東方早報(bào)記者 周文天 李道權(quán)

　　繼深圳在今年4月叫停查分收費(fèi)服務(wù)后，對(duì)查分收費(fèi)服務(wù)的質(zhì)疑聲又在上海出現(xiàn)，而矛頭所想無疑是剛剛過去的2004年高考。

　　6月26日左右，上海將公布今年的高考分?jǐn)?shù)，盡管上海電信還在“等通知”，尚未確

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認(rèn)今年是否開通高考查分業(yè)務(wù)。但來自上海市教育考試院的消息，與前兩年一樣，今年高考查分電話仍將為“16886337”，每分鐘2元，市話費(fèi)另算。

　　“憑什么把我的分?jǐn)?shù)高價(jià)賣給我？商品歸屬權(quán)是誰的?我的分?jǐn)?shù)怎么成了你手中的商品?你又憑什么把我的分?jǐn)?shù)賣給我？收取的費(fèi)用到哪里去了？”一位剛剛走出高考考場的畢業(yè)生這樣表達(dá)了自己的困惑。

　　登錄上海市教育考試院網(wǎng)站可以看到，在“考分查詢”一欄，選擇高考、自考、研究生考試、社會(huì)考試和中考等考試查分服務(wù)，輸入手機(jī)號(hào)和準(zhǔn)考證號(hào)，通過短信獲得查分碼，每次4元，重復(fù)查詢重復(fù)付費(fèi)，除上海市教育考試院官方網(wǎng)站之外，上海熱線等網(wǎng)站提供有償查分服務(wù)。

　　對(duì)此的質(zhì)疑來自多個(gè)方面，這包括：2元每分鐘的聲訊費(fèi)(不包括市話費(fèi))是IP長途電話0.3元每分鐘的近7倍，是否存在暴利嫌疑；今年6月26日左右，考生就可通過聲訊電話和網(wǎng)站查詢分?jǐn)?shù)，而想收到成績單還得等幾天，考生不能在第一時(shí)間向考生公布信息，而是利用獨(dú)家信息與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)，是不是信息壟斷行為；如果考分可以授權(quán)發(fā)布，“獨(dú)家經(jīng)營”特權(quán)從何而來。

　　還有公眾對(duì)所收取費(fèi)用的去向提出了質(zhì)疑。

　　對(duì)于上述質(zhì)疑，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院院長蔣曉偉分析說，教育行政機(jī)構(gòu)沒有權(quán)力將考生的分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)讓給商業(yè)機(jī)構(gòu)，因?yàn)楦呖汲煽兪且环N信息資源，在第一時(shí)間公布成績，是教育部門應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，也代表了教育行政機(jī)關(guān)的權(quán)威。

　　“考生在考試前交納了考試費(fèi)，說明考生已與教育部門訂了合同。按照這一不成文合同的規(guī)定，除了工本費(fèi)和其他費(fèi)用外，考試費(fèi)中應(yīng)有一部分是用來向教育部門購買第一時(shí)間獲知考試成績的服務(wù)�！笔Y曉偉說，“不論以何種方式向考生發(fā)布成績，政府部門都不應(yīng)該以營利為目的�！�

　　此前，深圳叫停查分收費(fèi)服務(wù)的理由也是，免費(fèi)查分是考生和家長的權(quán)利，教育主管部門將查分權(quán)與聲訊臺(tái)掛鉤，是一種變相的亂收費(fèi)，聲訊臺(tái)也無權(quán)插手公共信息，有關(guān)部門更不能與其“緊密合作”，增添考生及其家長負(fù)擔(dān)。上海市物價(jià)局已表示將對(duì)查分服務(wù)收費(fèi)問題進(jìn)行調(diào)查。。

　　蔣曉偉還從政府信息公開的范圍的角度對(duì)查分收費(fèi)服務(wù)提出了質(zhì)疑。他說：“公布考分屬于政府信息公開的范圍，商家將原本屬于社會(huì)公共資源的東西硬性壟斷起來，抬本身也是不道德和不合法的行為�！倍�在上海市教育考試院網(wǎng)站“政府信息公開”一欄，只列有各類考試的報(bào)名須知、考試日程、志愿填報(bào)、考試說明等基本信息。