本報記者 崔克亮

　　藍(lán)旗營教師住宅小區(qū)是位于北京大學(xué)東門外、清華大學(xué)西南角，南臨成府路的一個新建小區(qū)。該小區(qū)是國家為改善清華大學(xué)和北京大學(xué)兩校教師居住條件而建的。藍(lán)旗營小區(qū)始建于1997年10月，于2000年底竣工，小區(qū)共有12座樓房，建筑面積達(dá)15.29萬平方米。小區(qū)住戶1263戶，基本上是兩校的教師，包括許多院士級的著名學(xué)者及兩校的行政領(lǐng)導(dǎo)。其中，

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兩院院士82人，教授947人，副教授227人。

　　一面是受國家領(lǐng)導(dǎo)人垂注的“德政工程”，一面又是全國最知名的兩所高校的名教授，在常人的眼中，藍(lán)旗營小區(qū)中的生活該是風(fēng)光無限了。但是，令人難以置信的是，在這體面與風(fēng)光的背后，卻隱藏著這些國之棟梁急于向外人一吐為快的滿腹苦衷。

　　今年4月底，一封題為“誰來過問藍(lán)旗營小區(qū)”的呼吁書輾轉(zhuǎn)至中國經(jīng)濟(jì)時報記者手中，反映困擾藍(lán)旗營廣大住戶的種種問題。在呼吁書上簽名的都是北大名教授，有全國政協(xié)委員裘錫圭教授，中文系原主任嚴(yán)家炎，考古系原主任嚴(yán)文明，北京市前人大代表、電子學(xué)系原主任王楚，國政系原主任趙寶煦，西語系教授張玉書、孫鳳城，英語系教授王式仁，著名作家曹文軒，比較文化研究所所長嚴(yán)紹 ，中文系教授蔣紹愚、陸儉明、馬振方、張鳴、陳熙中、李零等。隨后，記者走訪了一些住戶和拆遷戶，與部分教授進(jìn)行了座談。帶著業(yè)主們的問題，記者陸續(xù)采訪了兼校方與開發(fā)商于一體的北京燕荊藍(lán)旗科貿(mào)有限責(zé)任公司(原兩校藍(lán)旗營教師住宅建設(shè)辦公室)總經(jīng)理曹聯(lián)澤(北大方)、副總經(jīng)理王元工(清華方)、藍(lán)旗營物業(yè)管理處主任田京偉、藍(lán)旗營居委會主任張文惠等人。

　　產(chǎn)權(quán)歸屬不明 住戶無可奈何

　　據(jù)《北京大學(xué)、清華大學(xué)藍(lán)旗營教師住宅集資建房購房協(xié)議書》說明，這個小區(qū)是由“國家、學(xué)校和個人三方面分擔(dān)籌資集資建設(shè)的兩校教師住宅”，即所謂“集資建房”，住戶“將比照安居工程辦理產(chǎn)權(quán)證”。住戶的權(quán)益是“產(chǎn)權(quán)歸個人所有，享有占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處分權(quán)，可依法繼承和抵押。購房五年后，可以按屆時政府規(guī)定的政策依法出租、出售，兩校有優(yōu)先購置權(quán)或承租權(quán)”，但已過去四年了，住戶卻根本沒有產(chǎn)權(quán)證，只有臨時住房證。

　　這個小區(qū)的性質(zhì)更是說不清也道不明：說它是福利分房吧，卻把住戶的工齡補(bǔ)助等一切福利待遇一筆勾銷，根本沒有任何福利；說它是商品房吧，它也根本不是。凡入住者，都把原來的住房上交單位，他們得到的是既無產(chǎn)權(quán)也不得上市的住房。產(chǎn)權(quán)證什么時候發(fā)，一直沒有下文。即使某一天，住戶有了產(chǎn)權(quán)證，據(jù)說也只有三分之一的產(chǎn)權(quán)，要賣只能賣給原單位，等于原價退房，其實還是單位的房。很多教師說，凡是放棄藍(lán)旗營而另外購房者現(xiàn)在都有兩處完整的產(chǎn)權(quán)，而入住藍(lán)旗營者則只有零產(chǎn)權(quán)。

　　北京燕荊藍(lán)旗科貿(mào)有限責(zé)任公司曹聯(lián)澤總經(jīng)理和王元工副總經(jīng)理稱，產(chǎn)權(quán)證具體由北大資產(chǎn)管理部和清華房地產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理，建設(shè)辦將積極配合。目前，兩校房管部門正在做這件事。

