|
本報記者 傅春榮
就像非典使人們關注到脆弱的農村醫療衛生體系一樣，此次阜陽“劣質嬰兒奶粉”事件也使人們把目光投向了農村食品安全體系，因為其受害人群幾乎全是農村兒童。
我們在譴責不法商人利欲熏心、喪盡天良的同時，最應該做的就是思考如何保證食
品安全尤其是農村食品安全，進而保護占中國人口多數的農民這一弱勢群體。
據介紹，在我國農村，必備的專業設備、專業人員的匱乏使食品衛生的監督管理形同虛設，食品違法事件的查處比例低，給違法者造成許多可乘之機，許多違法者抱有僥幸心理，將食品生產加工場所設在農村，或主要在農村地區銷售，大肆開展食品違法活動，公然制假販假、猖獗之極。
另外，農村消費者確實存在缺乏營養知識、購買力低下等等因素，很多農民其實知道自己購買的食品是仿造某些名牌的，記者就曾經在西部的一些城鎮(還不是真正的農村)，發現正品的飲料例如雪碧根本賣不過仿制雪碧外形的假冒飲料，其中主要的原因就是假冒的價格要比正品便宜一半。
中國人民大學食品學院營養與食品安全系主任何計國表示，農民收入低下決定了其購買能力，加上他們對于假冒食品的嚴重性認識不夠等等，這些問題是我國長期以來社會、歷史等原因造成的，不能因此來指責農民“知假買假”，而是應該盡快提高農民生活水平，這是問題的關鍵，當然這也需要一定的時間，那么，在此過程中，政府必須首先加快農村鄉級別食品衛生管理機構的建設，從人員培養到設備購置都應大力扶植，以保證農村食品衛生監督工作的有效開展。
農村食品衛生管理機構的建設如果遭遇執法力度不強，那么就等同虛設。如果繼續放松對違法者處罰的力度，使違法者付出的代價遠低于他們獲得的利益，那么違法者肯定一如既往的敢于以身試法。
據何計國介紹，我國現行的食品衛生法是以上個世紀八十年代的食品衛生法(試行)為藍本，在當時，對保證食品的安全與質量，促進食品工業的發展起了很大作用。但近年來，隨著我國的經濟快速增長，工業特別是食品工業高速發展，出現了許多新物質與新技術，這些新物質和新技術的使用，改善了食品的感官質量，但也帶來了食品的不安全因素，對這些新出現的問題，食品衛生法顯然不能涵蓋。經濟的發展，提高了人民的收入和生活水平，同時也使食品衛生法的處罰金額顯得過低，對違法企業起不到威懾作用，一些不法商人根本不怕罰款，公然制假販假。
何計國表示，食品衛生法是衛生執法人員的后盾，針對我國目前的食品衛生現狀，修訂現行的食品衛生法非常迫切，希望國家有關部門盡快對現行食品衛生法進行修訂，用法律約束生產企業，保障食品安全，保護消費者的人身安全。
提到管理，何計國認為還有一點不得不說：我國目前對食品的管理涉及到多個部門，這種管理必然造成企業生產成本的提高，在市場競爭日益激烈的今天，一些小企業無法形成規模效益，更不能提高銷售價格，只能依靠降低生產成本，其結果必然是以次充好、以假充真。同時，多頭管理也造成“罰錢爭先恐后、出事相互推諉”的局面，不能真正達到安全管理的目的。
| 
