特別策劃：銀商刷卡糾紛聚焦

　　本報記者 陳琰 王京

　　今年5月最先在深圳爆發的銀商刷卡風波正在以燎原之勢迅速蔓延。繼深圳之后，杭州215家餐飲企業向銀行方面下達了“最后通牒”，上海永樂罷刷銀行卡，重慶和溫州商家

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向銀行提出下調費率要求。昨天，中國銀聯打破了以往的緘默，首次就刷卡事件為銀行進行辯解，并公開了其對于刷卡事件的應急方案———建議政府將銀行卡手續費計入商家的經營成本，從而減免稅收。業內人士認為，銀聯目前出臺這樣的方案，商家不一定會買賬。

　　銀聯建議政府為刷卡減稅

　　中國銀聯戰略發展部總經理雷純雄昨天在接受記者采訪時表示，銀聯方面已將具體的減稅方案遞交相關政府部門。建議細節包括：從政策層面允許商戶將銀行卡手續費計入經營成本，在稅前列支；同時，考慮對刷卡交易超過一定比例的商戶，相應抵減或部分抵減營業稅。

　　他進一步解釋說，目前我國商戶的銀行卡手續費在其經營成本中所占比重很小。按這種方式運作，既不會對稅收帶來太大的影響，又可以減輕商戶的負擔。

　　對于引起廣泛關注的銀行卡手續費率過高的問題，雷純雄辯解稱，銀行卡的制作成本，POS機、機房、設備等硬件投入，加上系統和軟件的研發、人員維護、運行成本等等，整個銀行卡產業的投入達數百億元。盡管向商戶收取了手續費，目前銀聯仍處于虧損狀態。況且，目前國內銀行卡的刷卡費率還低于VISA、萬事達等國際卡的刷卡費率。

　　刷卡事件1個月前在深圳熱鬧上演之時，銀聯對新聞媒體采取的是回避態度。有銀聯內部人士曾告誡媒體，不要將刷卡事件鬧大，銀聯方面只希望將報道控制在深圳范圍內。但事實上，刷卡事件并沒有就此打住，反而在短短的30多天內迅速蔓延到北京、重慶、溫州、杭州、上海等全國各大城市。大多數人認為，銀聯昨天站出來表態，實在是“情非得已”。

　　商家應按照市場規則解決

　　對于銀聯方面的這一表態，北京一些商家認為，“并不令人滿意”。

　　北京一家著名商場的負責人說，深圳刷卡事件在如此短的時間內演化成一個波及全國各大城市的風潮，這說明它決不是一個單一的事件，而是銀商之間矛盾長期積累的結果。對于商家來說，商家當然愿意政府部門介入，但是現在銀聯將皮球踢給了政府，這種態度似乎有“不負責任”之嫌。

　　這位負責人認為，銀商之間的矛盾是一種在市場經濟下的兩大利益集團之間的矛盾，應該按照市場經濟的規則來解決，而不應該上升到政府的層面。商家的要求是降低刷卡手續費，原因在于零售業的利潤率已經無法支撐銀聯的刷卡費率。其實類似的事件也在國外發生，其最終解決都是通過商家與銀聯組織談判以達成一致。

　　協會銀聯應引入競爭機制

　　其實對于銀聯的表態，中國連鎖經營協會此前就已經表示過不同的看法。連鎖經營協會認為，銀行僅靠大量制卡、發卡不能達到推廣普及銀行卡的目的。目前發行的銀行卡已達6億多張，其中大量處于閑置狀態，要讓刷卡消費形成氣候，必然離不開商家的支持。在市場經濟條件下，只盯著自己的利益，而不考慮合作伙伴的利益，無異于竭澤而漁。商家等合作伙伴望而卻步，銀行卡的推廣也會受到限制。推廣銀行卡作為一項戰略舉措，投入一定的人力物力是必要的。銀行要收回投資，除了讓商家承擔一些成本外，關鍵在于擴大銀行卡的使用率，使用量越大，分攤的成本就越低。如果為了眼前的利益而犧牲長遠的利益，顯然不是明智的選擇。

　　同時連鎖經營協會也認為，解決這一問題的關鍵在于必須引入市場競爭機制，打破壟斷，讓零售商有權選擇銀行卡服務商。在確定刷卡手續費率時，應考慮到不同業態的毛利水平和刷卡消費占零售企業總銷售額的比重，形成符合市場要求的合理的收費比率。