　　7月6日，記者在藍(lán)旗營小區(qū)見到了張貼于各樓門口、落款為“藍(lán)旗營小區(qū)業(yè)主委員會辦公室”的《通告》。該《通告》稱：“完成藍(lán)旗營小區(qū)建設(shè)項目的全面審計工作是辦理房產(chǎn)證的前提條件，兩校于2003年10月已委托兩校審計部門之外的具有資質(zhì)的第三方審計財務(wù)事物所對藍(lán)旗營小區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行全面審計，其中的主體工程審計工作將爭取在今年年內(nèi)結(jié)束。根據(jù)政府規(guī)定的辦理產(chǎn)權(quán)證的要求，待審計工作結(jié)束后，兩校房管部門將正式開展辦理房產(chǎn)證的實質(zhì)性工作，首先要到北京市和海淀區(qū)國土局辦理好兩校分割的大土地證和大房產(chǎn)證……兩校取得合法的大產(chǎn)權(quán)證后，才能依法辦理各位業(yè)主的房產(chǎn)證……這一工作程序是個系統(tǒng)工程，需要一定的時間才能完成。”

　　《通告》稱：“藍(lán)旗營住房仍屬于福利性分房。小區(qū)業(yè)主房產(chǎn)證的性質(zhì)，在1998年各位業(yè)主與兩校簽訂的集資建房購房協(xié)議書的第五條已規(guī)定：藍(lán)旗營教師住宅將比照安居工程辦理產(chǎn)權(quán)證……集資購房實付房價高于1997年房改成本價計算的應(yīng)付房價款部分，在權(quán)屬證件附記中注明。其權(quán)益為產(chǎn)權(quán)歸個人所有，享有占有權(quán)、使用權(quán)、受益權(quán)、處分權(quán)，可依法繼承和抵押……”

　　《通告》接著稱：“北大副校長鞠傳進(jìn)表示：如何將過去的三方集資建房模式與國家最新的房改政策和相關(guān)法規(guī)接軌，還需要做認(rèn)真細(xì)致的工作，此項工作將要由兩校統(tǒng)一請示教育部和北京市政府，才能作出決定。學(xué)校在辦證過程中，將嚴(yán)格遵照兩條原則：一是合情、合理、合法；二是公平、公開、公正，決不留后遺癥。”

　　此《通告》特別注明，“以上內(nèi)容已經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱”，故可將其視作校方的正式答復(fù)。

　　設(shè)計施工有瑕疵 臭氣撲鼻難安居

　　記者在采訪中了解到，住戶們反映最強(qiáng)烈的莫過于室內(nèi)臭氣污染嚴(yán)重的問題。據(jù)嚴(yán)家炎等老師介紹，整個工程存在嚴(yán)重的設(shè)計錯誤和施工質(zhì)量問題。最明顯的是，整個小區(qū)的下水道都沒有回水彎管，以至各家洗手間排水道冒出的臭氣熏天，沒有一戶可以幸免。這種危害是永久性的。為了不在臭氣中生活，大家只好用水袋、沙袋等各種辦法把下水道堵起來(物業(yè)曾一度向大家推銷韓國地漏，但無濟(jì)于事)。11號樓1201室、301室、1701室曾請具有國家認(rèn)定資格的北京核科聯(lián)環(huán)境科技開發(fā)中心派人來檢測，發(fā)現(xiàn)下水道的臭氣不僅嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人體健康(其中氨氣超標(biāo)2-4倍，還有硫化物、氰化物等有毒氣體，可導(dǎo)致血癌一類疾病)，而且甲烷、乙烷的濃度也很高，有引發(fā)沼氣爆炸的危險。為疏散臭氣，不少家庭竟不得不在寒冷的冬天也大開著窗戶。記者在位于藍(lán)旗營小區(qū)11號樓1201室的嚴(yán)家炎教授家看到，為防混合了大量氨氣的臭氣，衛(wèi)生間的下水道已被嚴(yán)嚴(yán)封死，給正常排水帶來極大不便。記者目擊的李零教授家的情況也是如此。

