|
本報記者 從玉華 《農民日報》記者 何紅衛
湖北省潛江市一些學生及家長不滿教育部門亂收費，在多次向上級反映得不到有效解決后，14名中小學生用一紙行政起訴狀將潛江市教育局和物價局告上法庭。5月11日，潛江市人民法院已正式受理這起案件。
這14人分別為潛江市竹根灘鎮前明村小學和竹根灘鎮中學學生，年齡最大的15歲、最小的9歲，年級最高的為初二、最低的才上小學三年級。
“我們只是希望學校按照國家規定收費，讓適齡兒童都能讀得起書。”5月22日，原告之一、13歲的前明村小學五年級女生張文芳說。張文芳全家4口人，父母都有殘疾，家境十分貧困。今年2月初開學報名時，她家一時交不起錢，向學校要求只交教學用書的錢，學校不同意。拖到4月上旬，她不得不交了課本資料費67.82元和課輔資料費39.45元(共107.27元)。可直到起訴時，張文芳得到學校所發的全部教材和資料價格合計僅有50.58元。
14名學生狀告市教育局和物價局的訴訟請求是：撤銷潛江市教育局和物價局出臺的一些不合理的中小學收費文件。
14名學生和家長的起訴理由是，按國家規定：“從2003年春季開始，教輔材料一律不準編入《中小學教學用書目錄》”、“發行部門不得向學校征訂或隨教材搭售一切形式的教輔材料”、“中小學校不得組織學生購買一切形式的教輔材料”。然而，潛江市教育局發文，要求近20種教輔材料，由“各學校，園林分局，市直各單位”組織“學生征訂”。同時，潛江市教育局和潛江市物價局把教輔材料編入《中小學教學用書目錄》，而且語、數單元訓練題等12種教輔資料是沒有書號的非法出版物，并要求原告非買不可。
湖北省教育廳文件規定：“凡屬‘選用選訂’類的用書，一律由學校根據本地教學實際和學生經濟承受能力選訂，不得強行征訂和搭配。”然而，潛江市教育局文件和潛江市物價局文件卻把“選用選訂”類的用書，當成“必修課教科用書”。如《健康教育》一書，省里規定本屬“選用選訂”的，學生卻被要求非買不可。
同時，家長們還反映，按國家規定，“教材基準價按出版、發行等環節發生的行業平均成本和5%的成本利潤率核定”的精神，“教輔資料不得盈利”。然而，潛江市的語、數、外、史、地、生、物、化等11種單元訓練題和《科技新苗》定價并未做到“不得盈利”。
采訪中記者了解到，這14位原告都由自己的父母或祖父、祖母擔任法定代理人。原告張芳、張濤的祖父——70歲的退休教師張家高說：教育局和物價局把學生當“搖錢樹”，我支持孫子、孫女起訴。
潛江市實驗小學老師、原市人大代表姚立法還向記者反映，潛江市教育局多項收費屬于違規收費，例如把《課外作業》等近20種教輔材料統統列入教學用書目錄和課本資料項目。全市學生被強行征訂，僅此一項，每年收取經費500余萬元。
潛江市教科所編的《科技新苗》，屬于應整頓停辦的書刊。但潛江市教育局卻規定非買不可。以前是一人一年7.60元，現在是一人一年16元，廣大師生怨聲載道。2003年秋，教研室編印的《水鄉明珠——潛江》一書，教育局規定從小學二年級至高中三年級人手一冊，但不敢列入收費目錄，而是規定由班主任收費，還教唆小學生撒謊，“如果上級檢查就說是送的”，僅此項收費就達80余萬元。
姚立法還說，潛江全市小學一年級至六年級學生報名時，“自然學具”、“美術學具”、“數學學具”等非買不可，人手一套，不交錢不準上學。村小學本來沒有英語教師，但學生們年年都交英語課本的錢。學生們既沒得到英語課本，更沒有上英語課。
國家要求農村中小學推廣黑白版教材，潛江全市不少鄉鎮小學三至六年級學生交的是彩色版課本的錢，得到的卻是黑白版的書。
還有，潛江全市中小學生都交了“放影費”，但他們大多數人沒有看過電影。潛江市違反學生自愿原則，每學期都要交“防疫費”，初中三年級畢業生必須交8元體檢費。最近初三學生參加體檢交錢沒有開票，開學初不少學校開票用的是“湖北省農村合作經濟組織內部收款專用憑據”，更多的學校在報名后不多時便把學生的票據全部收走了。
5月21日，記者采訪時，潛江市教育局和物價局都表示尚未收到法院的傳票。而來自前明村小學和竹根灘鎮中學的消息是，目前，兩校正組織清退向學生多收的費用。
湖北熠江律師事務所褚中喜律師認為，中小學生狀告教育局和物價局在我國尚不多見。即便前明村小學和竹根灘鎮中學清退了向學生多收的全部款項，也不會影響本案的審理。
| 
