新聞回放

　　“寶馬假票”事件

　　3月23日，在西安市的6000萬元即開型體育彩票銷售現場，一位名叫劉亮的年輕人持草花K圖案的彩票上臺要求兌取特等獎。在按程序進行了二次抽獎后，公證人員宣布他中得特等A獎：一輛價值近48萬元的寶馬轎車和12萬元現金。隨后主辦方請劉亮坐上寶馬車，進行巡游宣傳。

　　-24日，西安市體育彩票管理中心對劉亮的彩票真偽提出質疑，認為其交來的彩票為假票，表示將暫緩為其兌獎。

　　-25日下午，在此次即開型體彩銷售的最后一天，劉亮再次到體彩銷售現場要求提車，遭拒之后情緒失控，爬到現場高聳的廣告牌頂端索要“寶馬”，場面一度相當混亂。

　　-26日，陜西省體彩中心召開緊急新聞通氣會表示，經國家體彩中心等部門鑒定，最終確認這張中獎彩票是一張由草花2涂改而成的假票。

　　-27日，劉亮及其家人在家中向多家媒體表態，稱該假彩票絕不是劉亮偽造，所謂的假彩票不是劉亮原來的彩票。而體彩中心有關負責人透露，此事已向公安部門報案，造假者可能將因涉嫌詐騙被拘。

　　初到一地，善談的“的哥”總是記者打聽當地新聞和百姓態度的最佳對象。果不其然，坐上西安的出租車，沒等記者開口，“的哥”已經主動聊起“寶馬假票”事件。

　　“彩票在你體彩中心擱了一夜才說是假票，那就說不清楚了。人家一個農村娃，我看挺老實的，一定是體彩中心有人在里頭‘搗鬼鬧棒槌’。”

　　記者在隨后幾天的采訪中發現，這位“的哥”的觀點頗具代表性。在沒有任何確鑿證據的情況下，幾乎絕大多數的老百姓都寧愿傾向于相信劉亮的無辜，這究竟是出于什么原因呢？

　　體彩的公信力，正遭受到前所未有的挑戰。民告官：有三大疑點

　　劉亮家人：體彩中心有三大疑點

　　3月30日上午，記者把電話打到劉亮家中，恰是劉亮本人接聽。記者詢問事情最新進展，劉亮在電話那頭響亮地回答：“進展不錯。你下午來吧，讓我代理人跟你說。”

　　當天下午，當記者跨進劉亮家的院門時，臥在門口的一只黑狗抬了抬眼皮，沒有出聲。劉亮的父親解釋說，這幾天家里來人太多，村里人、親戚、記者、律師……正常的生活完全被打亂，那條狗也已經變得見誰都不咬不叫了。

　　屋里除了劉亮和父母，還坐著五六個人，有親戚有鄰居，而劉亮的代理人———那位當大學教授的伯父因為上課沒有出現。大家對假票的事都很愿意發表各自的見解。劉亮倒是不愛主動多說，給了記者兩頁復印材料，上面是他手寫的事情經過，只在記者問到現場細節時，他才予以回答。劉家人統一的觀點是：這假就是體彩中心內部“一小撮人”造的。

　　綜合劉家人的分析判斷，他們指出體彩中心當日最主要的舉動可疑之處有三個。

　　一、為何彩票先后被驗了三次，工作人員都沒看出是假票，在體彩中心過了一夜就變成了假票？

　　二、宣傳上說的是即買即開，即中即兌，劉亮在一位會開車的堂哥劉超陪同兌獎以后，為什么不能當天把車提走？

　　三、既然懷疑是假票，為什么當時不報案？

　　當分析到種種疑點和矛盾之處時，劉家人經常面露不屑神情，然后呵呵笑起來。

　　“你們可不像前幾天報紙登的照片上那么發愁。”記者對劉亮的父親說。

　　大家又笑了。劉亮的另一位堂哥，即劉亮那位“伯父代理人”的兒子說：“我們愁啥？我們現在就是漩渦的中心，我們很平靜。”他表示，再說，還有那么多市民在媒體上支持劉亮呢，還有那么多律師表示愿意幫劉亮打官司呢。不過現在他們還沒有決定是否上法庭，要看情況再說。

　　疑點調查一：現場確認的真票怎么一夜之間假了？

　　西安市體彩中心主任樊宏說，3月23日中午10點多，劉亮和其堂哥手持一張草花K彩票上主席臺。保安和工作人員一看是草花K，就把他領到主席臺大獎兌獎處辦理兌獎手續。兌獎處的兩位工作人員在登記時，雖然感覺票面中獎符號有些不太清楚，但由于缺乏防假票意識，加之當天銷售量大，兌獎人數多，未做細致驗證，就在中獎登記表上進行了登記。

