國家質檢總局王秦平:質量是經濟工作的生命線 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年03月15日 15:06 經濟參考報 | |||||||||
“質量是經濟工作的生命線,我們必須從戰(zhàn)略的高度來認識質量問題的重要性和緊迫性。” “21世紀的競爭是質量競爭,要使我國經濟進一步發(fā)展,實現(xiàn)新的增長目標,必須不斷提高經濟增長的質量和效益。”
與“質量”打了30多年交道的全國政協(xié)政協(xié)委員、國家質檢總局副局長王秦平首先說出了自己對質量工作獨到和深刻的理解:“黨的十六大提出全面建設小康社會,要求經濟社會協(xié)調發(fā)展,要求做到速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一,要把經濟工作的重心真正轉移到質量和效益上來。新形勢、新任務賦予質量工作更重的使命。” 王秦平說,經過20多年來的改革開放與發(fā)展,隨著社會主義市場經濟初步建立,市場供求關系發(fā)生根本變化,絕大部分商品已由賣方市場轉為買方市場,產品質量在市場競爭中發(fā)揮著越來越重要的作用。而隨著我國經濟規(guī)模的不斷擴大,我國人均資源相對不足的矛盾將更加突出。因此,必須轉變經濟增長方式,把發(fā)展經濟轉到主要依靠科技進步、提高質量、降低消耗和增加效益上來,合理利用資源,提高投入產出率,增加單位產品的附加值,絕不能讓質量低劣產品耗費寶貴的資源,污染環(huán)境。這樣才能在有效增強經濟實力的同時,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。 世界經濟一體化的趨勢,對我們是難得的機遇,也是嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著我國市場大門敞開,國內企業(yè)的產品將面臨越來越多國外產品的競爭,加之我國消費者的質量意識越來越強,提高我國產品質量問題就顯得迫在眉睫。 面對我國“入世”過渡期內的保護措施大部分就要到期,國外產品的沖擊將隨之加劇,國際市場競爭也日趨激烈。王秦平深感緊迫地說,我國的應對措施在很大程度上取決于產品質量的優(yōu)劣和性能的高低,要實施市場多元化和“走出去”的開放戰(zhàn)略,就必須下大力氣提高產品質量和檔次,提高市場競爭力。現(xiàn)在世界各國都非常重視提高質量,把改進質量和創(chuàng)立名牌產品作為增強綜合實力、提高競爭力和市場占有率的重要手段。我們也必須采取切實有效的措施,努力提高我國產品質量的總體水平,創(chuàng)立我國的世界級名牌產品,增強我國的經濟實力和國際競爭力。 關于我國產品質量存在的主要問題,王秦平說,我國的總體質量水平與國民經濟發(fā)展的要求和國際先進水平相比,還有明顯的差距,還遠遠不能滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要,存在的問題主要是: 部分產品檔次低、質量差,主要性能和可靠性指標與國際先進水平相比,仍有較大差距。一些核心技術未掌握,關鍵產品靠進口。 產品技術標準水平低,質量符合性較差。 假冒偽劣商品屢禁不止的局面尚未得到根本遏制。 王秦平說,消費者對質量問題的投訴居高不下,質量問題已成為全社會關注的熱點。解決質量問題,已到了刻不容緩的地步。質量是經濟工作的生命線,特別是在當前我國經濟結構調整的關鍵時期,必須牢牢抓住質量工作這個主攻方向。 如何才能保證我國產品質量總體水平不斷提高,王秦平副局長聯(lián)系工作實際,希望各級政府要加強對質量工作的領導,為產品質量的提高創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府要把質量工作列入本地經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,要認真落實質量責任制和打假責任制,大力推進質量興市活動的開展,重點治理整頓區(qū)域性質量問題,提高經濟運行的質量和效益。 要建立健全科學先進的標準體系和計量檢測體系。要密切跟蹤國際標準和國外先進標準,及時修訂國家標準,加快建立健全我國的技術標準體系,加大采用國際標準和國外先進標準的工作力度。要不斷提高計量基準、標準的國際等效性,完善計量檢測手段,嚴格對計量設備的定期檢定。進一步加強計量測試手段和方法的研究,為高新技術產業(yè)化提供必要的計量測試保證。 要全面建立企業(yè)質量檔案。各級質檢部門盡快建立起本區(qū)域內重點企業(yè)的質量檔案,利用質量檔案有針對性地幫助企業(yè)提高產品質量,參與公平競爭。在此基礎上,建立企業(yè)質量誠信等級制度。 大力推進扶優(yōu)扶強。進一步推動名牌戰(zhàn)略的實施,繼續(xù)選擇消費者廣泛關注、與人民群眾日常生活關系密切、產業(yè)集中度高、規(guī)模效益好的產業(yè),做好中國名牌產品的評價工作,形成一批具有較強國際競爭能力的名牌企業(yè)和名牌產品。繼續(xù)實施免檢制度,以擴大內需、促進出口、引導消費為目標,加大力度,穩(wěn)步推進。積極推進原產地域保護工作,努力提高原產地域保護產品的影響力和知名度。 實施缺陷產品召回制度。為了有效消除各類產品因系統(tǒng)性缺陷所帶來的危及人身、財產安全的危險,切實維護公共安全、公共利益和社會經濟秩序,有重點地對一些產品開始實行缺陷產品召回制度。當前首先選擇汽車產品作為試點,逐步建立起缺陷產品召回制度。 加快建立宏觀質量評價指標體系。加快步伐,以用戶滿意度指數(shù)和質量競爭力指數(shù)為主要內容,盡快形成包括一級、二級、三級指標的評價體系,為更好地評價我國宏觀質量水平提供有效支撐。 逐步建立并完善產品質量市場準入制度。對一部分危及人體健康和人身、財產安全,影響國計民生、生態(tài)環(huán)境、信息安全以及存在嚴重質量問題的重要工業(yè)產品實行生產許可證制度。國家質檢總局已對米、面、油、肉制品、乳制品等15大類食品全面實施市場準入制度,強化政府對食品的監(jiān)管力度。凡不具備保證食品質量安全基本條件的企業(yè),不準開業(yè)生產;出廠食品必須檢驗合格,不檢驗或檢驗不合格,不得進入市場銷售;對于已進入市場銷售的食品,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,凡存在質量安全問題、無市場準入標識或假冒市場準入標識的,國家質檢總局將責成采取責令收回、撤柜臺、監(jiān)督銷毀等措施,嚴格執(zhí)法。通過以上措施,計劃用3到5年的時間,使我國的食品質量安全保障程度得到較大幅度的提高,全面提升我國食品產業(yè)的質量安全水平。 在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中,堅持依法行政,堅持質量工作標本兼治。繼續(xù)根據(jù)生產和銷售假冒偽劣產品的類別和規(guī)律,建立過程監(jiān)管制度,構筑從原料、生產、銷售、消費到信用保證等各個環(huán)節(jié)的防假和打假防線,形成全方位的防假與打假相配套的法制體系和打假長效機制。 王秦平最后告訴記者,在剛剛結束的全國政協(xié)會議上,他提出了兩點建議,一是建議國務院在今年適當時候召開第三次全國質量工作會議,研究提出在全面建設小康社會的新形勢下,不斷提高我國產品質量、工程質量和服務質量的新思路;二是建議設立國家質量獎。依據(jù)《中華人民共和國產品質量法》的規(guī)定,借鑒發(fā)達國家成功經驗,建議國務院設立國家質量獎。對質量管理先進和產品質量達到國際先進水平、成績顯著的單位和個人給予獎勵,更好地引導企業(yè)提高管理水平和產品質量。 作者:徐殿龍 |