一個城市的鉛中毒調(diào)查:污染企業(yè)為何屢關(guān)不停 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年08月04日 10:52 《外灘畫報》 | ||||||||||
位于杭嘉湖平原的浙江省湖州長興縣,與蘇、皖兩省接壤。東臨太湖,西倚天目,南望杭州,北接蘇州。長興山清水秀,氣候溫潤,曾有“魚米之鄉(xiāng)”、“文化之邦”、“絲綢之府”美稱。茶圣陸羽在這塊土地上撰寫了曠世巨作《茶經(jīng)》,長興也因此成為了茶文化發(fā)祥地。 然而,從本世紀(jì)90年代末開始,隨著一批批蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在這片青山綠水之間拔
■外灘記者金立鵬/浙江長興攝影報道 赤腳醫(yī)生的困惑 2004年3月14日凌晨。 長興縣林城鎮(zhèn)霍家崗村赤腳醫(yī)生黃源(化名)突然被一陣急促的敲門聲和狗叫聲驚醒。黃源幾乎是跳著從床上下來,跑去開門。多年鄉(xiāng)村醫(yī)生的經(jīng)歷造就了黃源的條件反射,令他可以在半清醒的狀態(tài)下幾秒之內(nèi)將病人讓進(jìn)屋內(nèi)。 被抬進(jìn)屋的病人沈道國幾乎喪失了意識。處于半昏迷狀態(tài)的他手捂肚子痛苦地抽搐、翻滾。四條大漢用力摁住沈的手腳,仍不能令他安靜下來,病人蠟黃的臉上掛滿了黃豆大的汗珠。 “沈道國?鉛毒又發(fā)作了?”黃源一看病人的臉,立馬作出了判斷。霍家崗村子不大,四鄰八舍的村民都來黃這里看病,這位名叫沈道國的病人則是這里的常客,因?yàn)殂U中毒,沈道國經(jīng)常在肚子痛得死去活來時被家人抬到他的診所就診。黃源沒有遲疑,順手接過沈道國愛人遞過來的一瓶藥水,迅速注入一瓶500cc的葡萄糖中,給病人打上了點(diǎn)滴。 20分鐘后,沈道國漸漸地安靜了下來。 “得趕緊去市里的大醫(yī)院好好看看了,不能總到這里來排鉛,這樣下去人終究會出事的。”疲憊的黃源好心地叮囑沈道國的家人,自己回房休息去了。 大約從2003年的下半年開始,黃源的診所里便不斷出現(xiàn)類似的病人,癥狀基本上表現(xiàn)為肚子疼,痛得死去活來,但各項檢查指標(biāo)完全正常。由于病因不明,黃源一般都在幫病人鎮(zhèn)痛后建議家屬帶病人去大醫(yī)院好好檢查,但幾例病人的家屬最終反饋給黃源的信息完全相同:鉛中毒。 普遍出現(xiàn)鉛中毒的現(xiàn)象并非僅僅霍家村。在與鄰村赤腳醫(yī)生的交流中,黃源發(fā)現(xiàn)在林城鎮(zhèn)的大多數(shù)村莊均出現(xiàn)大量的鉛中毒病例。 排鉛,突然之間成了林城鎮(zhèn)赤腳醫(yī)生收入的一項主要來源。“林城鎮(zhèn)的環(huán)境肯定發(fā)生了巨大的變化。”黃源這樣判斷。 鴨場的沒落和蓄電池企業(yè)的興起 2004年6月30日深夜,林城鎮(zhèn)大云寺村村民周家銀再次被噩夢驚醒。“夢里白花花的一片,全是死去的鴨子。”周家銀說,這已經(jīng)是這個星期第三個噩夢了,夢境基本相同,主角都是鴨子的尸體。 周家銀是大云寺村的養(yǎng)鴨專業(yè)戶,到了2002年,周家銀的種鴨場已經(jīng)是浙江省二級種鴨場,在整個湖州地區(qū)只此一家。鼎盛時期,周家銀的種鴨場曾經(jīng)圈養(yǎng)種鴨幾十萬只,遠(yuǎn)銷北京廣州等地。由于周家銀養(yǎng)鴨成果突出,先后被評為省、市、縣三級勞模,同時他還是本屆長興縣的人大代表。 然而大約從2003年的8月份開始,種鴨場周圍的環(huán)境慢慢地開始變化。起初是養(yǎng)鴨場的水源,當(dāng)?shù)匾粭l被稱為北河的河水顏色開始有了變化。原本清澈的河水,漸漸地發(fā)綠變黑,用手兜一點(diǎn),會出現(xiàn)糨糊粘手似的感覺。不久,河里的魚也開始死亡。 周金水是周家銀的大哥,也是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)鴨大戶。去年8月,周金水把幾只小種鴨放在當(dāng)?shù)匾粭l名叫北河的河中放養(yǎng),一段時間后,這些種鴨開始陸續(xù)死亡。 