本報記者 郭大鵬

　　編者按：

　　5月22日至26日，國家食品藥品監督管理局、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署等八部委將在全國開展主題為

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“食品安全關系你和我！”的食品安全宣傳周活動。在安徽阜陽“問題奶粉”、廣東假酒、香港停售內地龍口粉絲等一系列相關食品安全的惡性事件近期相繼曝光之際，開展這樣的全國性活動實為必要。《財經時報》本期以專題形式對此活動予以報道，以表達本報對于食品安全這一關系全體中國人福祉的重大問題的特別關注。

　　國家質量監督檢驗檢疫總局(質檢總局)執法督察司副司長孫秀媛約30多平米的辦公室有些空曠，而她的辦公桌上卻文牘密集——多數是近期各地送上的有關劣質奶粉等問題食品檢查的報告，以及與5月22日開始的全國食品安全周相關的文件。

　　推開那些文件，孫秀媛就食品安全問題接受了《財經時報》的采訪。

　　偽劣食品不斷曝光

　　據孫秀媛介紹，目前國內食品安全形勢總體上是好的，但近期以阜陽劣質奶粉事件為代表的食品安全問題，凸現了食品安全領域一些不容忽視的問題。

　　她認為，近期偽劣食品的不斷曝光，根源在兩個方面：一是食品市場良莠不齊；二是一些環節監管不到位。

　　目前國內食品行業已有一些大品牌、大企業，但仍有不少不能達到食品安全標準的中小企業，它們成為食品安全的隱患。以阜陽劣質奶粉事件為例，往往是一些不法分子(多數在浙江)，打著和奶粉企業(多數在內蒙)搞聯營的旗號，生產害人產品。

　　據各地抽查顯示，這些聯營協議往往沒有明確規定責任，甚至已經過期還在繼續使用。還有更惡劣的情況是，一些假冒偽劣窩點，干脆直接加工劣質奶粉。對這些不法分子，孫秀媛斥之為“禍國殃民，喪盡天良”。

　　實際上，劣質奶粉存在已久，為什么在媒體曝光前一次也沒有發現，這反映了生產流通環節監管不到位。一些經銷企業惟利是圖，對成本在七八元的奶粉，他們僅要求5元的進價，這樣就擠占了正規產品的市場空間，刺激了劣質產品的生產。

　　孫秀媛分析說，對劣質產品，目前有的經銷企業是盲目進貨，有些則是故意的。她建議經銷企業應該增加對政府政策和已公布的合格產品目錄的了解，避免經銷劣質產品。

　　像管藥品一樣管食品

　　“要像管藥品一樣管食品安全！”孫秀媛反復強調這句話。她認為，國內目前對食品安全的管理，還遠沒有達到這個高度。“藥品管理那么嚴格，偶爾還會出問題呢。”她說。

　　談到今后的食品安全管理，孫秀媛提出要舉一反三，一抓到底，一環扣一環，涉及到哪個部門就通報哪個部門協查，涉及到哪個地方就通報哪個地方，絕不能讓偽劣食品繼續危害社會。

　　據介紹，國家質檢總局當前的一項重要工作，是在去年對5類食品進行市場準入(經強制檢驗的食品加貼市場準入標志，即QS標志)管理后，今年繼續對10類食品進行檢驗，明年是13類，爭取在3-5年內對所有食品進行檢驗。這是一項龐大的工作，僅去年檢驗的企業就有兩萬多家。

　　目前，國務院賦予國家質檢總局的職能主要有兩部分：一是在國內從源頭(食品生產)抓質量；二是確保食品進出口安全，把好國門。

　　內蒙古紙箱廠成劣質奶粉窩點

　　采訪過程中，孫秀媛允許記者瀏覽了一份內蒙古質檢局最新上報的文件。這份文件顯示，內蒙古質檢局近期在一家紙箱廠查處了一批偽劣奶粉原料及假冒包裝材料，其中包括麥芽糊精、乳清粉、玉米淀粉等制假原料25.6噸，偽劣奶粉半成品18.2噸，奶粉包裝箱6000多個，標注某生產廠(經查實際不存在)字樣的包裝袋一批，蛋白質含量僅3%左右的劣質奶粉8000多袋。目前流向市場的偽劣奶粉已追回1400多袋。

　　孫秀媛提醒公眾，當前一些包裝企業違法生產包裝材料甚至偽劣產品應該引起警惕。

　　全國食品安全宣傳周

　　總體要求：

　　通過宣傳周活動，進一步強化三個理念，即：一個地區的食品安全，當地政府要負總責；一個品種的食品安全，其生產經營企業是第一責任人；確保食品安全，需要廣大消費者積極參與。

　　宣傳主題：食品安全關系你和我��

　　主要宣傳用語：

　　(一)食品安全，責任重于泰山

　　(二)以人為本，確保飲食安全

　　(三)全面實施食品放心工程，促進經濟社會協調發展

　　(四)民以食為天，食以安為先

　　(五)建立誠信體系，保障食品安全

　　(六)群眾利益無小事，食品安全是大事

　　(七)食品安全是天大的事

　　(八)保證飲食健康，促進全面小康

　　重點內容：

　　(一)宣傳《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》(國辦發〔2003〕65號)和國家食品藥品監督管理局等八部門制定的《2004年全國食品放心工程實施方案》，突出重點內容和整治目標。

　　(二)宣傳近年來食品專項整治，特別是去年實施食品放心工程以來食品安全監管取得的成果。

　　(三)食品安全科普宣傳和有關食品安全法律知識宣傳。

　　(四)宣傳各地貫徹落實國家食品藥品監督管理局等八部門制定的《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》有關情況，信用體系建設試點工作進展情況。

　　(五)曝光一些制售假冒偽劣食品典型案例。

　　主要形式：

　　(一)要落實“三個一”內容，即：組織當地大、中、小學，上一堂食品安全教育課；在省會城市舉辦一次食品安全研討會；對假冒偽劣食品進行一次集中披露。

　　(二)要通過咨詢臺、開辟媒體講座專欄、印發宣傳材料、舉辦知識競賽和科普展覽等形式對消費者進行食品安全依法維權和科普知識教育。

　　(三)有條件的可組織一些消費者到食品企業參觀，培養消費者食品安全意識，增強食品消費信心。

　　(四)要特別關注廣大農村的食品安全問題。農村既是飲食產品生產的源頭，又是食品安全關注的重點。

　　(五)要動員食品專業學會、協會和有食品專業的大專院校，開展志愿者活動，深入到鄉村、學校、社區等基層單位，宣傳食品安全的重要性，進行食品安全科普知識教育。

　　以上引自國家食品藥品監督管理局2004年4月13日下發的在全國開展食品安全宣傳周活動的有關通知。