新華網(wǎng)昆明8月2日電(“新華視點”記者李舒、吳亮)這是一個個喪心病狂的拐賣嬰幼兒犯罪團伙，他們分工細致，各司其職，拐賣、中轉(zhuǎn)、販賣形成一條龍。日前，新華社“新華視點”記者從云南到福建，行程數(shù)千公里追蹤販嬰集團，所見所聞觸目驚心、發(fā)人深思。

　　被販嬰兒大多來自“城中村”和貧困山區(qū)

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　　說起自己丟失小孩的遭遇，家住在昆明市一個“城中村”楊家地的段中先忍不住痛哭起來：“當時我和妻子出門買菜，離開不到半小時，孩子在家午睡，我們特意鎖了兩道門，但回到家里發(fā)現(xiàn)大門已經(jīng)被撬開，孩子不見了！”接受記者采訪的另一名婦女的經(jīng)歷讓人有些不敢相信：“我?guī)�小孩上街買菜，路上突然駛來一輛微型車，打開車門后跳出兩個男子硬說孩子是他們的，活生生把孩子從我手中搶走了！”

　　段中先和這名婦女丟失兒子的過程具有一定的代表性。被販兒童的一個來源就是“城中村”的外來務(wù)工者家庭。云南省刑偵總隊負責人趙立功說，2000年以來昆明市失蹤的352名孩子中，僅2名是常住人口的小孩，其余均為外來農(nóng)民工的孩子，其中319名是在昆明市城郊的官渡、西山兩區(qū)丟失的。

　　昆明市4個城區(qū)范圍內(nèi)共有村莊288個，涉及村民21.9萬人，涉及的流動人口超過140萬，這些區(qū)域往往是治安與刑事案件的高發(fā)地段，不少“城中村”外來人口與常住人口的比例高達20：1。記者走訪了昆明市官渡區(qū)福德村、護福村、蔣家營、羅丈村等“城中村”，很多孩子處在“放羊狀態(tài)”。在蔣家營，記者看到一個名叫黃濤的6歲男孩背著自己不到一歲的弟弟在和小朋友玩耍。就在他們玩耍的地方，先后丟失了5歲男孩鄧玉平和4歲男孩張正。

　　昆明市公安局官渡分局流動人口管理中隊一名警官分析，2002年取消暫住證和相關(guān)收費后，公安機關(guān)管理職能退出。此后，由于沒有明確的主管部門，對“城中村”以及外來人口的管理基本失控。這是造成被販兒童多來自“城中村”的一個重要原因。

　　被販兒童的另一個來源是貧困的山區(qū)。今年6月，福建長汀縣警方和云南鹽津縣警方聯(lián)手破獲拐賣兒童特大案件，涉案人員80多人，涉及被拐兒童60多名。這些兒童大部分來自云南鹽津、大關(guān)兩縣的貧困山區(qū)。福建省長汀縣公安局到云南辦案的刑警告訴記者，一些被拐兒童是當?shù)爻�計劃生育的兒童，甚至還有個別家庭專門生育小孩再賣給人販子。當?shù)厣絽^(qū)的貧困加上計生管理工作的漏洞促成男嬰的一個“供方市場”。

　　販嬰變成“一條龍”

　　福建晉江市公安局、長汀縣公安局分別與云南警方聯(lián)手破獲了一起特大跨省拐賣兒童案件。兩個專案組的刑警分析說，這些販嬰集團內(nèi)部分工越來越明晰，形成了誘騙、收購、運送、“零售”等“一條龍”的拐賣鏈條。一般一個男嬰可以賣到13000元至20000元。販嬰集團的犯罪手段更加隱蔽化和智能化，突出表現(xiàn)在運送、聯(lián)系、出手三個環(huán)節(jié)中。以長汀縣破獲的特大拐賣兒童案為例，這個人販子集團在組織販運過程中，主要頭目胡德海、胡德翠會找一些哺乳期的婦女運送小孩，小孩子和這些哺乳期婦女熟悉一段時間后再送，一旦查獲，她們會講這是自己的小孩。初步查明，胡德海、胡德翠拐賣兒童數(shù)目高達60余名。由于這個販嬰集團都是找哺乳期婦女運送嬰兒，這些被販賣的嬰兒沒有一個是在運送途中被發(fā)現(xiàn)的。

