中消協對2003年受理投訴情況的分析顯示，農資市場質量問題仍然嚴重。欺詐騙銷，質量不保，假冒偽劣泛濫，“三包”責任難以落實等，依然是困擾農村消費者的大問題。

　　據統計，2003年全國消協共受理農用生產資料投訴28464件，其中種子、苗木、化肥共計15388件，占總投訴量的54.1%；農機類共計6637件，占總投訴量的23.3%。由于農資使用季節性強、范圍廣，一旦發生問題，往往使眾多人受害，導致各地集體投訴不斷發生。福

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建連江縣丹陽、東湖、潘渡等鄉鎮1600多戶農民在用了“超早天王西瓜”種子后，造成4600畝西瓜絕收，損失高達700多萬元人民幣；湖北襄樊市因“兩培九優”稻種雜株率過高的問題涉及6個縣市(區)十余個經營者，100多戶農民遭受巨大損失；仙桃市西流河鎮幾十位農民在本地購得“中棉41號”棉種，種植后棉花長勢很旺，但卻不結棉桃；天津市武清區四個村的農民在2002年9月間施用了天津市磷化有限公司生產的過磷酸鈣50.2噸，第二年春天麥苗返青時發現有925畝小麥不但沒有返青，反而死苗，后經當地消協調解，最終為農民挽回經濟損失86900元。

　　通過對投訴情況的分析，可以看出，對種子、苗木、化肥的投訴主要集中在以下方面：

　　————欺詐騙銷問題突出。欺詐騙銷主要表現在兩個方面：一是虛假宣傳、以次充好。沈陽蘇家屯區110余戶農民在一經銷種子的單位集體購買了與廣告宣傳不符的大豆“良”種，因存在嚴重質量問題，損失嚴重，導致農民集體投訴；遼寧省某農資公司利用廣告宣傳其新引進的臺灣“黑蜜王”西瓜種子具有諸多優點，當地十多戶農民聽信廣告宣傳，花高價購進了一批種子，可當西瓜成熟時，卻發現“黑蜜王”長得像個大冬瓜，與廣告宣傳中的形狀完全不同，瓜農只好將高價買種、精心侍弄的變形西瓜低價出售；二是篡改日期、偽裝合格。2003年10月，河北遷安境內的一場大風，把上莊鄉三位農民占地2畝的4個大棚膜刮破，棚內蔬菜損失嚴重。經查找原因發現：被刮破的棚膜說明書上的生產日期均被涂改過，原來該棚膜已過保質期。

　　———假冒偽劣屢禁不止。福建省政和縣13位農民為致富用口糧田種植竹蓀，但所購得的種子卻是不法分子制造的假種子，導致32畝土地大面積絕收；錦州北寧市15戶農民購買了某品牌的復合肥做底肥，播種玉米80余畝，結果大部分秧苗被燒死，造成玉米全部絕收的嚴重后果；重慶市梁平縣某村8位農戶，在該鎮供銷公司農藥經營部購買了甲霜靈、錳鋅高效內吸性殺菌劑，按說明使用后，發現西紅柿、白菜等農作物出現卷縮、變厚、用手觸摸感到質地硬等情況，而未施農藥的部分卻長勢良好，經檢測證實，該農藥為劣質產品。

　　————售后服務難以保證。河北省遷安市某鄉9戶農民，花費27450元從當地一園藝有限公司購買了用于11個蔬菜大棚的棚梁，承諾保質期10年。農民在使用中發現大棚出現裂紋，經反映該公司卻未采取任何防范與補救措施。到2003年1月，一切大雪過后，11個大棚棚梁發生了不同程度的折斷，其中兩個徹底倒塌，造成農民直接損失數萬元。

　　對農用運輸車的投訴主要集中在：

　　————質量問題多。投訴中反映的主要問題有：油管、接頭漏油，變速箱脫擋、跳擋，導向油缸失靈，脫焊，輪胎起麻點、爆裂等。由于現行標準并未對農用運輸車的發動機功率作出嚴格限制，使超載超速成為可能，加之多頭管理，造成惡性循環，以致農用運輸車安全事故頻發。河北淶水縣楊某從一農機公司購買了一部農用三輪車，在行駛20天時，該車后馬槽剎車部位鑄鐵焊接桿斷裂，造成車毀人傷的重大交通事故。

　　————“三包”責任難落實。主要表現在經銷商和生產商相互推諉、扯皮，“三包”服務不到位，零配件供應不及時，零配件以次充好、以假充真；“三包”服務人員業務水平低，不能準確判斷故障，耽誤農時；“三包”人員責任心差，不能按規定填寫“三包”卡和遵守“三包”承諾期限等。

　　————廣告宣傳不真實。部分不法經營者利用媒體或各種小廣告對農用運輸車的質量、服務、性能、適用范圍等進行不切實際的宣傳，有的廣告宣傳的農機產品與農具實際情況嚴重不符。

　　————進口機具管理過松。大多數國外機具在用戶拿到手里時沒有產品合格證和有關商檢、報關手續證明及中文說明書，即使有中文說明書也過于簡單，不能指導用戶正常操作、保養、維護。

　　針對農資投訴中反映出的問題，中消協建議，有關政府部門應落實責任，把好源頭、管好流通，加大對農資市場的規范和監管力度，并重拳出擊，嚴厲打擊違法經營行為，同時為廣大農村消費者依法護權提供條件，提高農民的自我保護能力，對積極揭發檢舉違法經營行為者給予鼓勵。中消協還呼吁，農資生產和銷售企業要誠實守信，合法經營，自覺接受政府和社會的監督，真正為農民提供名實相符的合格農資產品。　　　文／張磊峰