|
●宮廣軍
平均中標(biāo)價(jià)：每張43333元！2004年3月，上海私車牌照拍賣價(jià)格再度創(chuàng)下新高。
時(shí)下已有這樣一種說(shuō)法：在上海，最貴的鋁皮莫過(guò)于一塊塊私車牌照了。如果按重量計(jì)，上海私車牌照每盎司鋁皮的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)黃金，成為世界上最貴重的金屬之一。
隨著上海私車牌照價(jià)格的逐月攀升，已引起各方關(guān)注。特別是近期從國(guó)家發(fā)改委傳出消息，正在修訂中的《汽車消費(fèi)政策》將禁止地方不得拍賣汽車牌照，那么，如果該法規(guī)一旦實(shí)施，上海私車拍牌將何去何從？
由于人口密度過(guò)于集中，汽車牌照拍賣是上海在交通管理方面實(shí)行的一項(xiàng)特殊政策，盡管如此，上海現(xiàn)在城市交通還是比較擁堵，交通管理部門(mén)近期也出臺(tái)了一系列排堵保暢措施。按照《上海城市交通白皮書(shū)》的規(guī)劃，上海在中心城區(qū)范圍內(nèi)新增機(jī)動(dòng)車要進(jìn)行適度的總量控制，根據(jù)這一原則，有序地發(fā)展小汽車交通。繼續(xù)堅(jiān)持完善公共交通優(yōu)先的政策、交通區(qū)域差別的政策、道路車輛的協(xié)調(diào)政策，以保持汽車發(fā)展與道路容量的平衡協(xié)調(diào)。上海現(xiàn)在采取的方法是在目前的交通狀況下，不得不實(shí)施總量控制下的辦法。
但拍牌制度自實(shí)施以來(lái)一直存在諸多不利，一方面私車牌照價(jià)格的攀升無(wú)疑抬高了汽車消費(fèi)的門(mén)檻，違背了國(guó)家鼓勵(lì)私車消費(fèi)的政策，而作為全國(guó)汽車最大的制造中心，生產(chǎn)與消費(fèi)的不和諧也將逐步凸現(xiàn)出來(lái)；另一方面，車牌拍賣制度不僅限制了汽車市場(chǎng)的發(fā)展，也使上海流失大量稅費(fèi)，如：購(gòu)置附加稅、年檢費(fèi)、通行費(fèi)、車船使用費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。以10萬(wàn)元汽車為例，每輛車上海要損失1.2萬(wàn)左右的稅費(fèi)。
已有越來(lái)越多的上海市民希望上海取消私車牌照拍賣，那么如何才能解決交通擁堵與私車消費(fèi)這一矛盾呢？
此前曾盛傳通過(guò)發(fā)行債券的形式發(fā)放車牌，但這樣只要有錢(qián)就能擁有車牌，與“保持小汽車與道路容量的平衡增長(zhǎng)”的原則相違背，同時(shí)效果也并不會(huì)比拍賣政策好多少。也有人提出可以借鑒福利彩票的搖號(hào)方式，凡申請(qǐng)購(gòu)車者一律參加搖號(hào)，中簽者可以“免費(fèi)”得到車牌。還有一種辦法是根據(jù)汽車20%價(jià)格來(lái)收取車牌費(fèi)，這樣高檔車牌照相應(yīng)得貴，而經(jīng)濟(jì)型車的牌照就變得便宜。
同時(shí)，國(guó)外汽車發(fā)達(dá)地區(qū)的相應(yīng)策略倒值得上海借鑒。在解決交通問(wèn)題方面，韓國(guó)漢城自1988年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)始便禁止自行車和助動(dòng)車在道路上行駛，自行車只能出現(xiàn)在公園里。同時(shí)有些城市采取中心地區(qū)高額的停車費(fèi)來(lái)限制私車進(jìn)入市中心。同時(shí)，還可以考慮借鑒西方一些城市關(guān)于機(jī)動(dòng)車在市中心一律只能“小轉(zhuǎn)”的規(guī)則，也可以緩解部分交通難題。另外，上海在城市規(guī)劃中，已有在地鐵樞紐站建大型停車場(chǎng)的設(shè)想，以此來(lái)吸引有車族泊車換乘地鐵進(jìn)入市中心。
| 
