位人大代表說。

　　“有時檢查定點屠宰場時會遇到個人非法屠宰場，但因為這塊不屬于我們職權管轄的范圍，處理了怕主管部門說我們越權，不處理覺得也不行。”干了多年基層動物防疫檢驗工作的一位不愿透露姓名的工作人員告訴記者，“他經常陷入這樣的兩難境地。”

　　防線2　無法可依難談執法必嚴

　　“目前沒有明確的法律規定對養垃圾豬的村民和中間的豬販子具體怎么處罰。”許多人認為，處罰力度不夠也是垃圾豬泛濫的一個原因。

　　“執法者自身素質應該加強。”對于8月4日晚本報記者和市區動物防疫監督檢驗所領導突擊檢查定點屠宰場的這篇報道，不少讀者質疑當晚的突擊檢查，“屠宰場事先是有準備的，他們事先已經知道有關部門要來檢查，這就使突擊檢查失去了應有的意義。”

　　防線3　真假垃圾豬貌似“神”難離

　　什么樣的豬才是垃圾豬？喂泔水的豬算不算垃圾豬？垃圾豬與泔水豬又有何區別？

　　“在垃圾場所放牧或者以垃圾為飼料飼養的豬叫垃圾豬。”據了解，遼寧省畜牧局曾在去年就對垃圾豬與泔水豬作出了界定，并對泔水豬予以肯定，“是政府允許的傳統養豬法。”

　　用垃圾與泔水的混合物為飼料喂養的豬是不是垃圾豬？儲存多長時間以內的泔水被豬食用后對人沒有影響？對于這些細化問題，目前還沒有相關部門作過明確界定。

　　“我們以泔水喂豬為主，只是摻雜些豬能吃的垃圾，這樣降低了養豬成本。再說政府定點屠宰場也沒有明令禁止這樣的豬不能進場屠宰。”在記者采訪中，許多養豬戶并未意識到他們飼養的豬已經不是單純意義上的泔水豬了。

　　“正因為沒有這些方面的明確界定，才給市民造成了概念上的模糊。”于洪區動物防疫監督檢驗所所長車立忱說。本報記者　姚遠

　　垃圾豬還有條“補給線”

　　除了擁有令人頭疼的三道“防線”之外，垃圾豬的“補給線”也是令其“野火燒不盡”的重要原因。

　　據了解，早在6年前，沈陽市在餐飲廢物的處理上就擁有了成熟的技術儲備，可使餐飲廢物轉化成固體高蛋白飼料。經遼寧省防疫站檢測，該產品符合國家規定的衛生標準。

　　從1999年到2004年的6年里，沈陽市有關部門相繼出臺了一系列規定，但仍沒有切實解決垃圾豬的源頭問題。

　　“由于沈陽市餐館分布區域廣泛、數量較多，餐飲垃圾統一收集、運輸、處理工作還有很大難度。”沈陽市政府的一位工作人員表示，政府雖然投入了一部分資金，但規定的真正實施除了客觀存在的難度外，政府還需要更多人力、財力的投入。

　　車立忱所長則提出了他的看法：“一個是哪個部門長期去負責這項工作，另外即使飯店有餐飲廢物，但政府部門來收就說沒有，政府并沒有強行收的權利。當你走后，飯店還可以偷偷將泔水賣給養豬戶。”

　　“政府可以通過招商引資的渠道解決這個問題。”沈陽市人大代表秦克江在今年“兩會”上曾提出過這方面的問題。

　　據秦克江介紹，垃圾與水電、公交都是公用事業，政府在這方面招商是很慎重的。另外，就是一個“價錢”問題，外商投資的前提是“利潤率在6%%以上。”處理垃圾要收取一定的費用，這就涉及到一個價錢問題，處理1噸垃圾政府給外商多少錢。

　　“目前北京、上海等地處理1噸垃圾的費用是50元~100元不等，而沈陽初步確定的是1噸16元(政府還沒有正式通過)。”這是擺在我們面前的一個很現實問題。本報記者　姚遠

　　《垃圾豬擠向沈陽城》追蹤報道

　　于洪區處置垃圾豬

　　晨報訊(記者　姚遠)于洪區昨日正式向垃圾豬宣戰。

　　本報8月4日報道的《垃圾豬擠向沈陽》的報道引起了于洪區委、區政府的高度重視，立即責成區經濟貿易發展局和楊士街道辦，組成專門調查組，深入楊士地區進行專項調查。

　　經過調查組兩天調查，調查組確認本報報道客觀真實。昨日上午9時，于洪區召開了由區經濟貿易發展局、楊士街道辦以及15個村委會主要負責人參加的專題會議，會上對大堡村垃圾豬進行了處理。

　　一、對垃圾豬的處理，區、街兩級研究決定，在3天內，對體重達到50公斤(含50公斤)以上的成豬，采取適當補償辦法，集中收繳進行無害化處理；對體重未達到50公斤的未成豬，立即改變飼養方法，使其達到喂養和食用的標準。

　　二、要求各村要組織專人，對管轄區域內的養豬戶進行拉網式調查，登記造冊，如發現垃圾豬，必須采取措施及時解決。同時做好養豬戶工作，提高他們對垃圾豬危害性認識，自覺抵制垃圾豬。

　　三、建立責任制，把責任落實到人，堅決杜絕垃圾豬和垃圾飼料在所管區域內出現，各村與養豬戶簽定禁養垃圾豬協議書，如違反堅決取締。

　　“感謝《晨報》對我們工作的監督，同時也希望市民如果發現于洪區仍有垃圾豬，隨時舉報。”李書記最后表示。