爾后不久,同以北河為水源的周家銀的種鴨場也相繼出現(xiàn)了種鴨生長緩慢、行動遲緩,甚至是成批死亡的怪事。 于是,周家兩兄弟只好用卡車把鴨苗拉到安徽和北京的種鴨分場去飼養(yǎng)。 站在周家銀家陽臺上,能夠俯視周家的整個種鴨場。在占地60余畝的偌大一片沼澤地上,稀稀拉拉地能看到幾只白色羽毛的種鴨靜靜地漂浮在水面上。附近幾幢閑置已久的破敗鴨舍似乎在無聲地訴說著當(dāng)年的興盛。 遭受巨大損失的周家銀把鴨的死亡和周圍水源的變化聯(lián)系在了一起,而水源污染的最終根源,被鎖定在距離周家銀種鴨場一河之隔的長興天力蓄電池公司(以下簡稱天力公司)。 天力公司是浙江天能電源有限公司(以下簡稱天能公司)下屬的一家專門生產(chǎn)蓄電池極板的子公司。在公認(rèn)的蓄電池之鄉(xiāng)長興縣,談起天能公司幾乎無人不知。根據(jù)官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù),在長興縣登記注冊的蓄電池企業(yè)共有一百多家,全縣蓄電池行業(yè)2003年產(chǎn)值接近8億元,而天能公司2003年的總產(chǎn)值為4.6億元,生產(chǎn)總值已經(jīng)連續(xù)3年100%增長。毫不夸張地說,是天能公司撐起了長興蓄電池產(chǎn)業(yè)的半壁江山。 天力公司是在2003年的4月份進(jìn)駐林城鎮(zhèn)的,其原身是林城鎮(zhèn)的紅旗電池廠,天能公司在收購了紅旗電池廠后,一邊依靠原先的設(shè)備投入生產(chǎn),一邊迅速擴(kuò)大規(guī)模,截至2004年6月,天力公司已經(jīng)成了天能公司的極板生產(chǎn)基地。 1年零2個月的時間,靜靜流淌的北河見證了兩個企業(yè)截然不同的命運(yùn)。 一艘航母企業(yè)的觸礁 6月31日下午,悶熱。 天力公司副執(zhí)行董事高原一個人坐在辦公室中舒適的老板椅上發(fā)呆。這位同時兼任著天能公司董事會成員的高管正在在經(jīng)歷著一場大喜大悲。 2004年本來是天能公司豐收的一年。預(yù)期中的天能公司在香港聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)板申報紅籌股上市前期工作基本準(zhǔn)備完畢,5億港元的募集資金似乎唾手可得。有了這5億港元,天能公司無疑將完成一次從巡洋艦級向航空母艦級的飛躍式發(fā)展。 然而這艘巡洋艦蛻變的過程卻遇到了觸礁甚至面臨沉沒的危險。 讓天能公司觸礁的兩塊“大礁石”均由天力公司引起。 周家銀是其中的一塊。這位種鴨場的老板在將鴨場整體搬遷之后便把矛頭直指天力公司的污染問題。身兼人大代表的他不但屢次向各級政府反映情況,索要賠償,更為致命的是,周已經(jīng)揚(yáng)言將向法院直接起訴天力公司。對于正在籌備上市的天能公司來說,旗下子公司一旦因?yàn)榄h(huán)境污染問題涉訟,上市一事肯定會大受影響。輕則延期,重則無望。 而更令天能公司感覺恐懼的是今年5月份爆發(fā)的500余名兒童集體鉛中毒事件。 周浙航是林城鎮(zhèn)大云寺村人,家距離天力公司不過100米。從今年初開始,5歲的他犯了一種怪病,經(jīng)常肚子疼,而且食欲不振。奶奶帶了周浙航跑遍了長興的大小醫(yī)院,都沒能檢查出毛病。 5月18日,奶奶湊著路費(fèi)帶浙航來到湖州市婦幼保健院進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果嚇了奶奶一跳,小浙航的血鉛含量為154ug(微克)/L(升),醫(yī)生告訴奶奶,根據(jù)國際醫(yī)學(xué)界的標(biāo)準(zhǔn),正常人的血鉛含量應(yīng)該是低于100ug/L,如果超過這個數(shù)值,都確定為鉛中毒。 小浙航并不是該地惟一一名鉛中毒兒童,5月中旬,在離小浙航家不遠(yuǎn)處的林城鎮(zhèn)大云寺村村民徐兆忠的兒子同樣被檢查出血鉛超標(biāo),達(dá)到了136ug/L。 爾后,和徐同村的另外三名兒童在檢查中也發(fā)現(xiàn)了不同程度的鉛中毒現(xiàn)象。 由于周家銀養(yǎng)鴨場事件在前,村民們很快把孩子鉛中毒的責(zé)任追究到了天力公司的頭上。