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新華社電 近日，國家發(fā)展和改革委員會降低了阿莫西林等24種抗感染類藥品價(jià)格。這次降價(jià)后老百姓能否得到真正實(shí)惠？發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就群眾十分關(guān)心的問題回答了新華社記者的提問。
-三項(xiàng)措施保駕
問：很多群眾擔(dān)心，一些醫(yī)生在開處方時會用沒有降價(jià)的藥品來替代降價(jià)藥品。怎么才能讓百姓真正享受到降低藥價(jià)的實(shí)惠？
答：為確保群眾真正得到藥品降價(jià)的好處，發(fā)展改革委將采取三項(xiàng)措施落實(shí)好這次藥品降價(jià)工作：一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，對不按時、不按規(guī)定執(zhí)行降價(jià)的單位，將依法查處；二是適時降低其他抗感染類藥品價(jià)格，保持同類藥品間合理比價(jià)關(guān)系，防止藥品替代；三是充分發(fā)揮群眾和社會輿論監(jiān)督作用，規(guī)范醫(yī)生的用藥行為。
-降低藥價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程
問：一些藥廠反映，流通環(huán)節(jié)的差價(jià)是藥價(jià)虛高的直接原因。那么，降低最高零售價(jià)格能否從根本上解決藥價(jià)虛高問題？
答：近年來，價(jià)格主管部門多次降低藥品的最高零售價(jià)格，減輕了群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年以來，累計(jì)降價(jià)金額已達(dá)300億元左右。但受體制和機(jī)制制約，降低藥品零售價(jià)格并未從根本上改變中間環(huán)節(jié)的利益分配格局，流通環(huán)節(jié)仍然存在較大的盈利空間�？梢�，降低藥品零售價(jià)格并不是解決藥價(jià)虛高的治本之策。
藥品價(jià)格過高，表面看是價(jià)格監(jiān)管問題，背后是體制和機(jī)制問題。藥品消費(fèi)和終端銷售環(huán)節(jié)缺乏競爭機(jī)制，零售環(huán)節(jié)無法形成有效競爭�！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制，使藥品銷售與醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生之間發(fā)生直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。我國藥品生產(chǎn)經(jīng)營低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，藥品市場競爭演變?yōu)閮r(jià)格折扣和回扣高低的競爭。消費(fèi)環(huán)節(jié)也缺乏有效的費(fèi)用制約機(jī)制，醫(yī)療保險(xiǎn)制度有待進(jìn)一步完善。
降低藥品價(jià)格，規(guī)范藥品購銷行為，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從根本上解決醫(yī)藥價(jià)格問題，除了要進(jìn)一步完善藥品價(jià)格監(jiān)管政策，還應(yīng)推進(jìn)體制改革，實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)經(jīng)營，在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間開展競爭；在生產(chǎn)流通領(lǐng)域通過整合資源，逐步解決重復(fù)建設(shè)問題；在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域通過擴(kuò)大覆蓋范圍，建立醫(yī)療費(fèi)用約束機(jī)制。
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