　　記者問，從報紙登出的那張草花K假票照片上，肉眼就能看出圖案左下角的K字有些模糊，為什么工作人員當時沒有產生警惕？

　　樊宏解釋說，因為此次彩票銷售的第一天，即20日當天下了一天雨，部分彩票被雨打濕了，所以頭三天兌獎中都出現過有的彩票因為受潮，刮開后中獎符號不太清晰或是底紋透出等情況。因此，雖然工作人員看到圖案有一點模糊，但以為是和那些受潮彩票同樣類型的問題，所以沒多想就同意兌獎了。

　　到了晚間，依慣例工作人員要對當天中獎彩票進行匯總登記。23日晚11點左右，工作人員在仔細核對時，才對劉亮所持中獎彩票產生了懷疑。

　　第二天上午9點左右，這名工作人員將事情報告給銷售現場負責人楊永明。經驗票后，楊永明對彩票編號產生了疑問。

　　原來，即開彩票的編號很有學問，從每一個編號上都能分辨這張彩票是哪一個獎組的，每個獎組里設獎的數目是可以預知的。在此次發售中，每一個獎組內有100萬張彩票，其中應該有6張草花K，即6個特等獎。而特等獎又分四檔，能中寶馬、奇瑞風云、東方之子還是QQ，就要看上臺以后的二次抽獎運氣了。根據此次發行設置，每200萬張彩票設一個大獎組，共12輛轎車，其中必有一輛寶馬車。

　　經對該可疑彩票所在的獎組進行全面核對，發現本組應出6個草花K，而帶有本組編號的6個草花K在21日那天已全部兌出。這也就意味著，23日交來的這個草花K成了不應該存在的第7張，可能是假票。

　　草花K是假的，但其實它也是由一張真彩票涂改而成。編號的另一個作用是，通過查驗留在國家體彩中心的彩票母本，可以得知該編號彩票的“真面目”。樊宏說，經向國家體彩中心查驗，原彩票圖案為草花2。該彩票一共改了三處：圖案中間的兩個小K，都是切割以后粘上去的；左下“2”的位置被改成了“K”；右側的“草花”兩個字、中間的草花圖案、左上角的C和彩票編號都沒有動過。

　　疑點調查二：即開即兌為什么不能當天提車？

　　經過等待前面的兩名兌獎者辦手續和自己的二次抽獎，劉亮坐上寶馬車的時間已經是下午一點多鐘了。“本來說好是配合宣傳巡游兩個小時，但我上車后，司機直接把車開到了寶馬公司。過了一個半小時，原來的黑寶馬換了輛白寶馬開出來，再到城里巡游。我懷疑他們是故意拖延時間，不想給我辦手續。”劉亮擰著脖子，虎著臉說。為何換車，一度也成為人們猜測紛紛的疑點之一。

　　這次體彩發售的現場負責人、陜西省體彩中心即開規模銷售主管楊永明在接受央視體育頻道記者采訪時對此的解釋是，巡游完全是出于宣傳目的。“以往的即開彩票都沒有炒熱，這次由于宣傳做得好和寶馬車的誘惑力，成果還可以，所以就想讓寶馬車巡游，讓老百姓知道，真的是有中寶馬車的。”

　　但體彩中心和寶馬公司有協議，只有體彩中心把車款打到公司賬上以后，車的產權才歸中獎者。當天楊永明開寶馬車帶劉亮到了寶馬公司，公司的意思是不讓他們用劉亮中的這輛還未付款的車巡游。“正好第一個中寶馬的人也在那里，由于他的車款已經付了，征得他同意后，就用他的白寶馬車做了巡游。”楊永明說。為了宣傳，他們自然希望巡游的時間越長越好。

　　在為本次活動提供獎品車的西安金花寶馬汽車服務有限公司，銷售代表李新路就換車一事對記者做了相同的解釋。李新路補充說，因為付款的時間問題，沒有一位中寶馬車的人是當天把車開走的。

　　在媒體上，還有人提出與此相類似的一個疑點：為什么沒有讓劉亮當場領到公證書？在為本次活動做公證的西安市新城區公證處，記者得到的一份內部匯報材料上清楚寫明：因劉亮未履行完全部公證手續(未交納公證費)，所以公證人員依據有關規定，暫緩給劉亮頒發公證書。

　　緊接著的一個問題是：3000元的公證費為什么不能從劉亮得到的12萬元現金獎中扣除，而非要花費時間讓家人送來而導致沒能及時交納呢？楊永明表示，扣除劉亮需交納的個人所得稅之后，現金僅剩1000多元錢，不夠交納公證費用。