　　嚴(yán)家炎、李零等老師介紹，小區(qū)內(nèi)很多管道是殘次品，如在6號樓發(fā)現(xiàn)洗手間馬桶互相串戶；11號樓的9、10兩層水管漏水，后發(fā)現(xiàn)原來用的是廢水管；11號樓1201室熱水管漏水，有黃豆大的砂眼。據(jù)物業(yè)方面的人說，生產(chǎn)這種管子的廠家已經(jīng)倒閉，找不到了。入住期間，很多家(如6號樓、8號樓和11號樓的住戶)都發(fā)生過水管爆裂、暖氣管爆裂、裝修泡湯、水淹七軍(水一直從電梯往下灌)的事。直到現(xiàn)在，還經(jīng)常停水修管道，每天早上都水壓異常，一打開就是黃水湯。頂層則普遍漏水(如6號樓的4家就都漏水)，有的水流到燈泡上，有的水流到電門上，一開燈就跳閘(如5號樓的2001室)。還有一些問題簡直就像是有人在搞惡作劇。如6號樓2004室在水泥之中被扔進(jìn)大棍子，2001室在吊頂里面被塞入臭球鞋。

　　對臭氣污染問題，同為藍(lán)旗營住戶的曹聯(lián)澤總經(jīng)理和燕荊公司行政綜合部副部長于在斌都坦然承認(rèn)。曹聯(lián)澤稱：“我也是受害者，我家的情況更嚴(yán)重。”曹認(rèn)為，這是建筑設(shè)計上的缺陷所致，作為工程管理方的原建設(shè)辦也無能為力。王元工副總經(jīng)理在承認(rèn)存在臭氣污染這個事實的同時則認(rèn)為，這屬于建設(shè)施工的問題，是當(dāng)時的施工標(biāo)準(zhǔn)有問題，從設(shè)計上解決不了這個問題。他說，這好像是高層建筑的一個通病，不是所有的建筑都能夠避免這個問題。而據(jù)記者了解，藍(lán)旗營工程的設(shè)計單位正是清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院。

　　燕荊公司工程部副部長楊福元透露：“我們沒有按進(jìn)度及時給施工單位工程款，至今還欠施工單位工程款4000多萬元。這恐怕也是工程質(zhì)量不盡如人意的原因之一。”

　　售后維修無人管 東請西求臉難看

　　據(jù)老師們反映，藍(lán)旗營小區(qū)的售后維修處于幾乎無人管的狀態(tài)。但按照上述建房購房協(xié)議書第四款第三條的規(guī)定，小區(qū)物業(yè)和校建設(shè)辦是責(zé)無旁貸的。住戶們的房子出了問題，一般只能到物業(yè)填單，然后由建設(shè)辦統(tǒng)一派人修。但實際上，它們總是相互推諉。這種情況從一開始就存在，令老師們吃盡苦頭。如住6號樓2001室的李零老師，尚未入住，就發(fā)現(xiàn)屋頂漏雨。李老師找物業(yè)，物業(yè)說，他們沒有權(quán)力，只管填單，遞話給建設(shè)辦；找建設(shè)辦，他們說，這是施工質(zhì)量問題，現(xiàn)在還在保修期，你去找四建；找四建，他們說，我們和建設(shè)辦有協(xié)議，只管室內(nèi)，不管屋頂，還得找建設(shè)辦；再找建設(shè)辦，他們又說，這可能是裝空調(diào)籃的人踩壞的，你得找裝空調(diào)籃的公司(當(dāng)時，這個公司還在小區(qū))；再找這個公司，還是不管修。如今，四年過去了，李老師家的墻皮還是水漬斑駁。

　　楊福元對此的答復(fù)則是，對于樓層防水等維修問題，施工單位委托燕荊公司負(fù)責(zé)。在五年維修期內(nèi)出現(xiàn)上述問題，只要住戶反映并找物業(yè)填單，工程部都會及時處理。

　　上述那份《通告》也稱：“關(guān)于藍(lán)旗營小區(qū)延伸建設(shè)和服務(wù)費用不足的問題，兩校領(lǐng)導(dǎo)已于2002年共同決定：由燕荊藍(lán)旗科貿(mào)有限公司每年從小區(qū)配套商業(yè)用房的收益中提供不少于100萬元經(jīng)費支持藍(lán)旗營小區(qū)物業(yè)延伸建設(shè)和管理工作。副校長鞠傳進(jìn)表示，燕荊藍(lán)旗科貿(mào)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校決定，應(yīng)給藍(lán)旗營小區(qū)建立單獨的賬戶，專款專用。由藍(lán)旗營小區(qū)業(yè)主委員會全權(quán)管理和決定使用。”

