相關(guān)專(zhuān)題：深圳刷卡手續(xù)費(fèi)之爭(zhēng)

　　各方反應(yīng)：中消協(xié)：刷卡手續(xù)費(fèi)之爭(zhēng)不能犧牲消費(fèi)者利益

　　深圳市政府介入該市銀行和商家刷卡費(fèi)爭(zhēng)端

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　　最后談判已秘密制定“手續(xù)費(fèi)新方案” 今不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模“禁刷”行動(dòng)

　　深圳集體拒絕刷卡，懸了

　　晨報(bào)特派記者 童沁 深圳報(bào)道

　　原定今天是深圳商家集體拒絕消費(fèi)者用銀行卡刷卡消費(fèi)的日子。但是情況在昨晚發(fā)生了一些微妙的變化。

　　因?yàn)樯碳艺J(rèn)為銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)過(guò)高，抽走了自己本就微薄的利潤(rùn)，46家深圳商業(yè)企業(yè)聯(lián)合要求銀行降低相關(guān)費(fèi)率，否則將于6月2日、3日集體拒絕刷卡消費(fèi)兩天。如此大規(guī)模的商家集體要求降低刷卡手續(xù)費(fèi)事件在國(guó)內(nèi)尚屬首次。但是昨晚8時(shí)深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理張曉東向晨報(bào)記者證實(shí)，“明天應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的‘禁刷’行動(dòng)。”

　　部分商家為“禁刷”找好理由

　　下午3時(shí)，記者來(lái)到深圳著名的華強(qiáng)北路商業(yè)街，該商業(yè)街上的各家大型商場(chǎng)雖沒(méi)有公開(kāi)張貼“明日禁止刷卡”的通知，但個(gè)別的攤位上已經(jīng)沒(méi)有了刷卡機(jī)，而部分?jǐn)傊饕惨衙鞔_地向消費(fèi)者表示“不能刷卡”。

　　在大型電腦廣場(chǎng)萬(wàn)商電腦城的手機(jī)專(zhuān)柜前，當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)是否能刷卡消費(fèi)時(shí)，收銀小姐搖了搖頭。“不是從明天開(kāi)始嗎？”“手機(jī)專(zhuān)柜早就只能永現(xiàn)金支付了，本來(lái)利潤(rùn)就很少，刷卡還要增加手續(xù)費(fèi)，賠得太多了。”收銀小姐解釋道。

　　在順電家具廣場(chǎng)的特價(jià)專(zhuān)區(qū)，記者又看到一位小姐因?yàn)楸痪芙^刷卡而與收銀員爭(zhēng)論了起來(lái)，收銀員口氣堅(jiān)決：“特價(jià)商品不能刷卡！”

　　不過(guò)大多數(shù)的柜臺(tái)營(yíng)業(yè)員告訴記者，刷卡消費(fèi)仍然可以照舊，他們并沒(méi)有得到過(guò)明天不能刷卡的通知。

　　“在談判沒(méi)有結(jié)果、沒(méi)有得到行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一通知前，我們不會(huì)提前‘禁刷’！”華潤(rùn)萬(wàn)佳超市行政部杜經(jīng)理在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。幾乎所有接受采訪(fǎng)的商家均透露出觀望的心態(tài)，他們表示，一切等談判后才有結(jié)果，關(guān)鍵看銀行方面有無(wú)誠(chéng)意。

　　最后談判：從公開(kāi)轉(zhuǎn)為秘密

　　這場(chǎng)引人注目的“銀行卡手續(xù)費(fèi)率”最后談判定于昨天下午3時(shí)舉行。之前類(lèi)似的談判已經(jīng)不知召開(kāi)過(guò)幾回了。