　　各個環(huán)節(jié)在相互聯(lián)系中一般不透露自己的真實身份，大都用手機單線交易。如胡德海等和長汀縣本地的人販子林玉娣之間互相不說自己的真實姓名。長汀縣警方抓獲林玉娣時，只知道她的上線是兩個分別叫“胡強”和“小陳”的人，4月22日鹽津縣警方抓獲胡德海和艾舒俊時，也不知道他們就是“胡強”和“小陳”，后來兩個縣的警方互通信息，才查清他們的本來面目。

　　在“零售”環(huán)節(jié)，一些人販子偽裝成“落難夫婦送小孩”的形式，使拐買兒童犯罪批上合法外衣。晉江市公安局干警林宏展告訴記者，一些人販子裝扮成夫妻，介紹自己是外地來晉江打工的農(nóng)民，生了小孩撫養(yǎng)不起只好送人。一般他們會要求收養(yǎng)人家送他們一定的“哺乳費”，或謊稱妻子生病急需現(xiàn)金，甚至還會出具親生父母的“出讓書”。按照晉江市的“行情”，“哺乳費”在1.5萬元左右，剛好和賣一個男嬰的價格相當。

　　被販嬰兒通過“三個通道”順利落戶

　　在拐入地，將一個男嬰買來后，這個孩子以后要在當?shù)厣�活、上學(xué)和就業(yè)，就必須上戶口。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于管理上的漏洞，男嬰上戶口一般有三個“通道”。一是通過購買假出生證明給孩子報戶口。福建省連城縣下羅村一羅姓夫婦從人販子手里買來一名男嬰后，先從鄰近的廣東揭陽市新亭衛(wèi)生院花錢買來一份男嬰的“出生醫(yī)學(xué)證明”，又從自己所在的鄉(xiāng)領(lǐng)到了一份“獨生子女證”，然后他們順利地在派出所給男嬰報上了戶口。這對夫婦也承認，鄉(xiāng)里也知道這名男嬰是他們買來的，但出于同情心理，還是給他們發(fā)放了相關(guān)手續(xù)。

　　二是通過民政部門，以“收養(yǎng)”的名義來辦理戶口。連城縣策武鄉(xiāng)農(nóng)民張洪金2001年8月8日在連城“購買”了一名一個月大的嬰兒，然后到當?shù)蒯t(yī)院開據(jù)了不能生養(yǎng)的證明，又到鄉(xiāng)計生站開據(jù)了符合收養(yǎng)條件的證明，并通過縣民政部門對外公示，最后以無主棄嬰的方式辦理了領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。

　　三是在每五年一次的全國人口普查時，由于地方上要求對人口數(shù)目準確統(tǒng)計，這時候?qū)Τ�計劃生育的孩子會“網(wǎng)開一面”，只要交夠一定的社會撫養(yǎng)費就可以辦理落戶手續(xù)。記者在福建一些地方采訪時了解到，2000年我國第五次人口普查時，一些被拐賣的兒童就趁機“浮出水面”而報上了戶口。

　　買主對兒童的需求越大，人販子拐賣兒童的驅(qū)動力也就越大。記者了解，在現(xiàn)行“打拐專項斗爭”中，警方通常只打擊人販而不打擊買主，安溪縣公安局一名負責人告訴記者：“盡管法律規(guī)定也要對買主進行嚴懲，但在實際操作過程中，只要買主不阻撓公安機關(guān)解救，通常不追究刑事責任�！敝袊�政法大學(xué)教授洪道德指出，公安機關(guān)同樣要依法對買主進行嚴懲，增加買主的違法成本，才能夠真正壓縮拐賣兒童的市場需求。(完)