事情發(fā)生后,高原曾經(jīng)對此澄清:導(dǎo)致孩子鉛超標(biāo)的原因有多種,其罪魁禍?zhǔn)咨踔劣锌赡苁?a href=http://whmsebhyy.com/nz/autoindy/index.shtml target=_blank class=kwc>汽車尾氣,因此不能把責(zé)任強(qiáng)加在天力公司的頭上。 然而,事態(tài)的發(fā)展超出了高原的預(yù)料。 多名兒童陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)鉛中毒引發(fā)了村民的恐慌。5月下旬,大云寺村的村民紛紛把小孩帶到醫(yī)院進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果令這些村民們目瞪口呆:該村的43名兒童有31個鉛含量超標(biāo),鉛中毒比例超過了72%。 和大云寺村鄰近的上獅村、太傅村、東港村的村民在對小孩的血鉛標(biāo)準(zhǔn)檢查中也發(fā)現(xiàn)類似情況。一些村子的小孩鉛中毒情況比大云寺村還要嚴(yán)重,其中上獅村24名兒童中有22人發(fā)現(xiàn)鉛中毒。 隨后,當(dāng)?shù)卣M織附近500米距離內(nèi)的村莊兒童到湖州及杭州等地醫(yī)院進(jìn)行檢查,到目前為止,一部分檢查結(jié)果還沒有出來。但是800多名兒童中就有500來人已發(fā)現(xiàn)了鉛中毒現(xiàn)象。 如果說面對大規(guī)模的孩子鉛中毒天力公司仍能解釋成原因未明,那么環(huán)保部門的檢測報告則真正給了他們當(dāng)頭一棒。長興縣環(huán)保局在接到群眾舉報后曾經(jīng)對天力公司附近水域進(jìn)行過監(jiān)測,結(jié)果表明,地面水中的PH、鉛指標(biāo)均超標(biāo),其中鉛超標(biāo)13倍。 4月12日,長興縣環(huán)保局出具了一份題為“關(guān)于長興天力電源有限公司污染問題的調(diào)處情況”的材料,該材料明確表示,天力公司環(huán)保設(shè)施沒有安裝到位,廢水未經(jīng)處理直排,對附近水體已經(jīng)造成了一定的影響。 為了平息眾怒,5月19日,天力公司的領(lǐng)導(dǎo)不得不通過當(dāng)?shù)孛襟w公開表示,如果在8月份還解決不了環(huán)保問題,天力公司將主動停業(yè)。但聲明并沒有平息民憤,6月13日,天力公司附近村莊的數(shù)千名老百姓聚集在長興縣政府門口上訪,要求解決天力公司的鉛污染問題。 幾天之后,長興縣環(huán)保部門作出決定,天力公司立即停業(yè)整頓。 污染企業(yè)為何屢關(guān)不停 其實(shí)早在2003年11月,縣環(huán)保局就曾對天力公司作出了罰款48000元并停產(chǎn)的處罰。但在2003年12月5日由縣政府牽頭主持召開的扶持天能公司上市協(xié)調(diào)會上,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻明確提出了如對天力公司處罰,將影響天力公司的上市,要求暫緩處罰。 對此,長興縣環(huán)保局提出了三點(diǎn)意見: 1、天力公司的廢水存放在廠內(nèi)水池中,不外排,同時采取防滲漏措施。2、加緊實(shí)施環(huán)保治理力度,兩個月內(nèi)完成治理。3、由企業(yè)和林城鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)周邊群眾關(guān)系,防止越級上訪。 經(jīng)協(xié)調(diào),天力公司又在公司旁邊征用了30畝土地作為污水池。但根據(jù)環(huán)保部門的調(diào)查,天力公司在恢復(fù)生產(chǎn)以后,廢水存放在廠內(nèi)的水池中,但因沒有采取防滲漏措施,仍對周邊水體造成了影響。 周家銀告訴記者,為了天力公司排污的問題,他經(jīng)常到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門去反映情況,但更多的時候,他在環(huán)保部門感受到的是一種“無能為力”:我們環(huán)保部門的“榔頭”太小了,企業(yè)太大了,我們的“榔頭”根本敲不動它,你還是往上面的環(huán)保部門跑跑吧! 