　　昨天下午2時(shí)，記者計(jì)劃與當(dāng)?shù)孛襟w一起趕赴談判現(xiàn)場(chǎng)，但與當(dāng)?shù)孛襟w相熟的一位零售業(yè)代表突然來(lái)電說(shuō)他們被告知下午兩點(diǎn)半到深圳市福田區(qū)彩田南路的路燈大廈集合，集合后才知道具體在什么地方開(kāi)會(huì)。而在這最后一次深圳的商界與銀行界代表圓桌會(huì)議上，出現(xiàn)了人民銀行深圳中心支行、深圳市金融辦、深圳市貿(mào)工局等政府部門(mén)的身影。“政府部門(mén)強(qiáng)調(diào)，一家單位只能去一名代表，這樣做就是為了防止記者混入會(huì)場(chǎng)。” 這讓“最后的談判”突然變得神秘起來(lái)。

　　據(jù)記者事后了解，這次談判是在幾乎沒(méi)有媒體旁聽(tīng)下進(jìn)行的。

　　“雖然談判仍無(wú)實(shí)質(zhì)性結(jié)果，但從談判氣氛來(lái)看，銀聯(lián)的口氣已有松動(dòng)，加上政府部們和中消協(xié)的斡旋，明天應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的‘禁刷’行動(dòng)。”晚上8時(shí)，代表商家牽頭方的深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理張曉東在電話(huà)中告訴記者，“雖然在最后談判中，銀行方仍然沒(méi)有明確答應(yīng)商家將刷卡手續(xù)費(fèi)率在原基礎(chǔ)上降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的要求，但銀行方已表示可對(duì)各個(gè)商家進(jìn)行業(yè)態(tài)細(xì)分，針對(duì)不同商家的不同經(jīng)營(yíng)狀況、利潤(rùn)收入等具體情況，調(diào)整手續(xù)費(fèi)。”

　　據(jù)了解，現(xiàn)定的初步方案為：今年刷卡總額比去年增長(zhǎng)60%的商家，“收取的手續(xù)費(fèi)率可打9折”調(diào)整為“手續(xù)費(fèi)率0.9%”；今年刷卡總額比去年增長(zhǎng)100%的商家，“收取的手續(xù)費(fèi)率可打8折”調(diào)整為“手續(xù)費(fèi)率0.8%”。

　　張曉東表示，如此決定主要是考慮到消費(fèi)者的利益，畢竟損害消費(fèi)者的權(quán)利，等于損害商家自己的利益。

　　誰(shuí)來(lái)保證消費(fèi)者刷卡權(quán)益

　　對(duì)于越演越烈的商銀之爭(zhēng)，深圳部分市民在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)均透露出很大的擔(dān)憂(yōu)：

　　一位在科技公司工作的魯先生對(duì)記者說(shuō)：“我去年辦了招商銀行的信用卡，現(xiàn)在買(mǎi)大件的電器、西裝基本都用信用卡。如果這家不讓刷，我就到那家刷，如果都不讓刷，而現(xiàn)金又不夠的話(huà)，我就不買(mǎi)了。不過(guò)我還是希望事情能協(xié)商解決，如果所有的商家都不讓刷卡的話(huà)，那我也沒(méi)有必要辦卡了。”

　　在房產(chǎn)公司做經(jīng)紀(jì)人的李小姐則表露出自己的擔(dān)憂(yōu)：“商家不讓刷卡的話(huà)，那我到哪里不都得帶好多錢(qián)嗎？這多不安全啊。加上我有潔癖，讓我每天拿著錢(qián)花來(lái)花去，渾身都不舒服。”

　　公務(wù)員張先生也存在類(lèi)似的憂(yōu)慮：“手續(xù)費(fèi)率要是不降的話(huà)，商家會(huì)不會(huì)提高商品的價(jià)格，來(lái)抵銷(xiāo)部分成本？商家要是統(tǒng)一漲價(jià)的話(huà)，我們?cè)趺崔k？”