　　建設(shè)過程疑點重重 校方人士欲說還休

　　據(jù)了解，藍(lán)旗營小區(qū)的建設(shè)資金包括三個來源：國家撥款占三分之一，學(xué)校撥款占三分之一，個人集資占三分之一，連后來追加的共達(dá)8億多元。建設(shè)單位是北京大學(xué)和清華大學(xué)，具體負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)是“北京大學(xué)、清華大學(xué)藍(lán)旗營教師住宅建設(shè)辦公室”，設(shè)計單位是清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院，施工單位是中國建筑一局集團(tuán)第四建筑公司、北京城建第四建設(shè)工程有限責(zé)任公司和北京市第六住宅建筑工程公司。

　　“吃瓦片”是當(dāng)今中國社會首當(dāng)其沖的腐敗現(xiàn)象，高校產(chǎn)業(yè)化暴露出來的問題也很多。基于對自身權(quán)益的維護(hù)，更是出于欲凈化校園空氣的知識分子情懷，教師們從親歷的遭遇和眼見的現(xiàn)象出發(fā)，以治學(xué)的態(tài)度進(jìn)行了一番調(diào)查，在上述的“呼吁書”中就藍(lán)旗營小區(qū)建設(shè)的全過程發(fā)出了陣陣疑問：

　　“國家建設(shè)部早有規(guī)定，國營企事業(yè)單位涉及資金數(shù)百萬元以上的項目，應(yīng)公開招標(biāo)。藍(lán)旗營工程投資數(shù)額如此巨大，竟然從未公開招標(biāo)。該工程資金怎樣周轉(zhuǎn)，怎樣開支，一直是個謎。據(jù)北大原副校長馬樹孚當(dāng)年公開宣布，這個小區(qū)光是用于拆遷就達(dá)3.6億元，即占當(dāng)時建設(shè)資金預(yù)算的60％。按拆遷總戶數(shù)(約六七百戶)計算，平均每戶所得高達(dá)50多萬元。負(fù)責(zé)該項拆遷的是北大方正房地產(chǎn)公司(據(jù)說該公司是專為藍(lán)旗營小區(qū)而成立的)。但實際上，整個工程八字還沒一撇，拆遷的事就鬧得沸沸揚揚，拆遷區(qū)內(nèi)標(biāo)語、大字報貼了一堆，說是中國高等學(xué)府‘雇傭打手，暴力拆遷’。究竟是拆遷戶貪得無厭，拿了50多萬元還要鬧？還是其中另有原因？人們心存疑惑。

　　“第二，整個工程從1997年10月到2000年10月，拖了整整三年，其中有半年時間，整個小區(qū)完全停工，毛坯房干戳在地上。有人說，這是因為拖欠工程款的結(jié)果。錢到哪里去了？據(jù)說巨額資金是被挪用到了外地的某公司。

　　“第三，藍(lán)旗營小區(qū)剛一動工興建，就規(guī)定每個單元的廚房和兩個衛(wèi)生間必須統(tǒng)一裝修，并且當(dāng)即收取了費用。裝修共分五檔，除一檔不另收費外，其余四檔各收幾千元至一萬幾千元不等的費用(與一檔的差價)。后來由于部件不合用，又允許各戶自己裝修，但絕大部分均已貼完墻地磚、做了吊頂，無法全退。兩校建設(shè)辦公室就利用這一點，將衛(wèi)生間的墻、地磚與吊頂?shù)膬r格提高三倍以上(因為廚房與衛(wèi)生間用的同樣墻地磚與吊頂，而廚房無其他裝修，價格無虛假，不足衛(wèi)生間單價的三分之一)，而將其它退給各戶的多種設(shè)備(如面盆、浴缸、龍頭、便器等項)的價格大大壓縮，每個小衛(wèi)生間少退一千多元，大衛(wèi)生間更多。小區(qū)有數(shù)百個部分退款自己裝修的衛(wèi)生間，共計應(yīng)退而少退數(shù)十萬元。這筆賬經(jīng)過多次交涉，建設(shè)辦誰也無法答復(fù)，但至今未退。另外，欠上述退款戶衛(wèi)生間一檔基本價也未退還。這些錢究竟哪里去了？我們曾就此事向北大和北京市有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)寫過書面材料，但至今未能解決。

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計，整個小區(qū)僅發(fā)生水管暖氣管爆裂或漏水事故就達(dá)近百起。而據(jù)施工方之一的北京城建四公司一位高管透露，這些劣質(zhì)管道都不是施工單位采購的，而是兩校建設(shè)辦自行采購的。

