國務院日前發出關于促進房地產市場持續健康發展的通知，通知共分六部分，分別為：提高認識，明確指導思想；完善供應政策，調整供應結構；改革住房制度，健全市場體系；發展住房信貸，強化管理服務；改進規劃管理，調控土地供應；加強市場監管，整頓市場秩序。

　　通知要求各地、各部門完善住房供應政策，加強經濟適用房的建設和管理，增加普通 商品住房供應，建立和完善廉租住房制度，控制高檔商品房建設。在改革住房制度方面，通知要求各地繼續推進現有公房出售，完善住房補貼制度，同時搞活住房二級市場，規范發展市場服務。在規范住房信貸方面，通知強調要加大住房公積金歸集和貸款發放力度，完善個人住房貸款擔保機制，加強房地產貸款監管。通知還在完善市場監管制度，建立健全房地產市場信息系統和預警預報體系、整頓和規范房地產市場秩序方面作了詳細規定。

　　-經濟適用房嚴控在中小套型

　　通知說，經濟適用住房是具有保障性質的政策性商品住房。要通過土地劃撥、減免行政事業性收費、政府承擔小區外基礎設施建設、控制開發貸款利率、落實稅收優惠政策等措施，切實降低經濟適用住房建設成本。對經濟適用住房，要嚴格控制在中小套型，嚴格審定銷售價格，依法實行建設項目招投標。

　　另外，經濟適用住房要實行申請、審批和公示制度。集資、合作建房是經濟適用住房建設的組成部分，其建設標準、參加對象和優惠政策，要按照經濟適用住房的有關規定執行。任何單位不得以集資、合作建房名義，變相搞實物分房或房地產開發經營。

　　-普通商品房還要更多建

　　在控制高檔商品房建設方面，通知特別強調，各地要根據實際情況，合理確定高檔商品住房和普通商品住房的劃分標準。對高檔、大戶型商品住房，以及高檔寫字樓、商業性用戶積壓較多的地區，要控制此類項目的建設用地供應量，或暫停審批此類項目，也可以適當提高高檔商品房開發項目資本金比例和預售條件。

　　在增加普通商品房供應方面，通知要求各地、各部門采取有效措施加快普通商品住房發展，提高其在市場供應中的比例。對普通商品住房建設，要調控土地供應，控制土地價格，清理并逐步減少建設和消費的行政事業性收費項目，多渠道降低建設成本，努力使住房價格與大多數居民家庭的住房支付能力相適應。

　　-申請公積金將更方便

　　今后申請公積金貸款購房者將更加方便快捷了。通知中明確，公積金貸款將簡化手續，取消不合理收費，改進服務，方便職工貸款。

　　在完善個人住房貸款擔保機制方面，通知還明確了要加強對住房置業擔保機構的監管，規范擔保行為，建立健全風險準備金制度，鼓勵為中低收入家庭住房貸款提供擔保。對無擔保能力和擔保行為不規范的擔保機構，將加快清理，限期整改。加快完善住房置業擔保管理辦法，研究建立全國個人住房貸款擔保體系。

　　-嚴打各種騙貸行為

　　通知還強調加強對房地產貸款的監管。對符合條件的房地產開發企業和房地產項目，要繼續加大信貸支持力度。同時要加強房地產開發項目貸款審核管理，嚴禁違規發放房地產貸款；加強對預售款和信貸資金使用方向的監督管理，防止挪作他用。加快建立個人征信系統，完善房地產抵押登記制度，嚴厲打擊各種騙貸騙資行為。妥善處理過去違規發放或取得貸款的項目，控制和化解房地產信貸風險，維護金融穩定。

　　-已購公房買賣單位無權阻撓

　　除法律、法規另有規定和原公房出售合同另有約定外，任何單位不得擅自對已購公有住房上市交易設置限制條件。

　　通知中明確，各地、各部門要認真清理影響已購公有住房上市交易的政策性障礙，鼓勵居民換購住房。各地可以適當降低已購公有住房上市出售土地收益繳納標準；以房改成本價購買的公有住房上市出售時，原產權單位原則上不再參與所得收益分配。另外，各地還要依法加強房屋租賃合同登記備案管理，規范發展房屋租賃市場。

　　通知中還明確，繼續推進現有公房的出售。對能夠保證居住安全的非成套住房，可根據當地實際情況向職工出售。對權屬有爭議的公有住房，由目前房屋管理單位出具書面具結保證后，向職工出售。對因手續不全等歷史遺留問題影響公有住房出售和權屬登記發證的，由各地制定政策，明確界限，妥善處理。

　　-建立健全房地產市場預警預報體系

　　我國今后將加強房地產市場的市場監管力度，整頓市場秩序，特別是建立健全房地產市場信息系統和預警預報體系。

　　根據通知要求，各地要加強房地產市場統計工作，完善全國房地產市場信息系統，建立健全房地產市場預警預報體系。各地房地產市場信息系統和預警預報體系中需要政府承擔的費用，由各地財政結合當地信息化系統和電子政務建設一起落實。

　　此外，通知還要求各地加強房地產企業的資質管理和房地產開發項目審批管理，嚴格執行房地產開發項目資本金制度、項目手冊制度，積極推行業主工程款支付擔保制度。支持具有資信和品牌優勢的房地產企業通過兼并、收購和重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大型企業和企業集團。嚴格規范房地產項目轉讓行為。已批準的房地產項目，確需變更用地性質和規劃指標的，必須按規定程序重新報批。