　　“我們正在密切注意此事件動(dòng)向，我們希望此事應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)解決，在法律框架之下達(dá)成一個(gè)彼此都能接受的方案，而不是由政府來(lái)強(qiáng)制干預(yù)。”深圳市工貿(mào)局一位未參加商銀“最后會(huì)談”的負(fù)責(zé)人在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　但中消協(xié)的一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)提出了不同的觀點(diǎn)，“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府不能強(qiáng)制干預(yù)企業(yè)之間的利益之爭(zhēng)，從理論上講絕對(duì)是正確的。問(wèn)題是事情到了這一步，就不再是銀行和商家之間單純的利益之爭(zhēng)了，接下來(lái)受到影響的將是消費(fèi)者和消費(fèi)環(huán)境了。” 他認(rèn)為，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)并積極介入此事，圓滿(mǎn)化解矛盾，努力營(yíng)造一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境。

　　銀行卡手續(xù)費(fèi)三大爭(zhēng)論焦點(diǎn)

　　1、手續(xù)費(fèi)率是高是低？

　　深圳天虹商場(chǎng)有限公司總會(huì)計(jì)師毛明華：銀行所言“深圳(手續(xù)費(fèi)率)在國(guó)內(nèi)大中城市也屬較低水平”的說(shuō)法，與我們掌握的數(shù)據(jù)不一樣，我們發(fā)現(xiàn)深圳是手續(xù)費(fèi)率最高的城市之一，深圳一般商場(chǎng)向銀行支付的刷卡費(fèi)率為1%，而今年3月1日以后，上海、北京、廣州等城市的費(fèi)率都在0.5%左右。在深圳，2003年刷卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)零售總額的18%以上，在全國(guó)范圍內(nèi)是最高的；2003年比2002年刷卡額增長(zhǎng)了135%。所以，深圳是最有條件、也最應(yīng)該降低手續(xù)費(fèi)的城市。

　　深圳銀行同業(yè)協(xié)會(huì)廖秘書(shū)長(zhǎng)：目前深圳對(duì)商家所收取的手續(xù)費(fèi)已經(jīng)是全國(guó)的中低等水平。銀行鋪設(shè)一臺(tái)POS機(jī)的金額就上萬(wàn)元，而且還要負(fù)責(zé)培訓(xùn)收銀員、設(shè)備維護(hù)，同時(shí)目前所有的POS都實(shí)現(xiàn)跨行使用，跨行之間的系統(tǒng)使用也需要付出成本，這些費(fèi)用如果不能回收，銀行就將做賠本的買(mǎi)賣(mài)。比較國(guó)內(nèi)外零售行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，目前深圳市零售業(yè)的銀行卡手續(xù)費(fèi)率低于維薩、萬(wàn)事達(dá)國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、銀行是否靠壟斷得利？

　　深圳零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)張曉東：首先，商業(yè)行業(yè)是充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，深圳所有老百姓都在體會(huì)它的好處。但是，深圳的銀行卡是不是壟斷，應(yīng)該由權(quán)威的專(zhuān)家說(shuō)。一個(gè)城市只有一個(gè)銀聯(lián)面對(duì)商家，而且標(biāo)準(zhǔn)是由所有16家發(fā)卡銀行關(guān)起門(mén)來(lái)制定的，統(tǒng)一定價(jià)，難道不是壟斷？因此，我們建議采取以下兩種做法，會(huì)更合理些：一、引入其他類(lèi)似深銀聯(lián)的機(jī)構(gòu)在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下提供同樣的服務(wù)平臺(tái)；二、由發(fā)卡銀行分別與商家協(xié)商簽約，銀聯(lián)僅負(fù)責(zé)提供公共技術(shù)平臺(tái)支持，并從銀行的服務(wù)中獲取應(yīng)得的收益。

　　深圳銀行同業(yè)協(xié)會(huì)廖秘書(shū)長(zhǎng)：不存在壟斷得利的問(wèn)題。目前，深圳16家發(fā)卡銀行一致通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司與零售業(yè)商戶(hù)簽署銀行卡受理協(xié)議，是為了降低手續(xù)費(fèi)考慮。委托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司之前，各銀行分別與商家簽署協(xié)議安裝POS機(jī)，各行的POS機(jī)只能支持自己的銀行卡，因此商家的柜臺(tái)上往往要擺放七八臺(tái)POS機(jī)，導(dǎo)致維護(hù)成本較高，向商家收取的手續(xù)費(fèi)率也一般在2%甚至3%以上。一致委托給專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司后，收取的手續(xù)費(fèi)率才降低到1%左右。此外，發(fā)卡銀行通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司與零售業(yè)商戶(hù)簽署的銀行卡受理協(xié)議書(shū)，屬雙方自愿，是市場(chǎng)行為并受合同法保護(hù)，因此不存在銀行強(qiáng)加以及壟斷得利的問(wèn)題。