　　解釋起來很容易理解，只是，事先并沒有多少彩民得到這樣的說明和解釋。

　　疑點調查三：為什么當時不報案？

　　關于報案問題，西安市體彩中心的回答更加簡單：在未最終確認假票之前，他們沒有報案。26日，國家體彩中心最終作出假票確認，他們當晚就向刑警大隊報了案。在正對此案進行案前調查的西安市公安局新城分局經偵大隊，報案材料上的記載與之是一致的。

　　由于經濟類案件需要做不多于20天的案前調查，此案目前尚未正式立案，正處于調查階段。劉亮到目前為止尚未接到任何來自警方的調查，也可以說通。官告民：有三大疑點

　　同樣，體彩中心針對劉亮提出三大疑點。

　　體彩中心說，來兌特等獎的人都在中獎登記表上留下了聯系電話，劉亮家中明明有電話，為什么不愿留下號碼？直到后來工作人員才向劉亮的堂哥索要到其手機號碼。而劉亮父親說，不留家里電話是因為家里經常沒人，不是留了堂哥的手機嗎？

　　體彩中心說，一般來兌獎的人都興高采烈，請他們巡游宣傳也很配合，甚至希望把車在寶馬公司多放幾天以免招搖，但劉亮及陪同他上臺兌獎的堂哥劉超為何一直表現急躁，急于當天把車領走？劉亮說，“即買即開，即中即兌”是你們承諾的，我們為什么不能當天提車？

　　　體彩中心說，如果劉亮不承認假票是他的，為什么他會在寫有假票編號的中獎證明單上簽字呢？劉亮說，我清楚記得，我簽字的時候，中獎證明單上根本就沒有任何編號。

　　在此次西安即開體彩銷售活動兌獎工作須知中，記者查閱到：特等獎兌獎人員在接到中特等獎的彩票后，對中獎者先進行中獎登記表的登記(中獎者必須提供身份證)，并填寫中獎彩票編號，然后在公證處進行登記，辦理登記后在公證處監督下進行二次抽獎。抽獎完后中獎者憑中獎證明單到特等獎登記處，按中獎證明單上的獎級、獎金進行再次登記，并在中獎證明單上填上中獎彩票編號，中獎者認可后由中獎者簽字。

　　根據這一流程，簽字之前確實應該在中獎證明單上填寫編號。而具體操作中，工作人員是否都按此辦理了呢？記者曾與另外兩位中獎者取得聯系，但他們都表示，當時得知中獎相當激動，根本不記得簽字時單子上有沒有編號。

　　由于當事雙方說法差別極大，不在現場的記者對真實情況不得而知，這些并非媒體所能完成的工作還是留給警方的專業人士去完成。但撲朔迷離又尚未破解的“寶馬假票”事件給彩民心頭蒙上了陰影，對體彩的公信力造成了傷害，卻是不爭的事實。官方告白

　　體彩中心：造假對體彩中心沒有好處

　　聯絡體彩中心方面的采訪頗費了一番周折。鋪天蓋地的種種報道和評論讓他們對媒體起了戒心。

　　當西安市體育局主管體彩工作的一位姓蔡的副局長坐到記者面前時，他沒有掩飾自己的不快：“在沒查清誰是造假者之前，就有不了解案情的所謂刑偵專家在媒體上說，破案難度很大。不論造假者是誰，這不都是給造假者繼續隱瞞真相壯膽嗎？”之后這位蔡副局長語意堅決地聲稱：“肯定不是我們體彩部門的人做的假。”

　　他的這個結論主要是從動機上分析得出的，他認為，如果說體彩中心造假，沒有利益驅動。“造假的直接目的，就是要把利益拿到手。我們體彩每發行100元，其中50%的錢肯定要返還彩民，此外還有35%的公益金和15%的發行費，這是省財政廳和國家體彩中心要嚴格審查的”。他表示，寶馬轎車的錢就含在50%的返還獎金里。

　　那么，會不會是體彩中心個別人內部作案呢？

　　蔡副局長說，所有兌完特等獎的彩票自始至終都僅由一名工作人員專門保管，如果說內部個別人作案，他的嫌疑將是最大的。但經過了解情況和動機分析，他們內部也基本排除了這種可能性。

　　假票案的發生有其必然性

　　陜西省體彩中心賈安慶主任說：“這種事確實是誰也不愿意發生的，引起社會這么大的關注，我們感到不安。”賈安慶認為，這個事情的發生有它的必然性。“現在人民幣都有人造假，我們電腦彩票發行兩年半，現在已經發現了兩起造假事件，但是好在電腦彩票我們有計算機驗票，真假立辨，一個電話110就把人帶走了，兩次都沒得逞。而即開彩票，現場工作人員沒有這種手段，用肉眼確實不敢斷定”。

