不久前國家稅務總局稱“個人所得稅800元的起征點年內應該不會變化”的余音猶在，近日北京卻宣布“9月起將個人所得稅起征點提至1200元”。該行動再一次向有關部門發出了提醒、督促的信號：個稅改革已箭在弦上。

　　9月24日，北京市地方稅務局宣布，經北京市政府批準，從2003年9月1日起，在計征工薪所得項目的個人所得稅時，工薪所得個人所得稅補貼項目免稅扣除額將由現行的每人每月 200元提高到400元。這也就是說，北京市的個人所得稅起征點將由現行的1000元提高到1200元。

　　事實上，不僅僅是北京，許多經濟發達地區都已經暗暗突破了國家規定的800元的個稅起征點。

　　對于各地的這種做法，有業內人士向記者尖銳地指出，雖然各地的暗地操作，都事實上是被中央默許的，不過付出的代價卻是對法律威嚴的侵害、對法律剛性的破壞。稅法滯后，使法律本身變成了靈活松動的“橡皮筋”。

　　但另一個基本事實是，個稅800元的起征點是在我國《個人所得稅法》一開始制定的1980年就已經敲定的。23年的巨變并沒有改變“800元”這個堅如磐石的數字。在這23年間，中國經濟飛速發展，人們的收入已經增長了50-100倍，20多年前，800元是工薪階層月收入的10至20倍；而今天北京、上海等地居民月收入已逾千，征稅對象由富人擴大為平民。800元這條“死杠”，已經侵蝕到城市居民基本生活水平。正因為如此，民間對于抬高個稅起征點的呼聲越來越強烈。一些城市也在個稅的起征點上進行了實質性的突破。

　　遺憾的是，個稅改革就是“雷聲大，雨點小”，千呼萬喚不出來。新一屆全國人大于6月16日公布的今年立法計劃，呼聲甚高的個稅的修改并未列入其中。

　　究其原因，財政部稅收科學研究所有關人士透露，這里面不確定的因素太多，因為稅改人員還要詳細計算國家財政的承受能力，2002年個人所得稅首破千億元大關，而這時把起征點提高，降低工薪階層稅率，就要充分考慮到這個國家第二位的財政收入會縮水多少，特別是在今年非典疫情給國家財政提出了巨大挑戰的情況下，國家有沒有這個實力將改革進行到底。

　　我國著名稅務專家錢晟教授也認為，非典造成的收入減少、就業難等問題可能會使新政策的出臺變得更加迫切。而隨著經濟發展，各地經濟水平差距的拉大，一些城市已經“按捺不住”，利用國家允許各地地方稅務局定一個“個稅免征額”，在起征點上進行了實質性的破冰。

　　正如中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇所說：“新一輪稅制改革，應當盡快起航。”