　　3、是否能降低手續(xù)費(fèi)率？

　　深圳茂業(yè)百貨辦公室副主任張璇：深圳市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有20多萬(wàn)，但成為銀行卡特約商戶(hù)的還不到5%，究其原因恐怕就是手續(xù)費(fèi)收費(fèi)過(guò)高，抑制了商家加入的積極性。如果手續(xù)費(fèi)率降低，帶來(lái)刷卡量的大幅增加，量的增加可以彌補(bǔ)價(jià)的降低，為什么不可以降低呢？

　　深圳銀行同業(yè)協(xié)會(huì)廖秘書(shū)長(zhǎng)：目前手續(xù)費(fèi)率已經(jīng)沒(méi)有下調(diào)空間。深圳三家占據(jù)銀行卡市場(chǎng)較大份額的銀行日前均公布了一系列數(shù)據(jù)，表示每年都有上百萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)的虧損。如再調(diào)低手續(xù)費(fèi)率，則發(fā)卡銀行必將更進(jìn)一步虧損，對(duì)深圳市銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為不利。

　　(資料來(lái)源：深圳市零售商業(yè)協(xié)會(huì)所提供的一份備忘錄)

　　滬上家電曾拒刷卡消費(fèi)

　　2003年12月18日，家電銷(xiāo)售巨頭永樂(lè)家電宣布，每逢周二，永樂(lè)所屬25家門(mén)店一律只接受現(xiàn)金消費(fèi)，拒絕銀行卡的刷卡使用。在上海，銀行向商家收取的傭金費(fèi)率是1%。對(duì)此，國(guó)美、永樂(lè)、蘇寧等家電巨頭們叫苦不迭　　“大件家電的刷卡率相當(dāng)高，而家電毛利潤(rùn)率只有不到6個(gè)百分點(diǎn)，純利更只有1%，交完1%的刷卡手續(xù)費(fèi)，商家還賺什么？”在上海，永樂(lè)的刷卡銷(xiāo)售業(yè)務(wù)已達(dá)23%，銷(xiāo)售額超過(guò)14億元，按照1%費(fèi)率計(jì)算，刷卡銷(xiāo)售部分支付的銀行手續(xù)費(fèi)達(dá)到1400多萬(wàn)元。

　　就在第二天，12月19日，中國(guó)人民銀行宣布將從2004年3月1日起調(diào)整現(xiàn)行銀行卡跨行交易收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)央行發(fā)布的費(fèi)率新政策，普通超市、百貨商場(chǎng)對(duì)刷卡付賬應(yīng)支付的費(fèi)率為刷卡金額的0.7%至0.8%，而家電連鎖商的費(fèi)率被定在了0.6%,僅次于汽車(chē)銷(xiāo)售、房地產(chǎn)銷(xiāo)售；對(duì)一般類(lèi)型商戶(hù)，發(fā)卡行和銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)為交易額的0.7%和0.1%，不再提出商戶(hù)結(jié)算手續(xù)費(fèi)不低于1%和2%的要求。

　　2004年3月1日，上海市銀行同業(yè)公會(huì)等單位昨宣布，最新擬訂的《中國(guó)銀聯(lián)入網(wǎng)機(jī)構(gòu)上海地區(qū)銀行卡跨行交易收益分配暫行辦法》將從今天起逐步實(shí)施，上海市銀行卡跨行交易手續(xù)費(fèi)將逐步調(diào)整，有望平均下降30%。

　　支付銀行1%的手續(xù)費(fèi)分割情況：發(fā)卡銀行占0.7%，銀聯(lián)收取0.1%，收單銀行(安裝pos機(jī)的銀行)0.2%。