新華社訊 近日有兩則消息引起了百姓關(guān)注。一是明年春運(yùn)鐵路客票價格要上漲，一是機(jī)票價格在春運(yùn)中不漲價。今年以來，國家大力推進(jìn)改革，壟斷行業(yè)堅(jiān)冰初破，給百姓生活帶來喜悅，但距離滿足百姓需求，尚有差距。

　　打破壟斷給百姓生活帶來四大喜悅：競爭使市場活躍起來，機(jī)票公開降價了，坐飛機(jī)的普通人多起來。這得益于民航今年大刀闊斧進(jìn)行改革。去年10月民航直屬航空公司重組為 3大集團(tuán)，3大集團(tuán)今年苦練內(nèi)功；到今年年底，絕大多數(shù)機(jī)場將下放給地方政府管理；航空公司和機(jī)場與民航總局脫鉤后，民航總局今年強(qiáng)化維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；國家在7月召開了機(jī)票價格聽證會，“禁折令”正式取消。

　　　充滿誘惑力的價格吸引了消費(fèi)者。電信拆分后，目前，中國移 動、中國電信、中國網(wǎng) 通、中國聯(lián) 通、中國鐵通、中國衛(wèi)通6家公司展開了激烈的市場爭奪，競爭使百姓受益。

　　漲價不漲價，百姓有了聽證會做發(fā)言臺。國家規(guī)定，公共產(chǎn)品價格調(diào)整必須召開聽證會。

　　　百姓維權(quán)意識增強(qiáng)，霸王消費(fèi)條款受到社會討伐。工商局、消費(fèi)者協(xié)會和消費(fèi)者一起，對電信、電力等壟斷企業(yè)單方面制訂的不平等合同、聲明發(fā)起聲討。

　　但在喜悅的同時，百姓仍有四大憂愁：

　　一是春運(yùn)鐵路票價又要上漲了。“鐵老大”至今仍然政企不分，鐵道部原來提出的“網(wǎng)運(yùn)分離”改革模式擱淺，2003年提出了“主輔分離”的改革重點(diǎn)。有專家指出，“主輔分離”僅僅是鐵路改革的前期鋪墊，距離打破壟斷，政企分開，引入競爭的改革目標(biāo)，路途遙遠(yuǎn)。

　　　二是不少城市居民用水和煤氣漲價。我國約26個省份的部分城市，均在過去的數(shù)月內(nèi)上調(diào)了居民用水價格，一些城市上調(diào)了管道煤氣價格。公用事業(yè)具有自然壟斷性質(zhì)，專家指出，由于體制方面的缺陷，很難區(qū)分政策性虧損和經(jīng)營性虧損。

　　三是過高電價何日能降下來？電力體制改革后，我國出現(xiàn)了兩大電網(wǎng)公司，五大發(fā)電集團(tuán)，實(shí)施“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)”，讓電廠在競爭中降低成本，降低電價。從今年的實(shí)踐看，改革方案實(shí)施后，距離電價下降目標(biāo)尚遠(yuǎn)。

　　　四是加油要多掏錢了。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建教授分析認(rèn)為，石油行業(yè)雖然引入了競爭者，但由于市場化改革是在原有的壟斷格局下進(jìn)行的，經(jīng)營成本高的現(xiàn)象尚未根本改變。(林紅梅)