開(kāi)放出租車市場(chǎng)是政府一個(gè)小小的進(jìn)步，但問(wèn)題的關(guān)鍵不在于出租車增加多少，而是要考慮政府在新舉措中應(yīng)有多少投入

　　外灘記者 王杰/報(bào)道

　　7月17日一大早，更換完座套后，出租車駕駛員陸建華一刻未停地駛離公司，融入了

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人群熙攘的蘇州街道。

　　這天是他進(jìn)入蘇州大眾公司整整一個(gè)月。除去應(yīng)繳的費(fèi)用，盤算著還有一千六百元的收入，陸建華吁了一口氣。

　　一個(gè)多月前的6月10日，上海的大眾和強(qiáng)生兩個(gè)知名出租汽車品牌，各自攜著200輛嶄新的高檔出租車，投入了蘇州的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍，長(zhǎng)期封閉的蘇州出租車市場(chǎng)從此告別了平靜。

　　有個(gè)司機(jī)哭了

　　“簽過(guò)合同后，有個(gè)司機(jī)哭了，生意太不好做。”蘇州遠(yuǎn)東出租公司的一位駕駛員說(shuō)。

　　一位不愿意透露姓名的蘇州大眾公司駕駛員給記者算了一筆賬：“開(kāi)桑塔納3000型車，不算車輛保養(yǎng)、個(gè)人保險(xiǎn)等費(fèi)用，每月要上繳各種費(fèi)用8240元，另外每月還要加兩次機(jī)油，一次200元，每輛車的燃油每天150元左右。公司開(kāi)帕薩特的上繳更多，每月要上繳9600元。可是現(xiàn)在每天跑600多元，有時(shí)候還不到600元呢。晚上一過(guò)12點(diǎn)幾乎就沒(méi)有生意了。”

　　記者留意到，在蘇州火車站廣場(chǎng)，嶄新的出租車排成了長(zhǎng)隊(duì)，在汽車南站，空車從出口一直排到了幾十米外的迎春路。

　　這800輛車投入運(yùn)營(yíng)之后，又傳出蘇州將在今年投放300輛公交車的消息。

　　一些出租車司機(jī)更擔(dān)心，城市公交車的增加會(huì)讓出租車行業(yè)雪上加霜。

　　對(duì)于駕駛員站在自己的角度看待出租車增容這件事，一些出租車公司的負(fù)責(zé)人表示理解。

　　新昌的士有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理姚士龍說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)收入有影響是必然的，但這是短痛，隨著蘇州國(guó)際會(huì)議的增多，情況會(huì)有所改變的。再說(shuō)，上海的車進(jìn)來(lái)后，會(huì)給蘇州帶來(lái)一整套比較科學(xué)和規(guī)范的管理模式。這是值得的。”

　　關(guān)于增加公交車輛，蘇州城市客運(yùn)交通管理處有關(guān)人士的說(shuō)法是，公交車不會(huì)跟出租車爭(zhēng)奪市場(chǎng)。今年6月1日后，蘇州所有的中巴車都退出了城市客運(yùn)市場(chǎng)，只留下出租車和公交車，而公交車很多線路都通向了景區(qū)，所以它們的客源市場(chǎng)是不同的，不必?fù)?dān)心。

　　改寫(xiě)歷史

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，投資長(zhǎng)三角地區(qū)其他城市的出租車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，年凈資產(chǎn)收益將在10%左右，與上海市場(chǎng)基本持平。取得600～1000塊蘇州出租車牌照，意味著每年增加1800萬(wàn)～3000萬(wàn)元的收益。

　　蘇州市政府顯然知道這塊市場(chǎng)的含金量，在招標(biāo)時(shí)設(shè)定了進(jìn)入的門檻，外來(lái)公司要想進(jìn)入蘇州市場(chǎng)，必須跟當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合，而且當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的股份不能低于50%。以上海大眾和蘇州投資聯(lián)合設(shè)立的蘇州大眾交通公司為例，上海大眾的股份比例是49%。這樣的好處在于，無(wú)論是政府稅收，還是當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)收益都能得到保證。

　　另外，由外來(lái)的“和尚”增容本地出租車市場(chǎng)，蘇州最大的收獲是一下子提高了車輛檔次和服務(wù)質(zhì)量。仍以大眾為例，大眾此次在蘇州以招投標(biāo)方式引進(jìn)出租車專營(yíng)權(quán)，不但資本進(jìn)入，公司管理層也全部來(lái)自上海，全套管理經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的GPRS調(diào)度系統(tǒng)、一卡通付費(fèi)系統(tǒng)和銀聯(lián)卡付費(fèi)系統(tǒng)也引入了蘇州，這種變化在市民看來(lái)是滿意的。