　　賈安慶說：“現在出現假票以后，我也在找法律依據，但現在我們實行的惟一的一個法規是財政部關于彩票管理的條例。假票出來以后怎么辦，在彩票管理條例上找不到答案。”

　　賈安慶說，從這一點講，他們希望盡早實現彩票立法。

　　文/本報記者

　　攝影/樂央

　　鏈接

　　-即開票發行沒有明文的管理制度

　　嚴密的制度是保證公正的重要條件。這個制度是否存在？記者采訪了彩票界專業人士得知，我國就即開型彩票運作的管理還沒有一個明文的規定，也就無從談起在即開票大獎組銷售中必須要履行的程序。但是，某種即開彩票發行前的詳細方案是要報批的，彩票中的“中獎對應符號”是相關工作人員要在“發行須知”里面了解的。

　　彩票組織方在銷售和兌獎時，應嚴格履行制定的方案制度。不可否認的是，西安體彩組織方在管理中存在漏洞，這主要體現在辨認彩票真偽工作上或兌獎程序上很不規范。至少西安體彩組織方沒有做到即開即兌。

　　-怎樣檢驗中獎彩票真偽

　　中獎者購買即開彩票中獎之后，其彩票應在公證人員的監督下，由相關工作人員及時進行兌獎檢驗。在檢驗的方式上，福彩的即開彩票和體彩的即開彩票有所不同。

　　西安體彩所發行的該彩票，防偽功能還不是很高，因為這種彩票的兌獎區和保安區都在一起，刮開兌獎區，序列號也隨之暴露出來。而兌獎時所核對的也正是這個露在外面的序列號。

　　中國福利彩票的即開彩票2001年底在湖北利川也發生了類似的事件，隨后便將即開票做了改進，首先中獎者兌獎時要在彩票背面簽下自己的名字并寫上自己的身份證號碼。票面上有單獨的保安區，上面寫有“保安區刮開無效”，分組號與序列碼以及保安區的密碼，都在光盤里存有備份，隨時查驗。這樣，把假彩票出現的可能性降到了最低點。

　　　-文/本報記者

　　-記者手記

　　細節真實構成公信力

　　魔術的成功在于隱藏了細節，于是有了“大變活人”的新奇。如果披露細節，魔術就失去了游戲的神秘感。

　　彩票也是一種游戲，它與魔術表演的區別就在于，彩票游戲需要公開細節，細節的真實構成了它的公信力。

　　綜觀這一事件，彩票有假，已是不爭的事實。人們迫不及待想知道的是：究竟誰在造假？該由誰為假彩票埋單？西安體彩的信譽該拿什么做保證？在警方找到確鑿證據之前，人們之所以寧可選擇相信劉亮無辜，除了對弱勢方先天性的同情心之外，更重要的一點就是，體彩中心沒有在媒體上拿出可令人信服的細節。

　　體彩中心說劉亮拿的是假彩票，說通知單上有手寫的彩票號碼為證；現在劉亮說，當時簽字時，那上面就沒有登記彩票號碼，你們憑什么說這張假彩票是我的？問題有了：當時為什么沒有讓中獎人在應該登記的號碼上按手印？

　　這是細節。

　　彩民中獎后，彩票由體彩中心一名工作人員保管，在第二天才告訴劉亮：“你昨天交來的中獎彩票是假的。”讓中獎彩票在一個人手中過夜，誰能保證不會被“調包”？問題來了：為什么不對中獎彩票實施嚴格的公證封存？

　　這也是細節。

　　假彩票事件發生后，西安體彩中心的工作人員解釋說，是因為需要向國家體彩中心核實彩票，所以只能第二天公布彩票的真偽。問題出現了：是宣傳中說的“即買即開，即中即兌”？還是操作中做的“當日開獎，次日確認”？為什么不提前公布如此重要的信息？

　　這還是細節。

　　當天，“中獎人”被體彩中心安排乘車繞著全城巡游，而體彩中心還不能保證他們就是真正的中獎者。玩笑似乎開大了，可能連體彩中心的人也不明白：早一步完成這些細節真的很難嗎？

　　現在，問題出來了，人們在反思它的時候會想：這也許需要法律規范，需要制度健全，需要流程合理，需要周全每一個細節……

　　太多細節的缺失，讓太多的“也許”進入想象。

　　前些日子，福彩“開獎實況錄像”遭到彩民質疑，福彩隨即將開獎改為“實況直播”，獲得公眾好評。人們在想，如果體彩能舉一反三，對兌獎工作的細節逐一核對，讓細節證明真實，也許可以避免下一次抽獎事故發生。

　　文/本報記者 樂倩