貴州省房改辦近日出臺一系列措施,對1999年出臺的房改《方案》進行補充和調整。

　　貴州省貨幣化房改進入了關鍵的第4個年頭,變相實物分配住房的現象有所抬頭,違反房改《方案》精神的操作屢禁不止,主要原因是政策方面存在漏洞。其中最關鍵的一項政策:在“一戶職工只能享受一次房改優惠”政策的原則下,對于已按《方案》規定購買了住房的職工家庭,不得以任何原因購買房改經濟適用房或參加單位集資修建的經濟適用住房。“房改經

濟適用房”即房改房,是該省獨特的房改方案中出售給職工的微利房。

　　1999年房改《方案》規定:普通干部住房面積標準為70平方米,具有中級職稱及處級干部住宅面積標準為90平方米,廳級干部住宅面積標準為110平方米。以貴陽市為例,購買價格按照地段分為6個標準,從950元到1400元不等。在政策執行過程中,隨著職工職務的變遷,不少職工以面積不達標為理由,將已辦理了《產權證》和《準入證》的住房退回單位,另行購買單位房改經濟適用房或者參加單位集資修建經濟適用住房。職務不斷升遷,職工不斷換房,造成存量補貼在完成第一次房改核銷后又多次重新核定使用,在理論上使得房改成為一項無休止的工作。此次出臺的補充規定,在政策上明確地卡死了這個“可怕的漏洞”。

　　另外一項政策調整是嚴禁單位將購買的商品房按照房改經濟適用房的價格出售給職工。1998年以來,有的單位沒有土地,也沒有住房,當時的政策允許單位購買商品房,并按照房改政策給職工解決住房,實際上就是所謂的福利分房。1999年的貨幣化方案實行以后,這項原有的政策延續了下來,不少效益好的單位用這種方式繼續著實際意義上的福利分房,使得被稱為“截富濟貧”的房改《方案》受到了沖擊。新的政策對這種現象的及時糾正,將極大維護房改《方案》的嚴肅性和權威性。

　　出現以上兩種違規現象固然有政策的因素,但是經濟利益的誘惑也是重要的因素。1999年《方案》中規定的房改經濟適用住房的價格與當時的商品房相差無幾,但是隨著我省房地產市場的變化,商品房價格已經遠遠高于房改經濟適用房價格,房改政策就成了被各方利用以改善住房條件的幌子,從政策上對這兩個長期困擾房改的問題進行明確規范意義重大。

　　此次出臺的第三項政策涉及房改的千家萬戶,也是對上述兩個不規范操作的進一步限制:貴州省準備提高房改經濟適用住房的價格。對于已辦理了《產權證》和《準入證》的職工,可以按照調整后的價格標準另行購買單位閑置房改經濟適用房或參加單位利用自由閑置土地集資修建經濟適用房。此項措施一是縮小房改經濟適用住房與商品房的價格差距,更重要的是體現《方案》一再強調的“早改早受益”原則。就是在這個原則的倡導下,不少職工在房改初期就積極參加房改,并補交了土地收益金,甚至出現了排隊補交土地收益金的火熱場面。但是也有不少職工對政策仍然持觀望態度,使得兩年來補交土地收益金的工作陷入困境,房改資金回籠困難,存量補貼困難。房改經濟適用房價格調整后,還沒有補交土地收益金的職工將按照新的提高后的價格補交土地收益金。據了解,省級房改單位新的房改經濟適用房價格將在年內出臺,地州市將在明年年初出臺,在此期間補交土地收益金仍然按照《方案》執行。(來源：貴州日報/趙國梁)