從長興縣地圖上可以清晰地看到,在天力公司的廠房邊上,北河緊挨著泗安港,而泗安港距離國務(wù)院三令五申明確要求保護(hù)的太湖僅20公里。 北河灌溉著近2000畝的農(nóng)田。由于天力公司直排污水到北河,已經(jīng)開始危及到附近的農(nóng)作物。長興縣農(nóng)業(yè)局的工作人員告訴記者,當(dāng)?shù)厮蜚U超標(biāo)13倍,用這些水灌溉農(nóng)作物,很難保證莊稼不受污染。該工作人員告訴記者,大云寺村附近的柏家村就曾經(jīng)出現(xiàn)過由于水域鉛超標(biāo)導(dǎo)致水稻鉛含量超標(biāo)的事例。 在村民的帶領(lǐng)下,記者來到了大云寺村口的一片農(nóng)田邊。從這片農(nóng)田往東抬頭就可以看到天力公司藍(lán)色的房頂,估計不過400米。記者在這里看到了一塊“長興縣玫瑰花生產(chǎn)基地”的標(biāo)志牌。村民告訴記者,本來在這塊標(biāo)志牌的旁邊還有一塊長興縣政府設(shè)立的“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”的牌子。但不知何故,在發(fā)生孩子鉛超標(biāo)事件后不久,這塊牌子就消失了。 治污之難 “全縣將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政績考核試行‘綠色GDP’的辦法,這樣生態(tài)環(huán)保將成為考核政績的重中之重了!”從今年初開始,這種說法在長興縣的機(jī)關(guān)干部中悄然流傳。 長興縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還公開表示:今年是長興縣的“環(huán)境建設(shè)年”,要把長興打造成為一個生態(tài)縣。 但讓長興縣難堪的是,長興蓄電池企業(yè)的污染已經(jīng)越來越嚴(yán)重。 根據(jù)官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù),長興縣的登記在冊的蓄電池企業(yè)是100多家,2003年,全縣蓄電池行業(yè)產(chǎn)值超過8億元,利稅近2億元,產(chǎn)品在全國市場的占有率超過60%。長興縣蓄電池產(chǎn)業(yè)客觀的經(jīng)濟(jì)效益給長興帶來的不僅僅是發(fā)展,也讓環(huán)境付出了沉重的代價。 長興縣政府在調(diào)查后發(fā)現(xiàn),被調(diào)查的102家蓄電池企業(yè)中,僅27%的極板生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施基本完善,組裝企業(yè)環(huán)保設(shè)施基本沒有配套,幾近全行業(yè)污染。 從去年10月份開始,長興縣曾有32家企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、職業(yè)病防治效果差而被列入關(guān)停企業(yè)的名單中,但據(jù)了解,到目前為止,32家被勒令關(guān)停的企業(yè)真正關(guān)閉的還只有10來家,有一些企業(yè)仍在偷偷摸摸地生產(chǎn)。 浙江工商大學(xué)法學(xué)院阮贊林院長分析,長興的環(huán)境問題凸現(xiàn)的是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會、法制條件下企業(yè)守法成本高,違法成本低以及違法所帶來的風(fēng)險低等等普遍存在的問題。 在記者結(jié)束采訪時,天力公司已經(jīng)再次被勒令停產(chǎn)整頓。在縣政府的常務(wù)會議上,縣長劉國富表示,要以鐵的決心和鐵的措施開展蓄電池產(chǎn)業(yè)整治工作。并要求相關(guān)部門全面落實(shí)整治措施,絕不能以罰代整,整治工作要體現(xiàn)公開性。人大、政協(xié)和社會各界要加大對整治工作的監(jiān)督,所有整治內(nèi)容都要公布于眾。
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