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廣東開展彩票公證20年未出現(xiàn)任何差錯，司法部門坦承立法缺位不可忽視隱患
本報訊 現(xiàn)有的彩票開獎公證倉促、片面，亟待立法解決。昨天，司法部規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督公證電視電話會議的廣東分會場里，廣東省司法廳廳長陳偉雄透露，廣東的彩票公證從未出過差錯，但立法的缺位使隱患依然存在。
廣東省開展彩票現(xiàn)場監(jiān)督公證已近20年。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣東共辦理現(xiàn)場監(jiān)督類公證約35070件，其中彩票公證約10499件，從未出現(xiàn)任何差錯。
彩票開獎公證程序嚴謹
據(jù)介紹，廣東省公證處受廣東省體育彩票管理中心的委托，經(jīng)常性地為36選7、幸運七星兩種彩票開獎過程和結(jié)果進行現(xiàn)場公證，為全國足彩廣東銷售點統(tǒng)計情況(主要是銷售額、銷售有效等)公證，臨時為即開型體彩現(xiàn)場公證。
目前，省公證處對彩票開獎的公證工作大致走以下程序———
廣東體彩中心共有4套彩球，全部由公證員持有保管箱鑰匙。取用之前，公證員將對彩球的外形等進行檢查，并使用電子秤進行稱量(每個球重量正負不得超過0.1克)。開獎當(dāng)日投注截止后，體彩中心將對廣東投注情況進行資料錄取后制作成光盤，在公證員監(jiān)督下予以封存。省體彩中心與電視臺簽訂協(xié)議，對現(xiàn)場進行錄相，無論是播出還是拷貝都不得剪輯，并要備份存檔，作為現(xiàn)場監(jiān)督公證的可靠依據(jù)。公證員參與開獎全程，在開獎結(jié)果搖出后，將結(jié)果制作一式三份的現(xiàn)場記錄，并出具搖獎結(jié)果的公證書。
大型即開型福利彩票銷售活動公證，除了在現(xiàn)場公證外，還對封獎信封、彩球進行檢驗、點數(shù)、封裝。同時獎券封裝的全過程也須在公證處公證員的監(jiān)管下進行。廣州市公證處前年辦理福利彩票現(xiàn)場監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)主辦機構(gòu)之前已將各獎項放入信封，公證處堅持要求拆封，并由公證員現(xiàn)場監(jiān)督下重新核對、封裝。
彩票公證介入十分倉促
面對現(xiàn)有的彩票開獎公證，廣東省司法行政部門不無擔(dān)心。有關(guān)負責(zé)人指出，現(xiàn)在彩票開獎的程序和規(guī)則由主辦單位制定，開獎在即才向公證處申請公證，公證介入十分倉促。另外，目前彩票公證只局限于開獎的個別環(huán)節(jié)，無法對整個過程進行實質(zhì)性監(jiān)督，并不能在彩票銷售和開獎的所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)公開和公正。解決問題的根本途徑，還是要尋求立法解決，《彩票法》和《公證法》的制定出臺要加快。
(林潔 劉洪群 張金虹 林碧青)
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