“這次漲價有著‘歷史原因’，其實早就該漲了。”物價部門的有關人士如此解釋管道煤氣的調價。據稱，近幾年來該公司幾乎年年給物價局打報告要求漲價，直到2003年6月，南京市物價局才正式受理其漲價申請，并于當月19日召開了管道煤氣調價聽證會，大多數代表同意“適當調整”。但是考慮到非典后的經濟復原、禽流感等多種因素，調價方案一直拖到今年5月份才出臺。

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　　管道煤氣是“幸運”的。其實，眼下全市有著同樣“歷史原因”的調價項目又何止一個！自來水、公交IC卡等兩項重要價格項目“排隊等候”的時間一點也不比管道煤氣短。在今年的調價計劃中，這兩項算是政府定價中最受關注的調價項目。

　　自來水價格“漲勢不可逆”

　　據悉，在物價局年初的調價項目中，緊挨著管道煤氣的漲價項目就是自來水，而且也是“萬事具備，只欠東風”，水價調整聽證會也是早在去年8月份就開過了，因為同樣的因素延擱至今。

　　此前江蘇省物價局曾經明文批復，南京市的民用自來水價格將分步驟調整，在2004年適度上漲，到2005年逐步漲至每噸2.3元。根據去年8月份水價聽證會上南京市自來水公司提交的申請方案，水價到2005年應該逐步調整到250元。相比之下，省物價局的批復明顯是擠掉了其中的0.20元空間，然而，看樣子這0.20元的空間是否還得“補回來”卻十分有可能。隨著全國的水價向每噸2元、3元上走，南京現行每噸1.90元的標準顯然要低得多；國家環保總局的最新政策更表示北京等地的水價在未來一兩年內將漲至每噸5元錢；江蘇蘇州等地的水價也已達到2.50元/噸……所以，南京水價現行的1.90元標準還有極大的上調空間。物價部門有關人士表示，如果水價漲勢吃緊，很可能調整原有的方案，變兩步調整為一步調整到位。

　　公交IC卡還要再漲1毛錢

　　公交漲價是嚷得最兇的，但同時也是被壓得最久的。自2002年12月公交票制改革以后，準備分步漲價的公交票價，已經被物價部門壓了一年多了，今年是最有希望“漲價成功”的。

　　目前南京市民搭乘普通公交車刷卡每次為0.60元，根據2002年形成的是“一次聽證，逐步到位”的票價調整方案，今年的公交調價將不再召開聽證會，當年即2002年的營運成本約為0.71元／次。據南京市物價局介紹，2002年12月1日公交票制改革之后，南京市民不再享受福利月票。雖然價格有所上漲，但隨著客流的變化、新車的添置和成本的提高，公交客運企業仍然在喊。根據當初制定的計劃，南京公交改革的最終目標是明年年底走向投幣和刷卡價格并軌。

　　民用電價暫不上漲

　　在全國缺電局勢的影響下，江蘇電廠的上網電價也終于打破原有標準，從4月1日起開始部分上調，幅度為每千瓦時1-2分錢。其中，超發電量的上網電價每千瓦時提價兩分錢；自備廠的上網電價每千瓦時提價2分錢；地方熱電廠的上網電價每千瓦時提價1分錢。上網電價調整后，不久前還傳出了國家也要調整銷售電價的消息，據稱省物價部門也已制定了上報方案，不過國家和省市物價部門都聲稱居民用電“暫不調整”。

　　市場調控項目同樣漲勢強勁

　　除了上述政府定價的項目外，還有多項市場調節價和政府指導價的項目也漲勢強勁。例如受大環境影響，糧食價格一直處于高位運行，水產品價格也持續上漲了近兩個月。而且，在飼料價格上漲以及市場需求拉動下，肉、禽、蛋和水產品價格繼續看漲；而國際原油價格的上漲更是帶動了國內成品油價格的上調，雖然3月份、5月份汽油和柴油輪番漲了一次價，但業內人士預計今年的油價仍未達到漲價目標，還將再次上調。

　　漲價已無懸念，只有遲早之分

　　本來已經基本排好的漲價“座次”，因為國家發改委的一紙通知而陡生變數。不過，有關部門表示，上述漲價計劃已無懸念，只有遲早之分，最多只是在時間表上做些調整。

　　在國家發改委近日發出的關于嚴格地方出臺新漲價項目的通知中，規定從今年第二季度起，當一個省(自治區、直轄市)居民消費價格漲幅月環比超過(含達到)1%或者同比累計連續3個月超過(含達到)4%時，該省(自治區、直轄市)應暫停出臺提價項目3個月。

　　對照發改委提出的這兩條“黃線”，南京市物價局表示尚未對南京的調價造成影響。市城調隊調查統計顯示，今年一季度我市居民消費價格指數約為3%，居民消費價格漲幅月環比約為0.4%；今年4月份居民消費價格指數較3月份上漲0.6%，沒有突破1%，同比累計更未超過4%，所以目前的影響還不大。不過，第二季度的居民消費價格指數走向目前還不明朗，所以還不能肯定調價計劃就一定按原來的時間執行。但是可以肯定的是，這些調價措施不會再長時間延擱。因為即使必須停止調價，停止的時間也是以3個月為限。價格上漲幅度縮小后，仍然允許調價繼續進行。

　　政府雙管齊下調控物價水平 掌握調價時機

　　南京市物價局有關人士說，上述價格項目的調整一定會充分考慮廣大百姓的承受能力，科學合理確定調整幅度，盡量拉開調整時間，并且堅持“四不”原則，即調價方案不充分不調價；成本審核不準確不調價；調價宣傳不到位不調價；調價時機不成熟不調價，促進社會的穩定以及經濟、社會的協調發展。在上調部分價格項目的同時，物價部門也將降低部分價格項目，以確保總體價格水平的穩定。例如一批公園景區正醞釀免費開放；加大清亂減負力度，減輕企業和群眾負擔等。

　　生活必需品漲價30%將發預警

　　同時，物價部門大大加強了市場價格監測力度。按照國家制定的生活必需品市場供應應急預案，糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋品、水產品、食鹽、食糖和衛生清潔用品等生活必需品在較大范圍內引起搶購，導致一類以上的商品價格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷的，政府將及時啟動預警和干預機制。

　　對困難群體實行特殊補貼

　　在這次管道煤氣調價中，政府特別出臺了對困難群體的補貼政策，即年內對使用管道煤氣的民政低保對象和特困企業特困職工，憑有關證明由南京港華燃氣有限公司給予一次性補貼每戶50元整。有關部門昨日表示，在今后的部分調價項目中，仍將堅持出臺配套的補助政策。快報記者 鄭春平