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溫州女士：民航為防冒退機票，將“查驗過失”全部轉嫁到了乘客身上
東方早報駐浙江記者 施\陳彤瑩
因為無法接受目前國內各航空公司“丟失機票掛失，1年后才能退款”的規定，溫州的任女士日前將國航溫州營業部訴至溫州鹿城區工商分局。
4月底，任女士丟失了的一張5月1日從溫州飛往重慶的機票，票價為1410元，售票方為中國國際航空公司溫州營業部。當她去補票時，工作人員表示，機票丟失不能補票，只能掛失后重新購買，掛失的機票須在1年后退款�！白约河蒙矸葑C登記購票，營業部應有記錄，為何要這么久才能退款？”任女士頗有些困惑，為此，她跑了3趟國航溫州營業部，得到的答復都一樣。
為進一步證實，記者又撥通了東方航空公司的客戶服務熱線95108，接線小姐的回答與國航的解釋如出一轍。她同樣強調，這是民航總局規定的，所有航空公司都一樣。
民航：限期為一年 防機票冒退
按照國航溫州營業部的解釋，1年后退款是民航總局的規定。1985年制定、1996年修訂的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》中規定，客票遺失后，旅客應及時提供證明申請掛失，售票點應及時通告有關承運人。經查證客票未被冒用、冒退，在客票有效期(1年)滿后的30天內辦理退款手續。對票款退還期限為1年，該營業部的解釋是，在這期間，即使錯過航班也可改簽或退還部分票款，因此，遺失的機票可能被冒用或冒退。且機票銷售常委托代理人進行，如果代辦點不負責任，機票很可能會被冒退。
消費者：乘客負全責 規定有問題
但任女士對國航的說法并不認同。她說，不論是坐飛機還是退機票，都要憑有效證件，民航又有“黑名單”，杜絕冒用冒退并非難事。她認為，認真核驗旅客，防范機票冒用冒退是航空公司職責所在，即使存在難度，也不能將航空公司的“查驗過失”全部轉嫁到乘客身上，“民航這個規定本身就存在問題”。
律師：掛失即合同 應立即退款
1年后才能退款的規定到底合不合理？浙江京衡律師事務所高立貴律師認為，這有違《合同法》的原則。顧客購買了機票，就與航空公司形成了消費合同關系；航空公司接受了掛失申請，就意味著雙方解除了合同，應該把款項退給消費者。浙江浙經律師事務所何松慶律師表示，這一事件引出了“服務機構在服務中如何選擇立足點”的話題：“政府、企業在制定執行政策時，立足點應在何處？是更多地考慮自身方便，還是一切圍繞服務對象？”
截至記者發稿時，任女士還沒有拿到機票退款。國航溫州營業部工作人員表示：“我們作為執行者，只有執行上面的規定”。但據記者了解，該營業部在任女士重新購買機票時，給了5折優惠。
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