　　“還有，小區(qū)建成后，業(yè)主委員會根本不是選舉產(chǎn)生，而是不知由何人指定的。藍(lán)旗營的審計結(jié)果，至今也不公開。小區(qū)的臨街店鋪怎樣出租和管理？藍(lán)旗營建設(shè)辦每年向小區(qū)住戶返還的一百萬款項究竟是如何支出的？他們又是怎樣維護(hù)廣大住戶的合法權(quán)益的？”

　　記者曾就這些問題質(zhì)諸燕荊公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人，他們就部分問題給出了一些說法。

　　關(guān)于招投標(biāo)問題，于在斌副部長這樣解釋：“1996、1997年實行的是議標(biāo)制，不需要公開招投標(biāo)，后來才規(guī)定要公開招投標(biāo)的。”為此，記者查閱了相關(guān)法規(guī)后卻發(fā)現(xiàn)，國家建設(shè)部1992年發(fā)布實施的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第一章第二條是這樣規(guī)定的：“凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項目的施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按本辦法實行招標(biāo)投標(biāo)。”

　　關(guān)于統(tǒng)一裝修的問題，曹聯(lián)澤總經(jīng)理和于在斌副部長稱：這是為方便住戶和為其節(jié)約費用著想。1998年預(yù)付款，裝完之后有許多住戶不滿意，要求退款。兩校領(lǐng)導(dǎo)表示，不滿意就退。共為1000多戶裝修不合標(biāo)準(zhǔn)、不達(dá)標(biāo)、有缺陷和瑕疵的住戶退款約500萬元。

　　關(guān)于臨街商品房的出租和管理，于在斌稱：經(jīng)營收入主要用于還工程欠款和小區(qū)的延伸服務(wù)管理。目前經(jīng)營情況不佳，曾有一家超市的承租人拖欠幾千萬租金后跑了。

　　關(guān)于業(yè)主委員會，于在斌稱，第一屆確實是指定的，從第二屆開始就是由業(yè)主選舉了。

　　至于其他問題，用王元工副總經(jīng)理的話說，“都可以回答，但是否需要回答，還需請示校領(lǐng)導(dǎo)”。王并表示愿做書面回答。但時間已過去了近一個月，經(jīng)記者多次催問，燕荊公司卻遲遲不能答復(fù)。

　　多年呼吁無果 寄望審計風(fēng)暴

　　四年來，這些問題一直困擾著藍(lán)旗營的廣大住戶而得不到解決。部分老師曾多次向北京大學(xué)和北京市紀(jì)委反映，僅嚴(yán)家炎老師起草和收集的反映這些問題的材料就有厚厚的一摞，但結(jié)果都石沉大海。

　　老師們在“呼吁書”中再次鄭重要求：

　　——對藍(lán)旗營小區(qū)施工過程中資金運用的情況，應(yīng)由合格的審計部門會同業(yè)主代表進(jìn)行嚴(yán)格的審計，徹底查清經(jīng)濟(jì)上各類疑點和問題，并公布事實真相。

　　——藍(lán)旗營小區(qū)的建筑質(zhì)量問題，應(yīng)接受有關(guān)技術(shù)部門的重新審查。為保護(hù)居民的健康和安全，對室內(nèi)排放的有毒有害氣體應(yīng)提出改造措施徹底解決。兩校建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)為他們在這方面犯下的不可原諒的錯誤和因此造成的對廣大住戶的身心傷害，向住戶道歉并給予經(jīng)濟(jì)賠償。凡一切因劣質(zhì)材料造成的維修問題，費用應(yīng)由建設(shè)辦承擔(dān)。

　　——藍(lán)旗營小區(qū)的商業(yè)運作背景必須接受法紀(jì)部門的檢查，所有違法行為必須受到嚴(yán)肅處理。

　　——無需任何理由，無需任何解釋，兩校有關(guān)部門應(yīng)立即向廣大住戶發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。

　　今年6月25日，一條可喜的消息被境內(nèi)許多媒體披露：國家審計署開始審查北大清華等19所高校的財務(wù)狀況。審計署將對這些高校2003年度的財務(wù)收支、教育收費等情況進(jìn)行全面審計，必要時將追溯到以前年度。審計署副審計長劉家義表示，對于高校的審計調(diào)查，側(cè)重審查高校財務(wù)管理狀況、收費情況、投資情況，并注重揭露重大違法違規(guī)問題以及體制不順、制度不完善的問題。

　　北大、清華的教授們都在企盼著，今年以來其勢洶洶的審計風(fēng)暴能在有助于還他們一塊安居的“樂土”的同時，更能還大學(xué)校園一方原本就該雅潔清爽的“凈土”。