　　蘇州市政府這種經(jīng)營(yíng)主體不再局限于一城一市的變革，一下子改寫(xiě)了我國(guó)城市出租車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的封閉狀態(tài)的歷史。也使當(dāng)?shù)卦�有的客運(yùn)市場(chǎng)迅速警醒。原來(lái)由于個(gè)人掛靠企業(yè)、車證分離的模式所導(dǎo)致的出租車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等狀況，由于外來(lái)“和尚”的到來(lái)而得到了相當(dāng)?shù)母纳啤?/p>

　　關(guān)鍵是給駕駛員留多少

　　有些司機(jī)提出疑問(wèn)，政府既然準(zhǔn)備投入300輛公交車，干嗎還要一下子上那么多出租車？

　　一位司機(jī)給記者算了一筆賬，800個(gè)營(yíng)運(yùn)證，每個(gè)賣6萬(wàn)元，收入是4800萬(wàn)元，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，是一筆不小的收入。

　　有了利益驅(qū)動(dòng)的說(shuō)法之后，盡管蘇州市政府針對(duì)出租車的擴(kuò)容專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察部門也全程介入實(shí)施監(jiān)督，5月24日蘇州市政府宣布中標(biāo)結(jié)果后，落標(biāo)的企業(yè)還是表示很遺憾。

　　按照此次中標(biāo)結(jié)果，蘇州市交運(yùn)汽車出租有限公司、大眾交通(集團(tuán))股份有限公司和上海強(qiáng)生控股股份有限公司成為A標(biāo)中標(biāo)企業(yè)。標(biāo)的分別都是200輛，其中規(guī)定，每200輛車中必須保障有80輛帕薩特車型，其他車型不低于桑塔納3000型。

　　蘇州市出租汽車公司等四家公司作為B標(biāo)中標(biāo)企業(yè)，每家分得50輛。

　　“一下子進(jìn)來(lái)這么多車，駕駛員的收入肯定會(huì)有所影響，這是毋庸置疑的。”對(duì)于出租車從業(yè)人員的抱怨，蘇州城市客運(yùn)管理處出租車管理科科長(zhǎng)韓楓深有體會(huì)。但到底能不能投放這么多出租車，則是經(jīng)過(guò)專家論證的。

　　東南大學(xué)交通學(xué)院編制的《蘇州出租汽車發(fā)展規(guī)劃》顯示，蘇州市區(qū)出租車白天平均里程利用率為69.7%，高峰時(shí)段為76.38%，按照蘇州市區(qū)每萬(wàn)人和每平方公里出租車擁有量分別為11.3輛和17.2輛，明顯滯后于省內(nèi)其他城市。

　　此外，按照供需平衡法預(yù)測(cè)未來(lái)年，2003年至2005年出租車供給量為2690到3273輛；比例預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)未來(lái)年，至2005年為3365輛；萬(wàn)人擁有率預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)未來(lái)年，2003年到2005年為2718至2915輛，而蘇州市區(qū)客運(yùn)出租車總量自1995年以來(lái)一直維持在2403輛。

　　專家還指出，調(diào)查里面顯現(xiàn)的問(wèn)題表明，空車率比較高，這說(shuō)明車不緊張。

　　出租車司機(jī)則認(rèn)為，政府忽略了造成打的難的原因，是因?yàn)榈教幮藿ǜ呒軜颍�修路，公交車改道，塞車。�?dāng)時(shí)專家調(diào)查的現(xiàn)狀是一個(gè)假相，采集到的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。“我們?cè)敢庾约撼鲥X，再請(qǐng)專家過(guò)來(lái)面談。”蘇州外事出租公司一位司機(jī)說(shuō)。

　　據(jù)透露，按照規(guī)劃方案，新增出租車還不止這個(gè)數(shù)字。政府采納了專家的警告，最后批準(zhǔn)了800輛。

　　蘇州市政工程設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師王玉堂說(shuō)，開(kāi)放出租車市場(chǎng)是政府一個(gè)小小的進(jìn)步，但問(wèn)題的關(guān)鍵不在于車增加多少，而是要考慮增加后是否有利于營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的供需平衡，以及相關(guān)的從業(yè)人員的營(yíng)收。政府可以從政策上考慮讓利給他們，在駕駛員整體收入不能顯著提高的情況下，適當(dāng)減少不合理的收費(fèi)，真正讓他們的收入得到保障。