保健食品協(xié)會撤消內(nèi)幕 利字當頭行業(yè)協(xié)會擾亂行 | ||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年02月29日 08:50 京華時報 | ||||||||||
張利東 2月24日,國務(wù)院減負辦、國務(wù)院糾風辦發(fā)出通報,披露了中央紀委、監(jiān)察部駐衛(wèi)生醫(yī)藥部門紀檢組監(jiān)察局對原中國保健食品協(xié)會嚴重違反國家有關(guān)規(guī)定,對企業(yè)亂排序、亂評比、亂收費以及擅自增設(shè)分支機構(gòu)等問題的嚴肅查處。2月27日,中國保健協(xié)會正式掛牌。事實上,中國保健協(xié)會的前身———中國保健科技學會正是中國保健食品協(xié)會的競爭對手。
利字當頭行業(yè)協(xié)會擾亂行業(yè) 中國保健協(xié)會的掛牌與中國保健食品協(xié)會的撤消,在受到媒體高度關(guān)注的同時,也受到有關(guān)部門高層的關(guān)注———在27日的掛牌現(xiàn)場,包括全國人大、衛(wèi)生部、民政部等相關(guān)高層全部到場,新協(xié)會的理事長也是由衛(wèi)生部黨組成員張鳳樓兼任。 作為兩個協(xié)會競爭的勝出者,中國保健協(xié)會秘書長朱康年(原中國保健科技學會秘書長)在媒體面前刻意保持低調(diào)。 “兩年前,我們和中國保健食品協(xié)會同樣面臨著吃飯問題!敝炜的旰苤苯拥馗嬖V記者。上任后,朱康年謀劃著要把這個行業(yè)學術(shù)機構(gòu)做成行業(yè)內(nèi)的權(quán)威,向行業(yè)協(xié)會靠攏。與保健食品協(xié)會每年給行業(yè)排名不同,中國保健科技學會選擇了一鳴驚人———利用學術(shù)機構(gòu)的背景,公開對政府制定的保健品批號等法律問題提出質(zhì)疑。很多企業(yè)感到保健科技學會在“替他們說話”,開始向他們靠攏。中國保健科技學會迅速在行業(yè)內(nèi)造成影響,很快就和另一家行業(yè)協(xié)會———中國保健食品協(xié)會有了沖突,一個行業(yè)形成了兩個行業(yè)協(xié)會,兩家都號稱是行業(yè)內(nèi)最權(quán)威的協(xié)會,每家拉攏了一批行業(yè)的龍頭企業(yè),都號稱要給行業(yè)制定標準。 原本希望行業(yè)協(xié)會能對混亂的保健品行業(yè)起到促進的企業(yè)發(fā)現(xiàn),因為兩個協(xié)會本身的競爭,反而給企業(yè)增加了負擔,“企業(yè)都不知道該加入哪個協(xié)會!币晃粊碜詮V東的企業(yè)老總回憶。兩個協(xié)會的競爭在2002年下半年達到了高潮,9月底中國保健食品協(xié)會剛剛召集行業(yè)內(nèi)的企業(yè)老總在北京開了“首屆保健品行業(yè)高峰論壇”。二十多天后,中國保健科技學會就又組織老總在東莞召開“首屆保健品行業(yè)高峰論壇”,兩家在對外接受記者采訪時都申稱自己才是正規(guī)的。 批示合并互爭老大各不相讓 2002年10月19日,在參加了東莞“首屆保健品行業(yè)高峰論壇”后,本報首次發(fā)表文章對保健品行業(yè)兩個協(xié)會的競爭提出質(zhì)疑,兩個行業(yè)協(xié)會的暗地的競爭被搬上桌面。中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看到有關(guān)報道,作出批示要求兩個協(xié)會合并。 2003年元月,中國保健食品協(xié)會的主管部門中國中醫(yī)藥管理局和中國保健科技學會的主管部門衛(wèi)生部成立兩個協(xié)會合并的籌備組,開始籌備兩個協(xié)會的合并事宜。 事實上,兩個協(xié)會的合并勢必存在一個協(xié)會被另一個吞并的問題。中國保健食品協(xié)會從名字上來說,更適合這個行業(yè)協(xié)會,占有優(yōu)勢;而中國保健科技學會的優(yōu)勢是主管單位是衛(wèi)生部,中國中醫(yī)藥管理局屬于衛(wèi)生部的二級局。 其實還有一個因素,現(xiàn)在看來起到了非常關(guān)鍵的作用,中國保健食品協(xié)會在行業(yè)內(nèi)只是賺錢糊口,而中國保健科技學會之前幾次代表行業(yè)與衛(wèi)生部的有關(guān)部門叫板———當時這點不利于中國保健科技學會。 在這種前提下,兩個協(xié)會各自提出合并方案,中國保健食品協(xié)會要求兩個協(xié)會合并后,還叫他們原來的名字;而被動的中國保健科技學會提出兩個協(xié)會合并后改名叫中國保健協(xié)會,把行業(yè)進一步擴大;I備組成立后召開3次后沒有結(jié)果。一位參加籌備會的官員回憶:最后一次會議是在非典后的5月23日,但兩個協(xié)會的代表每次都為合并到誰家爭吵不休,合并籌備會此后再沒有召開。 熱門出局賺錢混日警鐘長鳴 事實上,在兩個協(xié)會成立合并籌備組后,有關(guān)部門當時就要求兩個協(xié)會都停止活動。中國保健食品協(xié)會沒有把此當回事,2003年3月,他們正常組織在廈門舉行的保健節(jié),7月中旬,中國保健食品協(xié)會又第3次發(fā)布他們的行業(yè)排名。 在7月初,本報就收到有保健品企業(yè)舉報中國保健食品協(xié)會收費亂排名的問題,記者采訪當時中國保健食品協(xié)會的一位副會長,他表示收費是用于“會務(wù)”。排名發(fā)布當天記者受邀參加會議,但在現(xiàn)場遇到一些企業(yè)代表給記者表示,收費標準很高,而且記者看到排名排出很多花樣,每一個項目都要向企業(yè)收費。記者也對排名的權(quán)威提出疑問,中國保健食品協(xié)會的一位副會長甚至不能說出,給排名提供數(shù)據(jù)的具體單位。 7月中旬本報發(fā)表文章,對排名的權(quán)威以及收費提出質(zhì)疑。同樣收到舉報信的還有中央電視臺《焦點訪談》,8月初《焦點訪談》也對此事進行了調(diào)查報道。 于是,兩個協(xié)會的合并再次啟動,但中國保健食品協(xié)會在繳納財務(wù)時,賬上僅僅留了1萬元現(xiàn)金,有關(guān)部門隨即開始調(diào)查。正因為這一突如其來的變化,兩個協(xié)會的合并,就此變成中國保健科技學會的改名。 “管理好就是服務(wù)好!痹谥袊=f(xié)會掛牌會上,民政部行業(yè)協(xié)會管理局副局長李勇給新協(xié)會提出了這樣的要求。朱康年則表示:行業(yè)協(xié)會要發(fā)展成行業(yè)企業(yè)自愿組織的代表。很顯然,他的這種思路得到了政府和企業(yè)認同。而這次新協(xié)會成立時,幾乎保健品行業(yè)的所有重量級的企業(yè)都到場,據(jù)說,單是理事單位繳納的會員費就高達1000多萬元。這僅僅是中國保健協(xié)會的起步,在中國保健協(xié)會的下設(shè)機構(gòu)中,就已經(jīng)包含美容等行業(yè),朱康年的意思是按照市場規(guī)律與其他協(xié)會競爭。
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