本報訊 (記者 鄭章偉 湯琦琳)

　　上海居民用戶排水收費標準擬由現(xiàn)行的0.70元/立方米調整為1.00元/立方米，同時擬將居民和非居民用戶的收費標準適當拉開差距。昨天下午，市物價局就調價方案舉行了公開聽證，21名公開聘請的代表和10名旁聽市民參加聽證會，對調價幅度基本認可。

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　　兩個方案都考慮“居非”有別

　　考慮到城市居民的生活污水和非居民用戶的產業(yè)廢水性質有所不同，由上海市城市排水有限公司提出的兩個排水費調整方案，都擬將居民和非居民用戶的收費標準適當拉開差距。提交聽證會申請方案為：

　　方案一：按居民與非居民用戶區(qū)別收費排水收費標準由現(xiàn)行統(tǒng)一的0.70元/立方米分別調整為：居民1.00元/立方米；非居民1.20元/立方米。

　　方案二：按排放污(廢)水性質分類計價為體現(xiàn)“按污染程度收費”原則，并為逐步建立“按質計價”的收費機制創(chuàng)造條件，擬對非居民排水戶按其排放污(廢)水性質采取分類計價，適當拉開收費差距。排水收費標準分為四檔：一類為居民1.00元/立方米；二類為非居民，其中機關事業(yè)單位1.10元/立方米，一般排水戶1.20元/立方米，重點排水戶1.40元/立方米。

　　代表認為政府應加大投入

　　會上，多數(shù)與會代表原則上同意第二方案。政協(xié)委員李先生說：“針對市民的價格調整，提出的價格略微偏高，是不是政府可以加大一些投入。”代表們還希望政府繼續(xù)加大環(huán)境治理的財政投入力度，重視對低收入家庭的關心。代表李中亮先生說：“此次聽證會提出的調價理由還是從純粹的經濟角度，作為價格調整聽證會，目的還不夠明確。價格要調整，但要從節(jié)水角度來考慮。通過價格調整起到節(jié)水作用，同時把增加的費用用來加大污水處理基礎設施的建設和科技投入上。此外，排水是個壟斷行業(yè)，要制定合理的目標，不能今年調了，明年又調。污水處理是市政建設，政府應該要加大投入。”

　　代表潘先生說：“我支持第二種方案，但可操作性難。在場的市民就認為漲價是要加強市民的節(jié)水意識，此次調整的幅度大了點，政府在污水處理設施建設上要加大投入。”

　　望能促進企業(yè)合理用水

　　聽證會后，市城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會有關負責人接受記者采訪時說，提高排水費是促進企業(yè)改造技術、節(jié)約用水的一個機會，企業(yè)能夠利用價格杠桿更好地配置水資源，企業(yè)的節(jié)水意識肯定能得到增強。

　　至于企業(yè)將受多大影響，這位負責人認為，要看企業(yè)自身情況，各方面都比較規(guī)范和自律的企業(yè)不會有太大影響。但是，一些魚目混珠的小企業(yè)和假冒偽劣的生產廠家可能將受到嚴重打擊。

　　參與聽證會的一位浴場老板表示，目前浴場水費是5元/噸，排水費是0.7元/噸，如果排水費調整到1.4元/噸，浴場壓力很大。

　　排水企業(yè)應探索“增效降本”

　　上海社會科學院部門經濟研究所的王先生在聽證會后接受了采訪。他說：“水價分為剛性部分和彈性部分。每個人每天都必須喝一定的水，這是剛性的。而超出必須使用水的部分是彈性的，排水費調整應該在彈性部分合理調整。”

　　他認為，排水費調整的關鍵，應該是通過價格調整來提高社會節(jié)水意識，但價格杠桿不是萬能的，不能一刀切。另外，排水企業(yè)今后要努力探索“增效降本”，如污泥的再利用問題等。同時對企業(yè)用戶收費也要適當考慮，因為企業(yè)用戶會把這些成本攤到產品中，無形中又把這些費用攤到市民身上。目前來看，污水處理設施運行缺少一定的資金，適當調價是合理的。

　　市物價局表示將認真梳理代表意見，提出基本方案后，提交市政府常務會議公布實施。

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　　明年污水處理率要達70%需增運行費3億元

　　市排水公司相關負責人表示，去年本市的污水處理率為62.8%，一年的排水運行費用在3億元左右，按照0.7元/立方米排水費計算，一年收支剛好平衡。根據(jù)規(guī)劃，明年本市污水處理率要求達到70%。為此，竹園污水處理廠和白龍港污水處理廠將于今年6月投入運營，這將凈增運行費用3億元左右，污水處理設施運行明顯缺錢。

　　據(jù)市排水公司提供材料，市中心城區(qū)的污水治理建設從1988年至2003年累計投資了高達167億元，其中政府性投入71.2億元，國內外銀行貸款、國債轉貸共89.6億元，還有6.2億元的社會投資，償還貸款的壓力很大。按照上海污水處理專業(yè)規(guī)劃，本市2010年、2020年污水處理率分別將達到80%、90%，在污水處理設施建設和改造上，上海需要更多的資金投入。